حصلت قوانين الاتحاد الأوروبي الجديدة الرائدة لحماية استقلال غرف الأخبار على الختم النهائي للموافقة من قبل البرلمان الأوروبي يوم الأربعاء.
تم اعتماد قانون حرية الإعلام – الذي اقترحته السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي لأول مرة في سبتمبر 2022 – بأغلبية ساحقة يوم الأربعاء بأغلبية 464 صوتًا مقابل 92 صوتًا وامتناع 65 عن التصويت.
وسيلزم القانون حكومات الاتحاد الأوروبي بتوفير حماية أفضل لوسائل الإعلام ضد التدخل الخبيث والحد من استخدام برامج التجسس ضد الصحفيين. وسيتعين على منافذ البيع أيضًا الكشف بشفافية عن المعلومات المتعلقة بالملكية والتمويل وإعلانات الدولة.
وسيتم إنشاء هيئة مخصصة للاتحاد الأوروبي، تسمى المجلس الأوروبي للخدمات الإعلامية، للإشراف على تنفيذ القوانين.
ودفع انتشار المعلومات المضللة وانعدام الشفافية بشأن ملكية وسائل الإعلام وزيادة الضغط على الصحفيين الكتلة إلى التدخل في القواعد الجديدة الشاملة. إنها أول لائحة أوروبية على الإطلاق لحماية حرية الصحافة، التي تعتبر حجر الزاوية في الديمقراطية الأوروبية.
وقالت رئيسة البرلمان الأوروبي، روبرتا ميتسولا، إن البرلمان “صنع التاريخ” من خلال اعتماد القانون، وكرّم ذكرى الصحفيين مثل دافني كاروانا غاليزيا من مالطا، ويان كوسياك من سلوفاكيا، اللذين قُتلا بسبب قول الحقيقة للسلطة.
ووصفت منظمة مراسلون بلا حدود غير الحكومية هذه الخطوة بأنها “خطوة كبيرة إلى الأمام نحو الحق في الحصول على المعلومات داخل الاتحاد الأوروبي”.
وقالت فيرا جوروفا، المفوضة الأوروبية للقيم والشفافية، للبرلمان يوم الثلاثاء إن القانون سيرسل “رسالة واضحة إلى أولئك الذين يريدون إضعاف الديمقراطية”.
وأضافت جوروفا: “إنه تهديد لأولئك الذين يريدون استخدام سلطة الدولة، وكذلك السلطة المالية، لجعل وسائل الإعلام تعتمد عليهم”.
وقالت سابين فيرهاين (ألمانيا، حزب الشعب الأوروبي)، المشرعة الرئيسية في هذا الملف، قبل وقت قصير من التصويت، إن القانون سيمكن وسائل الإعلام من أن تصبح أكثر استقلالية عن تأثير سلطات الدولة، وسط مخاوف من تراجع حرية الصحافة في العديد من الدول الأعضاء.
في حين أن العديد من دول شمال الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك أيرلندا وفنلندا والسويد، رتبة بين أعلى 5 دول في العالم من حيث استقلالية الإعلام، وتتخلف عنها دول أخرى. وتحتل اليونان المرتبة 107 فقط على مستوى العالم.
وقال فيرهين إن المجلس الأوروبي الجديد سيكون قادرا على محاسبة الحكومات ووسائل الإعلام من خلال تكوين آراء مستقلة والتوسط في النزاعات. وأضافت أن البرلمان دعا إلى تعيين أمانة سر الهيئة بشكل مستقل لضمان الاستقلال عن المفوضية، لكن ذلك لم يكن ممكنا بسبب “الهياكل القانونية”.
دول الاتحاد الأوروبي تحصل على إعفاء لبرامج التجسس
وكان البرلمان يأمل أن يفرض القانون حظرا كاملا على استخدام برامج التجسس ضد المراسلين، ردا على تقارير عن استخدام برامج مثل بيجاسوس وبريداتور لاختراق معدات المراسلين في اليونان والمجر وبولندا وإسبانيا.
واعترف فيرهين قائلاً: “كنا نود صياغة أقوى عندما يتعلق الأمر ببرامج التجسس، لكن هذا لم يكن شيئاً يمكننا تحقيقه”.
لكن عدداً قليلاً من الدول الأعضاء – بما في ذلك فرنسا وإيطاليا ومالطا واليونان وقبرص والسويد وفنلندا – طالبت بإعفاء يسمح للحكومات بالاستفادة من المحادثات بين المراسلين ومصادرهم في حالة وجود تهديد للأمن القومي.
وأوضح فيرهاين أنه بموجب القوانين الجديدة، لن تتمكن حكومات الاتحاد الأوروبي من استخدام برامج التجسس ضد المراسلين إلا كآلية “الملاذ الأخير” عندما يكون هناك دافع قانوني.
وأضافت أن الصحفيين الذين يتم اختراق معداتهم لأسباب تتعلق بالأمن القومي يجب أن يكونوا على علم كامل بالخطوات المتخذة ضدهم، لكنها أكدت أنه لن تكون هناك “أي قيود على العمل الاستقصائي الذي يقوم به الصحفيون”.
ورحبت صوفي عضوة البرلمان الأوروبي الهولندية من مجموعة “رينيو” الوسطية بالقيود الجديدة على برامج التجسس، لكنها حذرت المفوضية الأوروبية من السماح لحكومات الاتحاد الأوروبي بمواصلة تقويض حرية وسائل الإعلام وحقوق الصحفيين.
وقالت للبرلمان يوم الثلاثاء: “هناك الكثير من الحكومات داخل الاتحاد الأوروبي التي لا ترغب في أن تخضع للتدقيق”، مطالبة المفوضية بتطبيق القواعد الجديدة بقوة ومنع الدول الأعضاء من الاستهزاء بمسؤولياتها.
قالت جوروفا ردًا على مخاوفها؛ “سنراقب كيف تتعامل الدول الأعضاء مع المهمة الواضحة المتمثلة في إنشاء هيئات إنفاذ مستقلة حقًا.”
بالانتقال إلى موطنها الأصلي التشيكية، استهدفت جوروفا أيضًا الحكومة في سلوفاكيا، بقيادة رئيس الوزراء روبرت فيكو، لإجراء تغييرات مخطط لها في هيئة الإذاعة العامة RTVS في البلاد.
وقالت: “إن تغيير الطريقة التي يعمل بها التلفزيون العام هو أحد الأشياء التي أعتقد أنها تستحق اهتمامنا”.
“ليس فقط المفوضية، ولكن أي شخص يفهم أنه في كل بلد يجب أن تكون هناك وسائل إعلام عامة قوية حقًا، وليس وسائل إعلام تكون بمثابة أبواق للحزب والحكومة”.
وسيعود قانون حرية الإعلام الآن إلى المجلس، قبل أن يتم اعتماده رسميًا ليصبح قانونًا.