يحب دونالد ترامب أن يقول إنه أنشأ أقوى اقتصاد أمريكي في التاريخ. لكن محور خططه لفترة ولاية ثانية ــ التعريفات الجمركية على السلع المستوردة، وخاصة تلك القادمة من الصين ــ ينطوي على خطر إيقاف الاقتصاد الأمريكي القوي حاليا، وربما الاقتصاد العالمي أيضا.
وعلى الرغم من التحذيرات التي أطلقها حتى الاقتصاديون المحافظون، فقد تمسك ترامب بتعريفته المقترحة بنسبة 10% باعتبارها وسيلة لكسب المال للحكومة ووسيلة لإظهار القوة الأمريكية.
قال ترامب على قناة سي إن بي سي في 11 مارس/آذار: “أولاً، إنه أمر رائع اقتصاديًا بالنسبة لنا ويعيد شركاتنا”.
“كما أنه يمنحنا قوة سياسية كبيرة. وأضاف أن الرسوم الجمركية قوية للغاية من حيث وقف الحروب، لأنهم لا يريدون التعريفات الجمركية. “لقد جعلت الدول الأخرى تغني بالتهديد بالتعريفات الجمركية. وإذا لم تكن لديكم تعريفات جمركية، فليس لدينا أي شيء عليها على الإطلاق».
لكن الاقتصاديين من مختلف ألوان الطيف السياسي يقولون إن خطط ترامب للتعريفات الجمركية، خاصة فيما يتعلق بالصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، سيكون لها خطر كبير في أن تأتي بنتائج عكسية ويمكن أن تؤدي إلى زيادة التضخم.
وقال مارك زاندي، كبير الاقتصاديين في وكالة موديز أناليتيكس، إن الولايات المتحدة والصين تنتجان معًا ما بين ثلث إلى نصف الناتج الاقتصادي العالمي تقريبًا، وإن الحرب التجارية بينهما ستكون مدمرة.
وقال: “إن الفصل بين هذين الاقتصادين – فك الارتباط وتفكيك العولمة – سيكون صعبا للغاية على الاقتصاد العالمي أن يستوعبه”. “اعتمادا على مدى سرعة فرضه والتوقيت وجميع أنواع الأحداث، فإن ذلك من شأنه أن يقلل بشكل كبير من الاقتصاد العالمي”.
تتضمن خطط ترامب تعريفة بنسبة 10% على جميع السلع المستوردة تقريبًا وتعريفات أعلى في الحالات التي تفرض فيها دولة أخرى تعريفة كبيرة على البضائع الأمريكية أو تخفض قيمة عملتها، كما هو الحال مع الصين المتهمة بالقيام بذلك.
وفي فبراير قام وقال انه كان يزن تعريفة 60٪ على الواردات الصينية على وجه التحديد.
زاندي، على الرغم من أنه عمل كمستشار للمرشح الرئاسي الجمهوري جون ماكين في عام 2008، إلا أنه يُنظر إليه على أنه المرشح الديمقراطي المفضل في هذا المجال. لكن حتى الاقتصاديين المحافظين رفعوا أعلاما حمراء بشأن خطط ترامب.
قال منتدى العمل الأمريكي، وهو مؤسسة فكرية محافظة، في دراسة أجراها في نوفمبر/تشرين الثاني، إن التعريفة الجمركية البالغة 10% ستخفض الواردات إلى الولايات المتحدة بأكثر من 11% وتقلص حجم الاقتصاد الأمريكي بنسبة 0.16%، إذا لم تتخذ أي دولة أخرى إجراءات انتقامية. .
لكن الصورة تغيرت، وفقًا لـ AAF، إذا حدث ما أسمته السيناريو الأكثر ترجيحًا: رد فعل الشركاء التجاريين من خلال فرض تعريفاتهم الجمركية على البضائع الأمريكية. في هذه الحالة، قدرت AAF انخفاضًا بنسبة 0.31٪ في حجم الاقتصاد وانخفاضًا هائلاً بنسبة 17.8٪ في الصادرات الأمريكية إلى الخارج.
توصلت شركة كابيتال إيكونوميكس، وهي شركة تحليل واستشارات اقتصادية لها مكاتب في لندن ونيويورك وتورنتو وسنغافورة، إلى نتيجة مماثلة في يناير.
“في عملنا في مجال التصدع العالمي، وصفنا العالم بأنه ينقسم إلى كتلتين متميزتين – واحدة بقيادة الولايات المتحدة والأخرى بقيادة الصين. وكتب بول أشوورث، كبير الاقتصاديين في أمريكا الشمالية في الشركة، أن خطط ترامب لمضاعفة الحرب التجارية مع الصين ستمثل تصعيدًا كبيرًا في هذا الكسر.
وفي تقديره، فإن الضربة التي سيلحقها الاقتصاد الأمريكي بنحو 1.5%، يأتي ثلثاها من التعريفات الجمركية الواسعة على الواردات والباقي من التعريفة الجمركية بنسبة 60% على البضائع الصينية. لكنه كتب أن التقدير يعتمد أيضًا على كيفية رد فعل الدول الأخرى والاحتياطي الفيدرالي، وكذلك ما إذا كانت الأموال من الرسوم الجمركية قد تم استخدامها لخفض العجز أو لتمويل الإنفاق الجديد أو التخفيضات الضريبية.
وقد واصل ترامب الترويج لهذه الأفكار خلال حملته الانتخابية، ومؤخرًا في 16 مارس/آذار قال في تجمع حاشد إن التعريفات الجمركية ستكون أساسية لحماية صناعة السيارات الأمريكية.
وردا على سؤال حول احتمال أن تضر التعريفات الجمركية بالاقتصاد، أصر ترامب في مقابلة مع شبكة سي إن بي سي على أن الاقتصاديين كانوا مخطئين ببساطة. وفيما يتعلق باحتمال فرض تعريفات انتقامية، قال ترامب إن الصين فشلت في الرد بالمثل عندما فرض تعريفات جمركية على بعض السلع خلال إدارته.
وأضاف: “لكن حتى لو فعلوا ذلك، فليعودوا للشركات الأمريكية إلى أمريكا”.
وردت الصين بالفعل، ولكن ليس بنفس القوة. وفي عام 2018، فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية على واردات صينية بقيمة 370 مليار دولار، وردت الصين بفرض رسوم جمركية على بضائع أمريكية بقيمة 110 مليارات دولار، وفقًا لخدمة أبحاث الكونجرس. وقد نجح ترامب في إقناع الكونجرس بالموافقة على 61 مليار دولار في شكل مدفوعات إغاثة للمزارعين من عام 2018 إلى عام 2020، للتعويض عن الأعمال التي فقدوها بسبب المعركة التجارية ثم كوفيد-19.
إن الكثير من الأسباب المنطقية التي يستند إليها ترامب بشأن التعريفات الجمركية، وخاصة على البضائع الصينية، هو اعتقاده بأن بكين تستغل الولايات المتحدة لأن الولايات المتحدة تدير فجوة تجارية كبيرة – فهي تشتري أكثر مما تبيع – مع الصين.
لكن العديد من الاقتصاديين يعتقدون أن الفجوات التجارية الثنائية الفردية لا معنى لها. وعلى أي حال، انخفضت الفجوة التجارية مع الصين بنسبة 27% تقريبًا في عام 2023، مما يجعلها صغيرة كما كانت منذ عام 2010.
ولم يرد المتحدث باسم حملة ترامب على طلب للتعليق.
ومن بين النتائج الثانوية المحتملة الأخرى للتعريفات الجمركية ارتفاع أسرع في الأسعار – ارتفاع التضخم – مع انتقال تكلفة استيراد السلع إلى المستهلكين. وسيكون ذلك مثيرا للسخرية، نظرا لاتهامات ترامب بأن سياسات إدارة بايدن أججت نيران التضخم، الذي بلغ في عام 2022 أعلى مستوى له منذ عام 1982.
أضف إلى ذلك خطط ترامب الأخرى بخلاف الرسوم الجمركية، مثل “الترحيل الجماعي” للعمال غير المسجلين والذي من شأنه أن يعيق المعروض من العمالة، والتخفيضات الضريبية الإضافية، وستكون النتيجة المحتملة هي ضغوط تضخمية كبيرة.
“لا أعتقد أن الأمر قابل للنقاش بشكل خاص. وقال مايكل ليندن، زميل السياسات البارز في مركز واشنطن الليبرالي للنمو العادل: «أعتقد أنه في حالة تساوي كل العوامل الأخرى، فإن كل هذه السياسات من شأنها أن تدفع الأسعار إلى الارتفاع بطرق مختلفة، من خلال آليات مختلفة».
وقالت فيرونيك دي روجي، زميلة أبحاث بارزة في مركز ميركاتوس التحرري بجامعة جورج ماسون: “من المرجح أن يؤدي ذلك إلى زيادة التضخم، خاصة في بيئة تتزايد فيها الديون بشكل كبير للغاية”.
أنفق بنك الاحتياطي الفيدرالي الكثير من رأسماله السياسي في رفع أسعار الفائدة للسيطرة على التضخم، وقد يضطر إلى رفع أسعار الفائدة مرة أخرى إذا أدت التعريفات الجمركية إلى زيادة التضخم. لكن ليندسي أوينز، المدير التنفيذي لمركز الأبحاث الليبرالي Groundwork Collaborative، قال إن ترامب يمكن أن يتدخل في هذا الأمر أيضًا.
قال أوينز: “أعتقد أن الشيء الأكثر ترجيحًا الذي ستراه من ترامب – سنراه في الحملة الانتخابية، ولكنك ستراه أيضًا في رئاسة ترامب – هو مجرد حملة مناصرة عدوانية للغاية ضد بنك الاحتياطي الفيدرالي”.
وقالت إن أحد الاحتمالات هو أن ترامب قد يحاول استبدال جاي باول كرئيس لمجلس الاحتياطي الفيدرالي إذا لم يذعن لرغبات ترامب السياسية.
ويمكن لخطط السياسة الاقتصادية الأوسع نطاقا التي وضعها ترامب، إذا تم إقرارها، أن تعمل على كبح ما كان يعتبر أقوى انتعاش اقتصادي بعد جائحة كوفيد-19 في العالم المتقدم.
نما الاقتصاد الأمريكي بنسبة 3.1% في العام الماضي، مما خالف توقعات واسعة النطاق بالركود وساعد في الحد من عدم المساواة الاقتصادية.
وقال باول أمام الكونجرس في أوائل مارس: “لقد ساعد سوق العمل القوي على مدى العامين الماضيين أيضًا في تضييق الفوارق طويلة الأمد في التوظيف والأرباح بين المجموعات الديموغرافية”.
كما انخفض التضخم. ورغم أن التضخم في الولايات المتحدة لا يزال بعيداً عن هدف بنك الاحتياطي الفيدرالي المتمثل في النمو السنوي بنسبة 2%، إلا أنه أقل من نظيره في الاقتصادات الصناعية الكبرى الأخرى على مستوى العالم.
وقال ترامب إنه سيستخدم عائدات التنقيب عن الطاقة المتزايدة لسداد الدين الوطني للحكومة. وقال ليندن إنه من أجل سداد الديون، تحتاج أولاً إلى تحقيق فائض في الميزانية، وهو أمر مستحيل بكل بساطة من خلال المزيد من عائدات الطاقة. وقال إن هذا هو المكان الذي تصبح فيه الأمور صعبة.
وإذا لم يرفع ترامب الضرائب أو يخفض أكبر برامج الحكومة في هيئة الضمان الاجتماعي أو الرعاية الطبية، فكل ما سيتبقى لخفضه هو الإنفاق السنوي على بقية الحكومة.
وقال ليندن إن ذلك سيحتاج إلى خفض بنحو تريليون دولار سنويا فقط لتحقيق التوازن. وقال إن التأثير الاقتصادي لهذا النوع من التخفيض في الإنفاق الفيدرالي سيكون شديدا.
وقال: “سيكون الأمر كارثيا، ليس هناك شك”. “أعتقد أنك إذا سألت أي اقتصادي لا يتقاضى رواتب الحزب الجمهوري – أعتقد حتى إذا سألت بعضهم – ماذا سيحدث للاقتصاد إذا حاولت “سداد الديون” مع خفض الضرائب على الفور أيضًا”. سيقولون إننا سنواجه ركودًا هائلًا».
