زعماء الاتحاد الأوروبي يشيدون بـ “صفقة التنافسية الجديدة” لكنهم يتجنبون الديون المشتركة

أيد زعماء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرون “اتفاق القدرة التنافسية الأوروبية الجديد” الذي طال انتظاره، بهدف هز اقتصاد الكتلة الراكد وسد الفجوة الآخذة في الاتساع مع الولايات المتحدة والصين.

وتم التوقيع على الوثيقة يوم الجمعة خلال قمة غير رسمية في بودابست أثارت المخاوف من تراجع التصنيع والتدهور الذي لا رجعة فيه والتي أصبحت تهيمن على المحادثة السياسية في أعقاب الأزمات المتتالية، وهو مشهد قاتم يمكن أن يخيم عليه الظلام قريبًا. إذا نجح دونالد ترامب في تحقيق النجاح تهديده بفرض رسوم جمركية عقابية.

وتشمل الحلول المنصوص عليها في الصفقة تعهدات بتعميق السوق الموحدة، وفتح أموال جديدة للشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة، وتقليص الروتين، وتشجيع التكنولوجيا الفائقة المحلية، وإبرام صفقات تجارية “مستدامة”، وإنفاق ما لا يقل عن 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في البحث والتطوير. بحلول نهاية العقد.

ولا ينبغي لهذه الأهداف الشاملة، التي سيستغرق تحويلها إلى سياسات ملموسة سنوات، أن تأتي على حساب الصفقة الخضراء، كما اقترحت بعض القوى اليمينية. في إعلان مشتركويؤكد الزعماء التزامهم بتحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050 وإزالة الوقود الأحفوري من مزيج الطاقة في الكتلة.

ويقولون: “من الضروري أن نقوم بشكل عاجل بسد فجوة الابتكار والإنتاجية، سواء مع منافسينا العالميين أو داخل الاتحاد الأوروبي. وسنعمل في وحدة وتضامن لصالح جميع مواطني الاتحاد الأوروبي والشركات والدول الأعضاء”.

الصفقة هي الرد المباشر على التقرير التاريخي لماريو دراجيرئيس الوزراء الإيطالي السابق، الذي يقول إن الاتحاد الأوروبي سيواجه “معاناة بطيئة” إذا لم يتخذ إجراءات حاسمة وطموحة لتعزيز إنتاجيته وتحديث قاعدته الصناعية.

ومع ذلك، كانت هناك توصية حاسمة وملفتة للنظر من دراجي والتي لم تصل إلى الوثيقة النهائية: الدين المشترك.

وقد قدر الإيطالي أن الاتحاد الأوروبي سيحتاج إلى استثمار ما يصل إلى 800 مليار يورو في استثمارات إضافية سنويًا ليظل قادرًا على المنافسة على المسرح العالمي الشرس بشكل متزايد. وقال إن المبلغ ضخم للغاية، لدرجة أن الكتلة لن يكون أمامها خيار سوى إصدار ديون مشتركة على نطاق واسع كما فعلت خلال جائحة كوفيد-19.

وقال دراجي، الذي حضر قمة يوم الجمعة، إن مسألة الاقتراض المشترك ليست بالضرورة “الشيء الأول” الذي يجب على الاتحاد الأوروبي معالجته لكنه أكد أنه يظل “لا غنى عنه” وحث الدول الأعضاء على التوقف عن المماطلة.

وقال دراجي: “على مدى كل هذه السنوات، تم تأجيل العديد من القرارات المهمة لأننا توقعنا الإجماع. لم يأت الإجماع، بل فقط تنمية أقل، ونمو أقل، والآن الركود”.

وأضاف “لذا ربما في هذه المرحلة، آمل أن نجد روحا موحدة يمكننا من خلالها تحويل هذه التغييرات العظيمة نحو الأفضل. (إذا واصلنا) السير بترتيب عشوائي، فإننا صغار للغاية ولن نذهب إلى أي مكان”.

لا ديون، في الوقت الراهن

وعلى الرغم من مناشدة دراجي، لم يتأثر الزعماء. إن المعارضة الراسخة التي عبرت عنها دول مثل ألمانيا وهولندا، والتي أسقطت توصية دراجي بعد ساعات فقط من نشر تقريره لأول مرة في سبتمبر/أيلول، جعلت من المستحيل إدراج إشارة صريحة إلى الدين المشترك في “اتفاق القدرة التنافسية الجديد”.

وبدلاً من ذلك، في القسم الصغير المخصص للتمويل، يلتزم القادة بتحقيق أقصى استفادة من الأدوات المتاحة تحت تصرفهم، مثل ميزانية الاتحاد الأوروبي المتعددة السنوات، وبنك الاستثمار الأوروبي (EIB)، ومشروع متوقف منذ فترة طويلة لإنشاء اقتصاد جديد. اتحاد أسواق رأس المالبينما يستكشفون “تطوير أدوات جديدة”.

إن الشكل الذي قد تبدو عليه هذه “الأدوات الجديدة” متروك لكل قارئ أن يفسره، حيث لا يقدم القادة المزيد من التفاصيل لتخمين أهميتها.

وفي حديثه للصحافة في نهاية القمة، أقر رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل بأن الحديث عن “التضامن المالي” كان “صعباً دائماً” بالنسبة لدول الاتحاد الأوروبي، لكن الاتفاق على القضايا الخلافية كان ممكناً مع ذلك، كما ثبت من خلال المناقشة الساخنة التي سبقت القمة. صندوق الإنعاش بقيمة 750 مليار يورو لعام 2020.

إعلان

وقال إن هذا التضامن المالي يجب أن يترافق مع “إصلاحات هيكلية” لضمان “المزيد من الثقة” بين العواصم وإنجاحها.

وقالت أورسولا فون دير لاين، التي توشك على بدء فترة ولاية جديدة مدتها خمس سنوات كرئيسة للمفوضية الأوروبية والمكلفة بجعل “اتفاق التنافسية الجديد” حقيقة على أرض الواقع، إن الاستثمارات العامة والخاصة يجب أن تجتمع معًا.

وأضافت أنه إذا كانت هناك مجالات “من الأفضل” فيها سحب الأموال على نطاق الاتحاد الأوروبي، “فعندها يمكننا مناقشة كيفية تمويل ذلك”، دون الإشارة إلى الديون المشتركة.

وقالت “إن استخدام الأدوات المبتكرة لتحسين الإنتاجية في الاتحاد الأوروبي يؤدي إلى مزيد من الحيز المالي لدولنا الأعضاء”. “وبالتالي الربح، وليس الخسارة.”

إعلان