قال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل اليوم الاثنين إن الاتحاد الأوروبي يجب أن يتوسع أو يخاطر بمواجهة “ستار حديدي جديد” على طول جانبه الشرقي، وذلك في الوقت الذي يحتفل فيه الاتحاد بمرور 20 عاما على أكبر توسع له على الإطلاق.
وقال ميشيل في مقابلة مع مجموعة مختارة من الصحفيين “التوسيع أمر حيوي لمستقبل الاتحاد الأوروبي لأنه بدون التوسع (هناك) خطر ظهور ستار حديدي جديد.”
وأضاف “سيكون الأمر خطيرا للغاية إذا كان لديك منطقة غير مستقرة تفتقر إلى الرخاء أو التنمية الاقتصادية. هذه هي مصالحنا المشتركة – للدول المرشحة والاتحاد الأوروبي – لإحراز تقدم وتسريعه”.
ويأتي تحذيره الصارم في ذكرى ما يسمى بتوسع الانفجار الأعظم في عام 2004 عندما مُنحت عشر دول ــ بما في ذلك سبع جمهوريات سوفياتية سابقة أو دول تابعة للاتحاد الأوروبي ــ عضوية الاتحاد الأوروبي.
وقال ميشيل إنه لولا هذا التوسع التاريخي، لكان الاتحاد الأوروبي كما هو اليوم منقسما بواسطة “ستار حديدي فعلي”، مما يعني أن تلك الدول الواقعة على الجانب الشرقي كانت ستستهدف “محاولات سياسية وأيديولوجية من قبل الكرملين”. لاحتلالهم”.
وتنتظر تسع دول من أوروبا الشرقية وغرب البلقان حالياً أن تصبح أعضاء كاملي العضوية في الاتحاد الأوروبي. ومن المعروف أن عملية الانضمام إلى الكتلة طويلة ومعقدة، حيث يتعين على الدول المرشحة تلبية مطالب الاتحاد الأوروبي الصعبة، بما في ذلك الإصلاحات القضائية والدستورية المهمة.
ورغم أن الغزو الروسي غير المبرر لأوكرانيا كان سبباً في ضخ قوة دافعة جديدة إلى سياسة التوسعة الخاملة التي يتبناها الاتحاد الأوروبي، فإن المحاولات الرامية إلى تسريع عملية الانضمام تهدد بالإحباط من قِبَل الدول الأعضاء الأكثر تشككاً.
ويقول المنتقدون إن التأخير الطويل في دمج الدول المرشحة يثير الشعور بالانقسام السخط على بروكسل.
في ديسمبر/كانون الأول الماضي، رئيس المجر فيكتور أوربان ــ الذي ستتولى حكومته الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر اعتباراً من يوليو/تموز ــ هددت ووقف بمفرده افتتاح محادثات الانضمام مع أوكرانيا من خلال استخدام حق النقض (الفيتو).
لكن ميشيل قلل من شأن التكهنات بأن الرئاسة المجرية مقرونة بانتخابات ما بعد انتخابات البرلمان الأوروبي الأكثر استقطابا يمكن أن تزيد من عرقلة مسارات الدول المرشحة للعضوية.
وقال ميشيل “إنني على ثقة تامة بأن الدورة المؤسسية المقبلة ستكون مناسبة لإعادة تأكيد إرادتنا السياسية المشتركة من أجل التوسع”.
وردا على سؤال حول ما إذا كانت الحكومة المجرية قد تزيد من عرقلة انضمام أوكرانيا من خلال استبعاد قضية التوسيع من جدول أعمال المجلس، قال ميشيل: “لست متوترا على الإطلاق”.
وأضاف “أنا واثق لأنني أشعر أن الزعماء – أي الغالبية العظمى منهم – مقتنعون تماما بأن هذا مهم للمستقبل”.
ويرى ميشيل أن ما يسمى بـ “الامتناع البناء” – الذي استخدمه أوربان بشكل سيء وفي ديسمبر/كانون الأول الماضي، عندما غادر القاعة بينما وافق زملاؤه من الزعماء الستة والعشرين على افتتاح محادثات انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي – قد يكون ذلك بمثابة شبكة أمان لقرارات مماثلة في المستقبل.
“لقد استخدمنا الامتناع البناء عن التصويت، وهو ما يتيح لدولة ما أن تقول، انظر، أنا لا أحب ذلك ولست مرتاحًا جدًا لهذا القرار، وأنا أعلن رأيي علنًا، لكنني لا أفعل ذلك”. نريد عرقلة الغالبية العظمى من الدول الأعضاء.”
أوكرانيا تحتاج إلى “انتقال محدد”
ويثير التكامل المحتمل لأوكرانيا – الدولة المنكوبة بالحرب والتي يقل نصيب الفرد من ناتجها المحلي الإجمالي ثلاث مرات عن نظيره في بلغاريا، أصغر اقتصاد في الاتحاد الأوروبي – مخاوف من أن يؤدي انضمام كييف إلى زعزعة استقرار هيكل ميزانية الكتلة ويعني أن العديد من دول الاتحاد الأوروبي ستتحول من المستفيد الصافي. إلى المساهمين الصافيين
وقدر تقرير حديث صادر عن مؤسسة بروجيل البحثية فاتورة انضمام الدولة التي مزقتها الحرب إلى الاتحاد الأوروبي بما يتراوح بين 110 إلى 136 مليار يورو على مدى سبع سنوات.
ويقول ميشيل إنه من أجل تخفيف الأثر المحتمل لانضمام أوكرانيا على اقتصاد الاتحاد الأوروبي، ستحتاج البلاد إلى “فترة انتقالية محددة” تعتمد على نموذج غير “موجود في النظام” حاليًا، لأسباب ليس أقلها التكلفة المحتملة لإعادة الإعمار بعد الحرب. .
وقال ميشيل أيضًا إن الدول الأخرى الأكثر ارتباطًا باقتصاد الكتلة يمكن قبولها كأعضاء في الاتحاد الأوروبي قبل نهاية هذا العقد. الرئيس لديه قال سابقا وأن الاتحاد الأوروبي لابد أن يقوم بواجبه ــ بما في ذلك تنفيذ الإصلاحات الضرورية ــ حتى يصبح مستعداً للتوسع بحلول موعد لا يتجاوز عام 2030.
ودعا الكتلة إلى عدم “الخوف” من تكامل أوكرانيا، مدعيا أن البلاد ستكون مكانا جذابا للاستثمار كجزء من السوق الموحدة.