وتقول العواصم الاثنتي عشرة إنه ينبغي عقد محادثات رسمية بشأن طلب عضوية البلدين في الاتحاد الأوروبي “بحلول نهاية يونيو”.
دعا وزراء من اثنتي عشرة دولة في الاتحاد الأوروبي إلى فتح الخطوات التالية في طلبي عضوية أوكرانيا ومولدوفا في الاتحاد الأوروبي قبل نهاية يونيو/حزيران، عندما من المقرر أن تتولى حكومة فيكتور أوربان المجرية الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر. الاتحاد الأوروبي.
وفي رسالة موجهة إلى وزيرة الخارجية البلجيكية الحاجة لحبيب، التي تتولى حكومتها حاليا رئاسة المجلس، قال الوزراء إن التقدم السريع في عملية انضمام كل من كييف وكيشيناو من شأنه أن “يعزز الروح المعنوية ويعزز العمل على الإصلاحات في هذين البلدين”.
الرسالة، التي نشرتها يوراكتيف لأول مرة، قادتها التشيك، وفقًا لمصادر دبلوماسية. كما وقع عليها وزراء الخارجية أو الشؤون الأوروبية من السويد وإستونيا وفنلندا والبرتغال ولاتفيا وبولندا وليتوانيا وألمانيا وسلوفينيا ورومانيا وسلوفاكيا.
ورغم أنها لم توقع رسميًا على الرسالة، إلا أن فرنسا ملتزمة أيضًا “ببذل كل ما في وسعها لعقد المؤتمر الحكومي الدولي الأول قبل نهاية الشهر”، وفقًا لمصدر من الإليزيه.
وتريد العواصم الاثنتي عشرة أن تتبنى الدول الأعضاء أطر التفاوض – خارطة الطريق لمحادثات الانضمام – والبدء بالمفاوضات من خلال عقد أول مؤتمرات حكومية دولية مع البلدين بنهاية الشهر الجاري.
وتتطلب كلتا الخطوتين مباركة بالإجماع من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة، لكن وفقًا للدبلوماسيين، فإن المجر تمنع حاليًا كلا القرارين.
وقد تمت الموافقة على افتتاح محادثات الانضمام مع أوكرانيا ومولدوفا من حيث المبدأ من قبل دول الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين في شهر ديسمبر الماضي، مع امتناع المجر عن التصويت.
لكن رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان أعرب باستمرار عن معارضته للتقدم السريع بشأن انضمام أوكرانيا، مشيراً إلى المخاوف بشأن مستويات الفساد في البلاد والافتقار إلى التدابير اللازمة لحماية حقوق الأقلية المجرية في منطقة ترانسكارباثيا الحدودية.
ويجب على الدول التي تنتظر الانضمام إلى الكتلة أن تنفذ مجموعة من الإصلاحات، بما في ذلك الإصلاحات القضائية والدستورية والاقتصادية، قبل أن يتم اعتبارها جاهزة للعضوية. من المعروف أن هذه العملية طويلة، وقد استغرقت في المتوسط حوالي عقد من الزمن بالنسبة للبلدان المتفائلة.
إن افتتاح المفاوضات ليس سوى خطوة واحدة في سلسلة طويلة من الخطوات، وكلها تتطلب الدعم بالإجماع من قِبَل أعضاء الاتحاد الأوروبي الحاليين.
ومع تولي حكومة أوربان رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي اعتباراً من يوليو/تموز ــ مما يمنحها سلطة وضع جدول الأعمال ورئاسة الاجتماعات الوزارية ــ يخشى الوزراء أن تخرج المحادثات عن مسارها بشكل أكبر ما لم تتنازل المجر بحلول نهاية يونيو/حزيران.
يأتي كما ويتزايد السخط على حكومة أوربان بينما تواصل استخدام حق النقض ضد القرارات الرئيسية بشأن المساعدات العسكرية لكييف.
“حان الوقت للمضي قدما”
ويصر الوزراء الاثني عشر على أنه في ضوء “النتائج التي تم تحقيقها وجهود الإصلاح الجارية في كل من أوكرانيا ومولدوفا”، فقد حان الوقت الآن “للمضي قدما”.
وجاء في الرسالة: “لمواصلة عملية التوسيع ذات المصداقية، يتعين على الاتحاد الأوروبي تقديم فوائد ملموسة لسكان الدول المعنية”، مع طرح مفهوم التكامل المرحلي الذي تم الترويج له كثيرًا في سياسات وبرامج الاتحاد الأوروبي قبل منح الدول المرشحة عضوية كاملة.
يتم الدفاع عن هذا المفهوم في مشترك الاقتراح الفرنسي الألماني تم الكشف عنها في سبتمبر الماضي، مع طرح الطاقة والسوق الموحدة والأمن كمجالات سياسية محتملة حيث يمكن دمج الدول المرشحة قبل أن تصبح أعضاء في الاتحاد الأوروبي.
وقد دعا زعماء الاتحاد الأوروبي، مثل رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل، إلى تسريع وتيرة التقدم في عملية الانضمام، ودعوا الاتحاد الأوروبي نفسه إلى القيام بواجبه والاستعداد للتوسع بحلول نهاية هذا العقد.
وسبق أن وصف ميشيل التوسعة بأنها ضرورة جيوسياسية، قائلا إن الكتلة يجب أن تصبح أكبر أو تخاطر في مواجهة “ستار حديدي جديد” على طول جانبها الشرقي.
لكن المنتقدين مثل أوربان حذروا من أن التكامل المحتمل لأوكرانيا – الدولة المنكوبة بالحرب والتي يقل نصيب الفرد من ناتجها المحلي الإجمالي ثلاث مرات عن نظيره في بلغاريا، أصغر اقتصاد في الاتحاد الأوروبي – من شأنه أن يزعزع استقرار هيكل ميزانية الكتلة ويعني أن العديد من دول الاتحاد الأوروبي ستتحول إلى اقتصاد جديد. من المستفيدين الصافيين إلى المساهمين الصافيين.
إعلانالخبراء تقدير أن انضمام أوكرانيا المحتمل إلى الاتحاد الأوروبي يمكن أن يكون له تأثير يتراوح بين 110 مليار يورو و136 مليار يورو على ميزانية الكتلة لسبع سنوات، وهي تكلفة تتراوح بين 0.1% و0.13% من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي.
