حقق الجمهوريون المعارضون لتمويل الولايات المتحدة شريان الحياة لأوكرانيا ضد روسيا أول نجاح كبير لهم عندما لم يدرج رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي طلبًا للمساعدة بقيمة 6 مليارات دولار في مشروع قانون مؤقت أدى إلى تجنب إغلاق الحكومة.
وكانت النتيجة، التي جعلت الرئيس جو بايدن يطالب باتخاذ إجراءات سريعة لتلبية احتياجات كييف، بمثابة عطلة نهاية أسبوع جيدة للرئيس الروسي فلاديمير بوتين. لكنها تركت للرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي الكثير مما يدعو للقلق بعد أن لعبت التحولات في أماكن أخرى في السياسة العالمية دوراً في سعي موسكو للصمود بعد الغرب في حرب روسيا في أوكرانيا. وأشار بايدن إلى أنه أبرم “صفقة” مع مكارثي بشأن نقل المساعدات لأوكرانيا في إجراء منفصل، لكن مكتب رئيس البرلمان الجمهوري رفض تأكيد أي اتفاق من هذا القبيل.
تزامنت الدراما في الولايات المتحدة مع تطور آخر نهاية الأسبوع الماضي من شأنه أن يثير القلق في أوكرانيا. وفي سلوفاكيا المجاورة، فاز الحزب الشعبوي الذي يتزعمه رئيس الوزراء السابق الموالي لروسيا روبرت فيكو بالانتخابات البرلمانية. وأرتكز فيكو حملته على خطابه المناهض للولايات المتحدة، وتعهد بوقف إرسال الأسلحة إلى أوكرانيا وتعهد بإحباط طموحات كييف في حلف شمال الأطلسي.
وجاءت الضربات التي تلقتها أوكرانيا في الولايات المتحدة وسلوفاكيا علاوة على خلافها بشأن صادرات الحبوب مع بولندا ــ وهي واحدة من أقرب حلفاء كييف وأكثرهم قوة ــ الأمر الذي دفع وارسو إلى التحذير من أنها قد توقف شحنات الأسلحة إلى جارتها.
ويؤكد كل من هذه التطورات على الخطر المتزايد الذي يهدد أوكرانيا ـ وهو أن الأسلحة والمساعدات التي تحتاج إليها لمواصلة كفاحها ضد الهجوم الروسي تنجر على نحو متزايد إلى السياسات المريرة المرتبطة بالانتخابات الوطنية في الغرب.
إن أي علامة على ضعف عزم الزعماء والمشرعين الغربيين على تسليح أوكرانيا تمثل حافزًا إضافيًا لبوتين لمحاولة توسيع الصراع إلى حرب استنزاف على أمل أن تتعب الجماهير الغربية من القتال وأن القادة مثل الرئيس السابق دونالد ترامب وربما يفوز بالسلطة في العام المقبل ويتخلى عن كييف.
العناوين الرئيسية مثيرة للقلق بالنسبة لأوكرانيا. ورغم أن حقائق السياسة الدولية تشير إلى أن الوقت لم ينفد بعد بالنسبة لخط الأسلحة والمساعدات الرائع الذي غذى مقاومتها البطولية للهجوم الروسي، فإن الأرضية السياسية قد تتغير وتنذر بمخاوف جدية طويلة الأمد بالنسبة لكييف.
انقلاب دعائي محتمل لبوتين
وفي سلوفاكيا، فاز حزب SMER الذي يتزعمه فيكو بالانتخابات البرلمانية التي جرت يوم السبت، في تأرجح للبندول السياسي مرة أخرى نحو الشعبوية والقومية التي أدت إلى ترامب وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ومكاسب الأحزاب اليمينية المتطرفة في فرنسا وألمانيا في السنوات الأخيرة. وفي وهج النصر، حذر فيكو من أن “سلوفاكيا والشعب في سلوفاكيا لديهم مشاكل أكبر من أوكرانيا”، وأضاف أنه سيدفع من أجل محادثات السلام.
وكانت سلوفاكيا، وهي عضو في حلف شمال الأطلسي، في السابق حليفاً قوياً لأوكرانيا، والتحول ضد جارتها من شأنه أن يمنح بوتين فرصاً دعائية قيمة. ومع ذلك، فإن سلوفاكيا لا تملك بمفردها القدرة على دفع عجلة المفاوضات للبدء. على أية حال، ليس هناك ما يشير إلى أن أوكرانيا مستعدة للتحدث مع استمرار هجومها، أو أن بوتين لديه أي دوافع سياسية أو استراتيجية للقيام بذلك أيضًا. ويتعين على فيكو أن يقلق بشأن بناء ائتلافه الخاص قبل أن يبدأ في اتخاذ القرار بشأن السياسة تجاه أوكرانيا.
ومن غير المرجح أن يؤدي وقف سلوفاكيا لشحنات الأسلحة إلى إمالة ساحة المعركة نحو روسيا. لقد أرسلت إلى كييف طائرات ميج سوفيتية قديمة ومعدات أخرى تم تعويضها عنها من قبل الاتحاد الأوروبي. لكن مساهماتها تتضاءل أمام مساهمات القوى الأوروبية الكبرى والولايات المتحدة.
إن التهديد بمنع أوكرانيا من الانضمام إلى منظمة حلف شمال الأطلسي يبدو مثيراً للقلق. لكن قمة حلف شمال الأطلسي هذا العام أظهرت أنه لا يوجد احتمال لانضمام كييف إلى التحالف الغربي قريبا على أي حال. وحتى قبل الانتخابات السلوفاكية، كان إقناع جميع أعضاء التحالف بدعم عضويته النهائية أمرًا صعبًا بالفعل. ولا تزال تركيا، على سبيل المثال، تمنع انضمام السويد، العضو الجديد الأقل إثارة للجدل في نادي الدفاع عن النفس.
قد تكون سلوفاكيا موطنًا للعديد من الناخبين المتعاطفين مع موسكو عقودها كجزء من تشيكوسلوفاكيا السابقة في حلف وارسو تحت القبضة الحديدية للاتحاد السوفيتي. ولكن باعتبارها عضواً في منظمة حلف شمال الأطلسي، فإنها لا تزال تعتمد على المجموعة ــ وفي نهاية المطاف الولايات المتحدة ــ في الدفاع عن نفسها. ويعتمد اقتصادها على عضويتها في الاتحاد الأوروبي. وهذا يمنح الغرب نفوذاً كبيراً في براتيسلافا.
وربما تكون الحقائق الجيوسياسية حاسمة أيضاً في نزاع بولندا مع أوكرانيا. ويعتقد العديد من المحللين أن درجات الحرارة سوف تهدأ بعد انتخابات متوترة في وقت لاحق من هذا الشهر. إن كراهية بولندا لروسيا ورغبتها في منعها من تحقيق النصر في أوكرانيا تنبع من عقود من التاريخ السياسي المرير ومن غير المرجح أن تخففه الرياح السياسية المتغيرة. كما أن وضعها مهم للغاية بالنسبة لأهميتها المتزايدة بالنسبة للولايات المتحدة باعتبارها واحدة من أهم حلفاء واشنطن الأوروبيين.
وتبدو زيارة زيلينسكي إلى واشنطن لدعم المساعدات لأوكرانيا الشهر الماضي ذات رؤية مستقبلية. ولكن بعد أسبوع حافل، من الواضح أن الشرائح المستقبلية من المساعدة الأمريكية سيكون من الصعب للغاية على إدارة بايدن تمريرها عبر الكونجرس.
دفع مكارثي، الذي تتأرجح رئاسته، إلى تمرير مشروع قانون إنفاق مؤقت لإبقاء الحكومة مفتوحة حتى منتصف نوفمبر/تشرين الثاني، دون تمويل بقيمة 6 مليارات دولار لأوكرانيا، كان مجلس الشيوخ يأمل في إضافتها إلى الحزمة – التي لا تمثل في حد ذاتها سوى حوالي ربع أوكرانيا الأخيرة في عهد بايدن. طلب المساعدة. ولن تعرض هذه الخطوة أوكرانيا للخطر على الفور في ساحة المعركة، لكن التأخير لفترة أطول قد يكون له عواقب وخيمة. ومن الناحية السياسية، قد يشجع ذلك بوتين ويغذي الشكوك حول بقاء الولايات المتحدة كقوة في الحرب بين الزعماء الأوروبيين المتحالفين الذين يقفون بثبات ولكنهم يحتاجون أيضًا إلى إدارة الرأي العام.
وقد أصيب بعض أعلى أنصار أوكرانيا في الكونجرس بخيبة أمل شديدة. وقال النائب الديمقراطي مايك كويجلي من إلينوي لشبكة CNN: “بوتين يحتفل”. “لا أرى كيف تتغير الديناميكيات خلال 45 يومًا.” وكان الرئيس المشارك للكتلة الأوكرانية في الكونجرس هو العضو الديمقراطي الوحيد في مجلس النواب الذي صوت ضد هذا الإجراء المؤقت.
ويعارض المتمردون الجمهوريون في مجلس النواب، الذين يهدد بعضهم بإسقاط مكارثي بعد أن استخدم أصوات الديمقراطيين لإبقاء الحكومة مفتوحة مؤقتاً عند مستويات الإنفاق الحالية، إلى حد كبير تقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا. ومن بينهم النائب مات جايتز من فلوريدا والنائبة المؤيدة لترامب عن جورجيا مارجوري تايلور جرين، التي كتبت على وسائل التواصل الاجتماعي يوم السبت أن “جو بايدن يعامل أوكرانيا باعتبارها الولاية رقم 51” بعد أن حذر سابقًا من أن المزيد من الأموال لكييف ستكون “أموال دية”. ”
رفضت أوكرانيا أن تشعر بالذعر إزاء انقطاع آخر ضخ لها للمساعدات في إطار مبادرة تبلغ قيمتها مليارات الدولارات وتعتمد عليها جهودها الحربية إلى حد كبير، على الأقل في نطاقها الحالي. وقال وزير الخارجية دميترو كوليبا إن بلاده تعمل مع الكونجرس الأمريكي بشأن هذه القضية.
“نحن لا نشعر أن دعم الولايات المتحدة قد تحطم، لأن الولايات المتحدة تدرك أن ما هو على المحك في أوكرانيا أكبر بكثير من مجرد أوكرانيا. وقال كوليبا: “إن الأمر يتعلق باستقرار العالم وإمكانية التنبؤ به، وبالتالي أعتقد أننا سنكون قادرين على إيجاد الحلول اللازمة”.
ويكمن الخطر بالنسبة لزيلينسكي في أن مثل هذا الخطاب يتعزز ويتحول إلى شعور بين الناخبين بأن المصالح الأميركية ومصالح أوكرانيا متعارضة. وفي فعاليات الحملة الانتخابية للحزب الجمهوري، كثيرا ما يعبر الناخبون عن نفورهم من إرسال مليارات الدولارات إلى أوكرانيا، وتظهر استطلاعات الرأي تزايد الشكوك العامة.
ومع ذلك، في الوقت الحالي، هناك أغلبية من الحزبين الجمهوري والديمقراطي في واشنطن تؤيد المساعدات لأوكرانيا، على الرغم من أن الفوضى في الحزب الجمهوري تثير تساؤلات حول كيفية تسليمها. وبدا أن بايدن يشير يوم الأحد إلى أنه أبرم اتفاقا مع مكارثي بشأن نقل الأموال في مشروع قانون منفصل، على الرغم من أن رئيس البرلمان قد يكون أضعف من أن يفي بأي وعود. وقال الرئيس: “أتوقع تماما أن يحافظ رئيس البرلمان على التزامه بتأمين المرور والدعم اللازم لمساعدة أوكرانيا في دفاعها عن نفسها ضد العدوان والوحشية”.
واقترح مكارثي أن الإطار الذي يرسل أيضًا المزيد من الأموال لتأمين الحدود الجنوبية للولايات المتحدة قد يفتح الطريق أمام أموال أوكرانيا. وقال المتحدث في برنامج “واجه الأمة” الذي تبثه شبكة سي بي إس يوم الأحد: “إنهم لن يحصلوا على بعض الحزمة إذا لم تكن الحدود آمنة”. أنا أؤيد القدرة على التأكد من أن أوكرانيا تمتلك الأسلحة التي تحتاجها. لكنني أؤيد الحدود بقوة أولاً. لذا علينا أن نجد طريقة يمكننا من خلالها القيام بذلك معًا”.
ولكن إذا تمت الإطاحة بمكارثي واستبداله برئيس أكثر تطرفاً، فقد ينفد حظ أوكرانيا.
على المدى الطويل، تعتبر الانتخابات الأمريكية في نوفمبر 2024 حاسمة. وقد تعهد ترامب، المرشح الجمهوري الأوفر حظا، بإنهاء الحرب في غضون 24 ساعة إذا تم انتخابه رئيسا، بشروط من شأنها أن تفضل بوتين، الذي وصفه بأنه “العبقري” والذي كثيرا ما ركع أمامه.
ولن يكون مستقبل أوكرانيا هو المستقبل الوحيد على المحك. يمكن أن تشكل ولاية ترامب الثانية تهديدًا وجوديًا لحلف شمال الأطلسي ومفهوم الغرب بعد الحرب العالمية الثانية والحرب الباردة بأكمله.
