الحرب في أوكرانيا تجبر الاتحاد الأوروبي على مراجعة ميزانيته

الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى المزيد من المال.

وهذا يمثل بداية معركة سياسية لزيادة ميزانية الاتحاد الأوروبي ــ وهي المعركة التي بدأت للتو.

أولاً، يريد الاتحاد الأوروبي المزيد من الأموال لمرفق أوكرانيا، الذي من شأنه أن يدعم البلاد بمبلغ 50 مليار يورو في الفترة من 2024 إلى 2027.

وسيتم تقسيم الأموال إلى منح وقروض، على غرار خطة مارشال التاريخية.

وافق البرلمان الأوروبي على اقتراح المفوضية الأوروبية بمراجعة الميزانية.

وقال مايكل جالر، عضو البرلمان الأوروبي عن حزب الشعب الأوروبي: “سنكون في وضع يسمح لنا بدعم الحكومة (الأوكرانية) وهي تضع خطة لإعادة إعمارها ومرحلة ما قبل الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي”. المقرر المشارك لمرفق أوكرانيا.

وأضاف “سنعمل أيضا على تشجيع الاستثمار الخاص وضمان استمرارية خبراتنا للفاعلين في برنامج الإصلاح”.

ويمثل مرفق أوكرانيا نصف ما يقرب من 100 مليار يورو تطلبها المفوضية الأوروبية لتعزيز ميزانيتها الحالية للفترة 2021-2027.

وسيتم تقسيم النصف الآخر على ستة موضوعات: الهجرة، وصندوق سيادي للخطة الصناعية، والفوائد على ديون التعافي من الجائحة، وتكاليف الموظفين، واحتياطي الطوارئ.

وتريد لجنة الميزانية بالبرلمان الأوروبي زيادة قدرها 10 مليارات يورو أخرى.

ومن المخطط الجمع بين المساهمات الحكومية ومصادر الإيرادات الجديدة، مثل الضرائب المفروضة على الشركات العالمية وعلى المعاملات المالية.

لكن البرلمان يعارض التخفيضات في البرامج الحالية.

إعلان

“علينا أن نحمي التماسك والسياسات الزراعية المشتركة وتمويلها. هذه هي السياسات التي كانت جزءًا من معاهدات الاتحاد الأوروبي منذ بداية دستوره وهي موارد أساسية لا يمكن خفضها في أي وقت”، كما تقول مارجريدا ماركيز من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. الاشتراكيون والديمقراطيون (S&D)، المقرر المشارك لمراجعة ميزانية الاتحاد الأوروبي في منتصف المدة.

ومن المرجح أن يواجه هذا الطموح مقاومة من المجلس الأوروبي، حيث أن العديد من الدول الأعضاء غير راغبة في دفع المزيد إلى خزائن بروكسل أو تحمل ديون مشتركة جديدة.

ومع ذلك، يعتقد المحللون أن الاتحاد الأوروبي سيتعين عليه التكيف مع الواقع العالمي الجديد.

تقول هيذر غراب، المحللة: “إن دورات الميزانية التي تمتد لسبع سنوات والتي تتضمن مفاوضات طويلة للغاية وأشياء محمية ومعقدة للغاية، لا تعمل حقًا في عالم توجد فيه تحديات فورية للغاية وحيث يجب أن تكون هناك استجابة أسرع بكثير”. في مركز أبحاث Bruegel ومقره بروكسل.

“في الوقت الحالي، تعد ميزانية الاتحاد الأوروبي أيضًا صغيرة جدًا – فهي لا تتجاوز 1٪ كحد أقصى من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي. ومن المحتمل جدًا توقع المزيد من الاحتياجات المالية.”

إعلان

ومع بداية الحملة الانتخابية الأوروبية، وعلى خلفية أزمة التضخم، كانت الزيادة في الميزانية بمثابة اختبار لتضامن الاتحاد الأوروبي وطموحاته التوسعية.