خففت النمسا من حقها في النقض (الفيتو) على انضمام رومانيا وبلغاريا إلى منطقة شنغن من خلال اقتراح إلغاء عمليات التفتيش الحدودية في المطارات.
إن هذه الفكرة، المعروفة بالعامية باسم “إير شنغن”، ترقى إلى العضوية الجزئية في المنطقة الخالية من جوازات السفر، والتي تضم حاليا 27 دولة، بما في ذلك 23 دولة في الاتحاد الأوروبي، وأكثر من 423 مليون مواطن.
وستظل عمليات التفتيش على الحدود البرية مع دول شنغن الأخرى سارية في المستقبل المنظور.
وتعتبر رومانيا وبلغاريا مستعدتين للانضمام إلى المنطقة المترامية الأطراف منذ عام 2011 على الأقل، لكن طموحهما المشترك تم إحباطه في مناسبات متعددة، كان آخرها الأسبوع الماضي، عندما أكد وزير الداخلية النمساوي جيرهارد كارنر مجددًا على ذلك. معارضته.
لقد أصبحت النمسا، ومعها هولندا، العقبة الأخيرة التي يتعين التغلب عليها.
وكان الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أن كارنر نفسه قدم اقتراح “إير شنغن” خلال عطلة نهاية الأسبوع، مما أثار الآمال في أن المأزق الذي طال أمده، والذي بدا في كثير من الأحيان لا يمكن التغلب عليه، يمكن أن يتجه أخيرا إلى حل.
وقال كارنر: “نعم، أستطيع أن أتخيل التغييرات فيما يتعلق بالمطارات في رومانيا وبلغاريا”. راديو ORF، هيئة الإذاعة العامة في النمسا.
وسرعان ما رحبت المفوضية الأوروبية، التي دافعت مرارا وتكرارا عن استعداد رومانيا وبلغاريا للانضمام إلى منطقة شنغن، بغصن الزيتون وقالت إن المحادثات تجري بالفعل لجعل “إير شنغن” حقيقة.
وقال متحدث باسم المفوضية بعد ظهر يوم الاثنين “هذه تطورات إيجابية. الأمور تتحرك في اتجاه إيجابي. وبالتأكيد هذا هو المهم في هذه المرحلة”.
لكن عرض فيينا يأتي بشروط مرفقة.
وطالب كارنر بزيادة عدد ضباط فرونتكس ثلاثة أضعاف وإجراء تحسينات فنية على طول الحدود البلغارية التركية والرومانية الصربية، إلى جانب ضخ أموال الاتحاد الأوروبي لدفع تكاليف البنية التحتية لحماية الحدود. (لقد قامت اللجنة سابقًا رفضت الدعوات لدفع ثمن الأسوار والجدران ولكنها على استعداد لتمويل معدات الدوريات.)
كما طالب الوزير النمساوي بتعزيز المراقبة على الحدود الداخلية لمنطقة شنغن وإعادة توطين طالبي اللجوء بشكل أكبر، خاصة أولئك القادمين من أفغانستان وسوريا، وهما أكبر مجموعتين من الجنسيات.
ويجب نقل طالبي اللجوء من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، حيث ينتظرون حاليًا معالجة طلباتهم، إلى رومانيا وبلغاريا.
وأكدت المفوضية أنها تلقت طلب فيينا وأنها بصدد تحليل الطلبات المختلفة.
وقال المتحدث: “بالنسبة للمفوضية الأوروبية، تعد حماية حدودنا الخارجية أولوية رئيسية. فليكن ذلك واضحا. سنضمن توفير التمويل اللازم”، دون تقديم توقيت تقديري.
“وفيما يتعلق بفرونتكس، فإن الوكالة مستعدة لزيادة دعمها حسب الحاجة”.
وحتى لو كانت “إير شنغن” بمثابة عضوية جزئية، فإنها ستظل تتطلب موافقة بالإجماع من جميع الدول الأعضاء. وقد أبدت إسبانيا، التي تتولى الرئاسة الحالية لمجلس الاتحاد الأوروبي، استعدادها لإجراء تصويت بمجرد تغير الظروف.
وقد عارضت هولندا منذ فترة طويلة انضمام بلغاريا بسبب مخاوف تتعلق بسيادة القانون، على الرغم من أن هذا الموقف يعتبر أكثر مرونة إلى حد ما من حق النقض غير المرن الذي استخدمته النمسا في السابق. ومع ذلك، فإن هولندا تمر بمرحلة انتقالية للسلطة بعد ما حدث الشهر الماضي انتصار مفاجئ من حزب خيرت فيلدرز اليميني المتطرف، وليس من الواضح ما هو الموقف الذي ستتخذه الحكومة المقبلة.
وفي الوقت نفسه، في رومانيا، رحب رئيس الوزراء مارسيل سيولاكو بالنبأ، وقال إنه أصدر تعليماته لوزير داخليته للوصول بالمفاوضات إلى “اختتام ناجح”.
“لقد كسرنا الجليد!” كتب Ciolacu على الفيسبوك.
“وهذا يعني أن الرومانيين لن يضطروا بعد الآن إلى الوقوف في طوابير طويلة عند السفر جواً داخل الاتحاد الأوروبي. لقد عملنا بجد في الأشهر الأخيرة للوصول إلى هذه النقطة، وأنا ممتن لجميع أولئك الذين ناضلوا من أجل رومانيا”.
وكان نظيره البلغاري نيكولاي دينكوف أكثر حذرا بشكل ملحوظ، قائلا إن اقتراح النمسا يمثل “موقفها التفاوضي، وليس النتيجة النهائية”.
وقال دينكوف لبلغاريا: “المقبول هو أن تلتزم بلغاريا بالقواعد الأوروبية العامة”. وسائط. “إذا أراد شخص ما قواعد أخرى خاصة ببلغاريا، فهذا غير مقبول على الإطلاق”.