كان الرئيس بايدن يأمل في إقناع أكبر الاقتصادات في العالم بالوقوف خلف أوكرانيا خلال قمة مجموعة العشرين يوم السبت في الهند بينما يضغط أيضًا على قضيته من أجل الاستثمار الأمريكي في العالم النامي.
وقال مسؤولون في البيت الأبيض مع انعقاد الاجتماع في نيودلهي إن غياب منافسيه العالميين الرئيسيين – الزعيم الصيني شي جين بينغ والرئيس الروسي فلاديمير بوتين – يوفر فرصًا لبايدن لتقديم قضية أكثر إيجابية في القمة. كان بايدن يأمل في استخدام هذا التجمع لتصوير الولايات المتحدة على أنها ثقل موازن ذو مصداقية للتواصل الاقتصادي الصيني.
ومن المتوقع أن يعلن عن خطط جديدة مع الدول الشريكة في أوروبا والشرق الأوسط وآسيا لبناء ممر عبور يربط بين المناطق، وهو ما يمثل تحديا كبيرا لجهود بكين الخاصة لتوسيع التجارة العالمية.
وكان يكشف النقاب عن إصلاحات واستثمارات جديدة في البنك الدولي، الذي يقول البيت الأبيض إنه قادر على إطلاق مئات المليارات من الدولارات في شكل منح وقروض للعالم النامي – مما يوفر بديلاً لطموحات الصين الاقتصادية في تلك المناطق.
ومع ذلك، كانت الانقسامات داخل التجمع واضحة مع بدء التجمع.
وكان الدبلوماسيون يعملون بجهد لصياغة بيان مشترك نهائي من الزعماء، وواجهوا عقبات عند صياغة لغة حول الغزو الروسي لأوكرانيا. ويتعين على روسيا، باعتبارها عضوا في مجموعة العشرين، أن توافق على أي بيان توافقي. وقد قاومت روسيا والصين استخدام لغة أقوى في البيان الختامي، الأمر الذي يجعل التوصل إلى أي نوع من الإجماع أمراً صعباً.
وتوصل المسؤولون إلى لغة تسوية بشأن الحرب في أوكرانيا، وفقا لمصدر مطلع على المحادثات، ولكن يبقى أن نرى ما إذا كان زعماء العالم سيوقعون في نهاية المطاف على المسودة، ومن المتوقع أن تستمر المفاوضات مع استمرار القمة.
ولم تختتم أي قمة سابقة لمجموعة العشرين دون إصدار إعلان مشترك من نوع ما.
ويظل من غير المرجح أيضًا أن يتفق الزعماء على أي خطوات جديدة رئيسية لمكافحة تغير المناخ، حتى مع ارتفاع درجات الحرارة العالمية – بما في ذلك المدينة المضيفة نيودلهي.
واستقبل مضيف القمة، رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، بايدن بابتسامة ومصافحة دافئة.
“تدعو الهند العالم إلى العمل معًا لتحويل عجز الثقة العالمي إلى عجز ثقة واعتماد. وقال مودي مع بدء الاجتماع: “هذا هو الوقت المناسب لنا جميعًا للتحرك معًا”.
وأضاف: “سواء كان الأمر يتعلق بالانقسام بين الشمال والجنوب، أو المسافة بين الشرق والغرب، أو إدارة الغذاء والوقود، أو الإرهاب، أو الأمن السيبراني، أو الصحة، أو أمن الطاقة أو أمن المياه، يجب علينا إيجاد حل قوي لهذه المشكلة من أجل الأجيال القادمة”. وأضاف.
لقد كانت رسالة وحدة في لحظة منقسمة بشكل ملحوظ بالنسبة للتجمع.
وبينما حقق بايدن نجاحًا كبيرًا في مؤتمرات القمة الأخرى في إقناع زملائه القادة بزيادة دعمهم العسكري لأوكرانيا وتشديد عقوبتهم على روسيا، فإن العديد من الدول، وخاصة في الجنوب العالمي، لم تكن مقتنعة بنفس القدر.
وهم ينظرون بعين الشك إلى مليارات الدولارات من المساعدات الغربية التي تتدفق على أوكرانيا، ويسعون إلى إقامة علاقة أكثر توازناً مع موسكو.
يقول مساعدو بايدن إن الرئيس يرحب بفرصة مواصلة الدفاع عن أوكرانيا، بما في ذلك للجماهير التي ليست بالضرورة على نفس الصفحة.
“جزء مما يجعل مجموعة العشرين شكلاً جذابًا للولايات المتحدة هو أنها تمنحنا فرصة للتفاعل والعمل معها واتخاذ خطوات بناءة مع مجموعة واسعة من البلدان، بما في ذلك بعض الدول، بصراحة، التي لا نراها بعين الاعتبار”. وقال جون فاينر نائب مستشار الأمن القومي الأمريكي للصحفيين يوم السبت “إننا نراقب كل قضية”.
بديل لمبادرة الحزام والطريق الصينية؟
ويأمل بايدن في استخدام إعلاناته بشأن البنية التحتية والاستثمارات الجديدة كدليل على التزام الولايات المتحدة تجاه العالم النامي، وخيار أفضل للشراكة من الصين.
ومن الممكن أن تؤدي خطط إنشاء ممر شحن جديد يربط الهند بالشرق الأوسط وأوروبا إلى إحداث تحول في التجارة العالمية وتحدي مباشر لمبادرة الصين للتنمية الخارجية المترامية الأطراف، والمعروفة باسم الحزام والطريق، والتي تضخ مليارات الدولارات في مشاريع البنية التحتية كل عام.
ويعتزم بايدن مع زعماء الهند والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأوروبي التوقيع على مذكرة تفاهم تحدد المشروع الجديد يوم السبت.
وقال فاينر: “إننا نرى أن هذا يحظى بجاذبية كبيرة لدى البلدان المعنية، وأيضاً على المستوى العالمي، لأنه يتسم بالشفافية، ولأنه معيار عالٍ، ولأنه ليس قسرياً”.
ويمكن أن تشكل هذه الخطط تحديا لمبادرة الحزام والطريق الصينية، التي تقول الولايات المتحدة إنها تستخدم ممارسات الإقراض القسرية لمشاريع البنية التحتية في البلدان النامية، وهو اتهام نفته بكين مرارا وتكرارا. وتهدف مقترحات بايدن بشأن إصلاح البنك الدولي بالمثل إلى تقديم صفقة أفضل للاقتصادات الناشئة.
ومن دون حضور شي، ستتاح لبايدن فرصة ضمنية لإظهار الالتزام الأميركي المستمر في حين يشكك في التزام الصين. وقال مسؤولون أمريكيون يوم السبت إنه لم يكن من الواضح بالنسبة لهم سبب قرار شي بتخطي قمة مجموعة العشرين للمرة الأولى.
وقال فاينر: “لست متأكداً من أن لدينا إجابة واضحة على هذا السؤال، ولكن في الواقع يتعين على الحكومة الصينية أن تشرح سبب مشاركة أو عدم مشاركة زعيم ما”.
