مع دخول دول العالم جولة أخرى من المحادثات تبدأ يوم الاثنين (13 نوفمبر) بشأن إنشاء أول معاهدة على الإطلاق لاحتواء التلوث البلاستيكي، يستعد المسؤولون لمفاوضات صعبة حول ما إذا كان سيتم الحد من كمية البلاستيك التي يتم إنتاجها أو التركيز فقط على إدارة النفايات.
من خلال العمل بوثيقة تسمى “المسودة الصفرية” التي تسرد السياسات والإجراءات الممكنة التي يجب مراعاتها، سيناقش المندوبون الوطنيون في الاجتماع الذي يستمر أسبوعًا في نيروبي، كينيا، أي من هذه الخيارات يجب تضمينها في ما سيصبح في النهاية معاهدة ملزمة قانونًا من قبل الأمم المتحدة. وقال مسؤولون مشاركون في المفاوضات إن نهاية عام 2024.
وقال ديفيد أزولاي، المحامي الإداري لمركز القانون البيئي الدولي والمراقب للمفاوضات: “نحن في لحظة محورية في هذه العملية”.
وينتج العالم حاليا نحو 400 مليون طن من النفايات البلاستيكية سنويا، مع إعادة تدوير أقل من 10 في المائة منها، وفقا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، مما يؤدي إلى اختناق مدافن النفايات وتدمير المحيطات. ومن المتوقع أن ترتفع هذه الكمية المنتجة في العقد المقبل، حيث تتطلع شركات النفط، التي غالبا ما تنتج المواد البلاستيكية أيضا، إلى مصادر جديدة للدخل وسط تحول الطاقة بعيدا عن الوقود الأحفوري.
واليوم، نحو 98 في المائة من البلاستيك الذي يستخدم لمرة واحدة – مثل الزجاجات أو العبوات – مشتق من الوقود الأحفوري، وفقا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.
وقد دعا الاتحاد الأوروبي وعشرات الدول، بما في ذلك اليابان وكندا وكينيا، إلى إبرام معاهدة قوية تتضمن “أحكامًا ملزمة” لتقليل إنتاج واستخدام البوليمرات البلاستيكية الخام المشتقة من البتروكيماويات ولإزالة أو تقييد المواد البلاستيكية المسببة للمشاكل، مثل PVC. وغيرها التي تحتوي على مكونات سامة.
ويعارض هذا الموقف قطاع صناعة البلاستيك ومصدرو النفط والبتروكيماويات مثل المملكة العربية السعودية، الذين يريدون استمرار استخدام البلاستيك. ويجادلون بأن المعاهدة يجب أن تركز على إعادة تدوير وإعادة استخدام المواد البلاستيكية، والتي يشار إليها أحيانًا في المحادثات باسم “الدائرية” في إمدادات البلاستيك.
وفي تقرير قبل مفاوضات هذا الأسبوع، قالت المملكة العربية السعودية إن السبب الجذري للتلوث البلاستيكي هو “الإدارة غير الفعالة للنفايات”.
وقد قامت الولايات المتحدة، التي أرادت في البداية التوصل إلى معاهدة تتألف من خطط وطنية للسيطرة على المواد البلاستيكية، بمراجعة موقفها في الأشهر الأخيرة. وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية في بيان لرويترز إن الوزارة تقول الآن إنه على الرغم من أن المعاهدة يجب أن تظل مبنية على خطط وطنية، فإن تلك الخطط يجب أن تعكس الأهداف المتفق عليها عالميا للحد من التلوث البلاستيكي التي تكون “ذات معنى وممكنة”.
ويريد المجلس الدولي للجمعيات الكيميائية أن تتضمن المعاهدة تدابير “تعمل على تسريع الاقتصاد الدائري للمواد البلاستيكية”، وفقًا لما ذكره المتحدث باسم المجلس ماثيو كاستنر.
وقال كاستنر لرويترز في بيان “اتفاقية البلاستيك يجب أن تركز على إنهاء التلوث البلاستيكي وليس إنتاج البلاستيك”.
وقال بيورن بيلر، المنسق الدولي للشبكة الدولية للقضاء على الملوثات، إنه بالنسبة لمنتجي ومصدري النفط والغاز والبتروكيماويات، فإن المعاهدة القوية هي المسؤولية التي يمكن أن تحد من بيع الوقود الأحفوري.
وقال بيلر إن المملكة العربية السعودية والمنتجين الآخرين “يدفعون باتجاه نهج “من القاعدة إلى القمة” يجعل الدول الفردية مسؤولة عن تكاليف التنظيف والصحة والبيئة للمواد البلاستيكية والمواد الكيميائية مع ترك الوقود الأحفوري وصناعات البلاستيك خارج نطاق المسؤولية”.
وستناقش البلدان أيضًا ما إذا كان ينبغي للمعاهدة أن تضع معايير الشفافية لاستخدام المواد الكيميائية في إنتاج البلاستيك.
لكن قبل أن يتمكنوا من العمل على النقاط الجوهرية، سيتعين على المندوبين حل الاعتراضات الإجرائية التي أبطأت المحادثات في يونيو/حزيران عندما قالت السعودية إن القرارات يجب أن يتم تبنيها من قبل أغلبية الدول وليس بالإجماع. ومن شأن الإجماع أن يسمح لدولة واحدة بمنع تبني المعاهدة. معظم الدول الأخرى لم تدعم التدخل.
ولم يرد الوفد السعودي على الفور على طلب للتعليق.
وقالت الجماعات البيئية إنها تأمل أن تركز محادثات هذا الأسبوع على جوهر المعاهدة، وأن تتجاوز المناقشات الإجرائية التي تعرقل التقدم.
وقالت كريستينا ديكسون من وكالة التحقيقات البيئية: “نحن بحاجة إلى إعادة تفكير جذرية في اقتصاد البلاستيك العالمي، ولا يمكننا أن نتورط في تكتيكات الانحراف والحلول الزائفة”.
