لوبان ليس وحده: كيف يؤثر سوء السلوك المالي على البرلمان الأوروبي

أدين السياسي الفرنسي اليميني مارين لوبان وثمانية أعضاء آخرين سابقين في البرلمان الأوروبي من حزبها باختلاس أموال الاتحاد الأوروبي.

لكنهم لم يكونوا وحدهم وسوء استخدام الأموال المخصصة لدفع مساعدي MEP أمر شائع جدًا في البرلمان ، كما أخبرت مصادر متعددة مطلعة على العمل الداخلي للبرلمان EuroNWS.

كيف يجب أن تدفع MEPs مساعديهم

يحق لكل MEP الحصول على مبلغ شهري مخصص لدفع مساعديهم ، والذي يصل إلى 30،769 يورو في الهيئة التشريعية الحالية (2024-2029) ، وهو ارتفاع بسيط من السابق.

ما لا يقل عن 40 ٪ من هذا البدل مخصص للمساعدين المعتمدين (APA) ، أولئك الذين يعملون في مباني البرلمان في بروكسل أو لوكسمبورغ أو ستراسبورغ ويعملون مباشرة من قبل البرلمان.

يمكن استخدام 60 ٪ المتبقية في “المساعدين المحليين” ، ويستخدمون إما مباشرة من قبل MEP أو عبر مزود خدمة ، والعمل من دائرة MEP في دولةهم الأعضاء. لا يتم تحطيم النفقات المتعلقة بأعمال APAS ومساعدين محليين فقط “للحصول على المساعدة الضرورية وترتبط بشكل مباشر بممارسة التفويض البرلماني للعضو”.

وكثيرا ما تم كسر هذه القاعدة في الماضي ، وما زالت خرق ، وفقا للمصادر.

نظرًا لأن الحدود بين ما يشكل العمل “ضروريًا ومرتبطًا مباشرة” بدور MEP ، وما الذي لا ، ليس واضحًا ، فإن “المساعدين المحليين” يؤدون واجبات لا ترتبط بشكل صارم بنشاط MEP في البرلمان.

وقال أحد المصادر في البرلمان ، يتحدث بحرية على أساس عدم الكشف عن هويته: “بعض أعضاء البرلمان الأوروبي يوظفون السياسيين المحليين يقومون بنشاط سياسي في دائرتهم الانتخابية”. وأضاف هذا المصدر: “ثم يتم إبلاغ مكالماتهم واجتماعاتهم بأنها ذات صلة ، بطريقة أو بأخرى ، بالولاية البرلمانية MEP”.

في بعض الأحيان ، يتم الكشف عن هذه الممارسة وأدت إلى عدة حلقات من الاختلاس وإساءة استخدام الأموال في السنوات الأخيرة.

لفتت قضية مارين لوبا انتباهًا دوليًا ، كما فعلت قضية زعيم UKIP السابق نايجل فاراج عندما كان يعمل مساعدًا للعمل في الأمور غير ذات الصلة بالبرلمان ، أو تلك التي اتبعها إيفا كايلي ، نائب الرئيس الاشتراكي اليوناني في البرلمان ، بتهمة إيماءة أخطاء إيماءة بين 120 ألف يورو و 150،000 يورو.

تحت سطح الحالات الشهيرة ، ومع ذلك ، أصبحت MEPs الأخرى متشابكة بالمثل.

لا يقدم البرلمان أي إحصائيات حول هذه القضية ، ولكن تم الانضمام إلى الإجراءات المدنية التي تم تقديمها ضد MEPs تسع مرات في السنوات العشر الماضية ، في الحالات المتعلقة بالاحتيال ضد المصلحة المالية للاتحاد الأوروبي.

وقالت الخدمة الصحفية للبرلمان لـ EURONWS: “إن هدفنا عند الانضمام كحزب مدني هو المشاركة دائمًا في حماية أموال دافعي الضرائب الأوروبيين وميزانية البرلمان الأوروبي”.

ولكن ليس كل حوادث سوء استخدام الأموال في المحكمة ، أخبر مصدر آخر EuroNews شريطة عدم الكشف عن هويته.

في بعض الحالات ، يجري البرلمان شيكًا إداريًا داخليًا ويطلب من MEP سداد المبلغ المباشر ، مما أصدر إشعار الاسترداد. قد يشير البرلمان أيضًا إلى الأمور إلى السلطات الأوروبية والوطنية المختصة حيث يكون هناك شك في الاحتيال.

إعلان

في حالات أخرى ، فإن المكتب الأوروبي لمكافحة الغش (OLAF) هو الذي يحصل على معلومات ، وبعد مرحلة ما قبل الشاشة ، يقرر التحقيق (كان هذا هو الحال بالنسبة لبنس).

يمكن أن تأتي النصائح من أي شخص ، وأحيانًا يتم إحضارها إلى OLAF بواسطة MEPs الأخرى. وقالت المصدر الثاني: “جاء في حالة تأهب إلى لوبان من خصومها السياسيين”.

ومع ذلك ، فإن القليل من النصائح فقط التي تولد تحقيقًا في OLAF وحتى انتقاد أقل في تقرير نهائي: في كثير من الأحيان لا يجد مكتب مكافحة الغش أسبابًا كافية للمضي قدماً.

على النقيض من ذلك عندما تحقق OLAF بشكل أكبر ، فإنها تسلم نتائجها إلى البرلمان ، والتي يمكن أن تقرر كيفية المتابعة.

إعلان

في حالة وجود جرائم جنائية ، مثل الاحتيال ، يشير أولاف إلى القضية إلى مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO) ، والذي يمكنه التحقيق في منصبه السابق ، أو إشراك المدعي العام. لم يكن EPPO نشطًا إلا منذ عام 2021 ، وحالات تم إرسالها إلى ذلك – مثل Le Pen – إلى المحركات القضائية الوطنية.

لا توفر EPPO أرقامًا أو تؤكد الحالات التي تعمل عليها ، لتجنب تعريض الإجراءات المستمرة ونتائجها ، وفقًا لمكتبها الصحفي. لكن المدعي العام الأوروبي قد أعلن عن العديد من الحالات أثناء عملية التحقيق.

في عام 2023 ، على سبيل المثال ، استولت EPPO على أكثر من 170،000 يورو من الأصول التي تنتمي إلى ستيفانيا زامبيلي الإيطالية ، ثم MEP مع الدوري في إيطاليا.

وقال نيكولاس أيوسا ، المدير في الاتحاد الأوروبي للظهور في المنظمات غير الحكومية ، لـ EuroNWS: “لا نعرف عدد أعضاء البرلمان الأوروبي التي تشارك في هذه الممارسة. البرلمان لا يجعل هذه المعلومات علنية ، على الرغم من أننا نعتقد أنه ينبغي عليهم”.

إعلان

وقال: “في بعض الأحيان يتم اكتشاف الحالات من خلال الصحافة الاستقصائية. لدينا أيضًا ، على مر السنين ، من المخبرين الذين يقتربون منا لتوضيح مخططات إساءة استخدام البدل أيضًا”.

لقياس مدى سوء التصرف الواسع النطاق ، استشهد Aiossa باتباع تقرير الأموال 2023 الذي ذكر أن 139 من المشرعين في الاتحاد الأوروبي أساءوا استخدام الأموال التي يتلقونها للمساعدين ، وقد استعاد البرلمان الأموال في 155 مناسبة بين عامي 2019 و 2022.

في إشارة إلى هذا التقرير ، أخبرت الخدمة الصحفية للبرلمان الأوروبي EURONWS: “معظمهم من عمليات الاسترداد الفنية غير المرتبطة بالخطأ. فقط أقلية من الحالات المعنية. تشمل” المبالغ المستردة “حالات بسيطة من الإساءة المحتملة ولكنها تتألف بشكل أساسي من التعديلات الفنية والأخطاء الإدارية والتعويضات الطوعية.”