ارتفع عدد الدعاوى القضائية المسيئة ضد الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان إلى رقم قياسي بلغ 161 في عام 2022، وفقًا لتقرير جديد نشره يوم الأربعاء التحالف ضد SLAPPs في أوروبا (CASE).
الدعاوى الإستراتيجية ضد المشاركة العامة (SLAPPs) هي دعاوى قضائية مسيئة ضد شركات الإعلام والصحفيين والمنظمات غير الحكومية أو المدافعين عن حقوق الإنسان تهدف إلى ترهيبهم وإسكاتهم بشأن قضايا المصلحة العامة.
وقد تزايد استخدامها بشكل مطرد على مدى العقد الماضي في أوروبا وبقية العالم، مما أدى إلى تقويض حرية التعبير والديمقراطية.
وفي العام الماضي، تم رفع ما يقدر بنحو 161 دعوى قضائية من هذا القبيل، وفقًا لما ذكرته صحيفة “ديلي ميل” البريطانية إلى التقرير، محطمًا الرقم القياسي السنوي السابق البالغ 146 الذي تم تسجيله في عام 2020.
قامت CASE، بالشراكة مع خبراء قانونيين ومؤسسة Daphne Caruana Galizia، بتحليل ما مجموعه 820 دعوى قضائية، لكنها قالت إن العدد الحقيقي لـ SLAPPs من المرجح أن يكون أعلى من ذلك بكثير.
في كرواتيا وحدها، على سبيل المثال، تم رفع أكثر من 245 دعوى قضائية جديدة ضد الصحفيين في عام 2022، لكن CASE لم تتمكن من التحقق بشكل مستقل من تلك الدعاوى القضائية.
إن الأهداف الأكثر احتمالاً لـ SLAPP هي الصحفيين ووسائل الإعلام والمحررين والناشطين والمنظمات غير الحكومية، مع اتخاذ الإجراءات القانونية الأكثر شيوعًا ضد الأفراد. وكان الصحفيون الأفراد هدفاً لـ 30% من الحالات التي تمت دراستها. ومن بين المتهمين المحتملين الآخرين محامون وأكاديميون وسياسيون ومؤلفون وناشرون.
يتم إطلاق برامج SLAPP عادة من قبل أولئك الذين يشغلون مناصب في السلطة مثل الشركات (39.9%) والكيانات المملوكة للدولة (26.8%) والسياسيين (25%)، وتستهدف في الغالب الإجراءات أو المنشورات المتعلقة بالفساد والحكومة والأعمال التجارية والقضايا البيئية.
ويعتبر التشهير هو الأساس القانوني الأكثر شيوعاً، حيث يمثل 72% من الدعاوى القضائية التي تناولها التقرير.
وتضمنت إجراءات SLAPPs التي تم تحليلها أيضًا مطالب باهظة فيما يتعلق بقيمة الأضرار، حيث بلغ أعلى مستوى لها حوالي 17.6 مليون يورو. وكان متوسط قيمة الأضرار المطالب بها 15,150 يورو، ومتوسط 360,659 يورو. وفي 8.3% من القضايا في عام 2022، واجه المتهمون تداعيات جنائية، مثل السجن.
وفقًا لـ CASE، شهد عام 2022 عددًا كبيرًا من عمليات SLAPPs التي تم تقديمها في مالطا وفرنسا وكرواتيا واليونان والمملكة المتحدة وتركيا وجورجيا.
كان لدى مالطا أكبر عدد من حالات SLAPP للفرد، مع 19.93 حالة لكل 100000 شخص، على الرغم من أن البيانات تأثرت بشكل كبير بالقضايا المتعددة التي رفعتها الحكومة المالطية ضد بوابة التحقيق المالطية عبر الإنترنت The Shift News.
وتحظى هذه القضية بأهمية كبيرة في مالطا، حيث واجهت الصحفية دافني كاروانا غاليزيا 43 دعوى مدنية وخمس قضايا جنائية وقت مقتلها في عام 2017.
إعلانقانون دافني
وتحاول المفوضية الأوروبية تقييد استخدام هذه الدعاوى القضائية، وفي إبريل/نيسان قدمت مقترحات بشأنها التوجيه المضاد لـ SLAPP، المعروف باسم قانون دافني، تكريما لكاروانا جاليزيا.
ومن شأنه أن يمكن القضاة من رفض الدعاوى القضائية التي لا أساس لها ضد الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان بسرعة، ووضع ضمانات – مثل التعويض عن الأضرار والعقوبات الرادعة – لرفع دعاوى قضائية مسيئة.
كما أنه سيضمن حماية قانونية موحدة عبر الدول الأعضاء، حيث تختلف القوانين الحالية بشأن SLAPPs بشكل كبير.
وقد حصل التوجيه على دعم لجنة JURI التابعة للبرلمان الأوروبي في يونيو/حزيران، وتمت الموافقة عليه في الجلسة العامة في يوليو/تموز.
إعلانولكن هناك مخاوف من أن تحاول الدول الأعضاء الأوروبية، التي تشكل مجلس الاتحاد الأوروبي، التخفيف من طموحات التوجيه لحماية الصحفيين وحرية الإعلام خلال المفاوضات الثلاثية.
وعندما اتفقت الدول الأعضاء على مواقفها التفاوضية في يونيو/حزيران، أعرب المفوض الأوروبي لشؤون العدل ديدييه ريندرز عن أسفه إزاء “إضعاف سبل الانتصاف ضد إجراءات المحكمة التعسفية، ولا سيما حذف الحكم الخاص بالتعويض عن الضرر وإضعاف الحكم المتعلق بالتعويض عن الضرر”. منح التكاليف.”
كتبت إيما بيرجمانز من Free Press Unlimited وكورين فيلا من مؤسسة دافني كاروانا غاليزيا في يورونيوز الشهر الماضي، أن “من المفارقات أن نسخة المجلس من قانون دافني لم تكن لتحمي دافني نفسها من SLAPPs التي كانت تواجهها”.
تتضمن إحدى النقاط الشائكة المحتملة في المفاوضات المقبلة تعريف SLAPPs “عبر الحدود”، حيث يقيم المشتكي والمدعى عليه في دول أعضاء مختلفة. وفقا لتقرير CASE، فإن هذه تمثل أقل من واحد من كل عشرة SLAPPs.
