يعقد البرلمان الأوروبي مناقشة الأسبوع المقبل حول اتفاق العفو المثير للجدل الذي تم التوصل إليه بين الاشتراكيين الإسبان والانفصاليين الكاتالونيين لتعيين بيدرو سانشيز رئيسًا للوزراء.
وجاءت هذه المناقشة بطلب من أكبر مجموعة في البرلمان – حزب الشعب الأوروبي (يمين وسط) – وسط مخاوف بشأن ما تصفه بأنه “بداية النهاية لسيادة القانون” في إسبانيا.
وفي بيان مشترك، قال رئيس حزب الشعب الأوروبي مانفريد فيبر ورئيس وفده الإسباني دولورز مونتسيرات إن “ميثاق العفو يهدد بانتهاك الفصل بين السلطات وتقويض استقلال القضاء”، مرددًا المخاوف التي أعرب عنها المجلس الوطني للقضاء الإسباني في الأيام الأخيرة. .
ومن المرجح أن يحصل حزب الشعب الأوروبي على دعم المجموعات الأخرى ذات الميول اليمينية والوسطية قبل أن يتم إدراج المناقشة رسميًا في جدول أعمال الجلسة العامة الأسبوع المقبل.
الاشتراكيون الأسبان اتفاق، الذي تم الإعلان عنه في بروكسل يوم الخميس الماضي بعد أسابيع من المفاوضات المكثفة، سيشهد تقديم الحزب الانفصالي الكاتالوني Junts per Catalunya (JxCat) سبعة من أصواته لدعم حكومة يقودها سانشيز مقابل عفو مستقبلي عن السياسيين والناشطين الكاتالونيين الذين شاركوا في الاحتجاجات. محاولة الانفصال عن إسبانيا الفاشلة عام 2017
وقد أثار انتقادات شديدة من أحزاب المعارضة، التي تتهم سانشيز بتقويض سيادة القانون من خلال التبرئة من جرائم بما في ذلك الاختلاس وسوء الإدارة لتحقيق مكاسب سياسية.
عشرات الآلاف من المتظاهرين نزلوا إلى الشوارع في إسبانيا خلال عطلة نهاية الأسبوع احتجاجًا.
تم تقديم مشروع قانون العفو أمام البرلمان الإسباني من قبل الحزب الاشتراكي يوم الاثنين قبل التصويت على تنصيب سانشيز، المقرر إجراؤه يومي الأربعاء والخميس من هذا الأسبوع (15 و16 نوفمبر).
نسخة مسودة لمشروع القانون مشترك يشير موقع Eldiario.es الإسباني يوم الاثنين إلى أن مفهوم “الحرب القانونية” المثير للجدل، والمتضمن في الصفقة السياسية مع JxCat في تنازل كبير لبوتشيمون، لن يظهر في النص القانوني لمشروع قانون العفو.
كما كتب عشرون عضوًا إسبانيًا من اليمين والوسط في البرلمان الأوروبي إلى رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين يوم الاثنين للتنديد بالاتفاق لأنه يقوض مبدأ المساواة أمام القانون، ويدعو مؤسسات الاتحاد الأوروبي إلى “مراقبة” الاتفاق. ومتابعة” الوضع في إسبانيا.
وجاء في الرسالة أيضًا أنه “يجب على الاتحاد الأوروبي حماية مبادئه وقيمه الأساسية واتخاذ خطوات لحماية سيادة القانون”، وفقًا لمعاهدات الاتحاد.
ويزعم أعضاء البرلمان الأوروبي أنه سيتم إلغاء الإجراءات القضائية والعقوبات ضد 3000 شخص نتيجة للعفو، بما في ذلك الجرائم المتعلقة بالفساد والإرهاب.
وفي ضربة قوية لسانشيز، أشار كبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل بقوة يوم الاثنين إلى أنه يعارض اتفاق العفو.
وقال بوريل – الاشتراكي الكاتالوني وحليف سانشيز الذي كان من أشد المنتقدين لمحاولة الانفصال عن إسبانيا عام 2017 -: “كل أولئك الذين يعرفونني في إسبانيا ويعرفون مساري الشخصي والسياسي السابق يمكنهم تخيل ما أفكر فيه”.
وأضاف: “نظراً لأنني لم أطلع على قانون العفو بالتفصيل، فلا أستطيع أن أقول أي شيء عنه”.
“لكنني مطلع بالفعل على الصفقات السياسية التي أبرمت مع حزبين مستقلين، ومن المؤكد أن تلك الصفقات تثير القلق، أو مخاوف مختلفة، لأنها مشكلة معقدة وصعبة سأعبر عن رأيي بشأنها في نهاية المطاف، وليس الآن”.
“الحرب القانونية” تحت المجهر
من المرجح أن تركز المناقشة التي طلبها حزب الشعب الأوروبي في البرلمان الأوروبي على البند الموجود في الصفقة السياسية والذي يشير إلى “الحرب القانونية” – الاستخدام الاستراتيجي للقانون كأداة لاستهداف المعارضين السياسيين – المدرج بموجب طلب زعيم حزب JxCat كارليس بودجمون. الذي فر من المنفى إلى بلجيكا بعد الاستفتاء الفاشل عام 2017.
وبموجب الاتفاق، سيتم إنشاء لجان برلمانية خصيصًا للتحقيق فيما إذا كان أي من الإدانات القانونية الصادرة فيما يتعلق بمحاولة الانفصال عام 2017 يمكن اعتبارها محاولات “حرب قانونية”.
لكن المسودات المسربة لمشروع قانون العفو التي نشرتها وسائل الإعلام الإسبانية يوم الاثنين تشير إلى أن المصطلح لن يظهر في النص القانوني، كما أكد سابقًا جاومي أسينز، المفاوض نيابة عن شريك الائتلاف الاشتراكي سومار.
إعلانومع ذلك، فإن إدراج “الحرب القانونية” في الصفقة السياسية كان في قلب انتقادات المحللين والخبراء القانونيين، الذين يقولون إنها ستسمح بإخضاع القرارات القضائية للتفسير السياسي، مما يقوض بشكل كبير استقلال القضاء.
وقالت مجموعة حزب الشعب الأوروبي على موقع X: “كما زعمت جمعيات القضاة والمدعين العامين، فإن هذا لا يقل عن تهديد خطير لاستقلال القضاء في إسبانيا”.
وقالت المجموعة أيضًا: “لقد رأينا ذلك من قبل في بولندا، ونتوقع أن توضح المفوضية الأوروبية على الفور أن أحكام الحرب القانونية، على سبيل المثال، غير مقبولة على الإطلاق”.
وفي رسالتهم إلى فون دير لاين، قال 20 عضوًا في البرلمان الأوروبي إن جميع الجمعيات القضائية في إسبانيا، “من الأكثر تقدمية إلى الأكثر محافظة” رفضت الإشارة إلى الحرب القانونية في بيان مشترك.
كما أصدرت المحكمة العليا الإسبانية أ إفادة وشدد يوم الاثنين على ضرورة قيام جميع المؤسسات “بالحفاظ على استقلال القضاء وضمانه”، وهو ما لا يمكن الحفاظ عليه بينما تمارس سلطات الدولة الأخرى “الرقابة أو الإشراف” على عمله.
إعلانوامتنعت المفوضية الأوروبية عن التعليق على الصفقة حتى يتم إتاحة النص القانوني لمشروع قانون العفو.
أ خطاب وطلب مفوض العدل الأوروبي ديدييه ريندرز، الذي أرسله الأسبوع الماضي مفوض العدل الأوروبي إلى الوزراء الإسبان، “معلومات أكثر تفصيلا، لا سيما فيما يتعلق بالنطاق الشخصي والمادي والزمني لهذا القانون المتوخى”.
رداً على ذلك، قال وزير الرئاسة الإسباني فيليكس بولانيوس إن مشروع قانون العفو كان مقترحاً من الكتل البرلمانية، وأن الوضع الحالي للحكومة لتصريف الأعمال يمنعها من تقديم مشاريع القوانين إلى البرلمان.
ولكن مع التخطيط للاستثمار هذا الأسبوع ومن المتوقع تسجيل مشروع القانون يوم الاثنين، ستتعرض مؤسسات الاتحاد الأوروبي لضغوط متزايدة لاتخاذ موقف بشأن الصفقة.
واتخذت الكتلة في الماضي موقفا قويا بشأن القوانين التي تعتبر تقوض سيادة القانون واستقلال القضاء في دول مثل بولندا.
إعلانوقال حزب الشعب الأوروبي: “إننا نعتمد على المؤسسات الأوروبية كفضاء للديمقراطية والحرية لوقف هذا الاتفاق الذي ينتهك سيادة القانون والمساواة بين المواطنين في إسبانيا، كما حدث من قبل في بلدان أخرى”.
