تضع مساعي المملكة العربية السعودية لبناء أول محطة للطاقة النووية لديها خياراً صعباً أمام الولايات المتحدة: فإما أن تخفف من سياسة حقبة الحرب الباردة التي تهدف إلى منع انتشار الأسلحة النووية، أو المخاطرة بدفع أحد أقوى مصدري الطاقة في العالم إلى المزيد من الانخراط في السياسة النووية. مدار الصين.
إنه سؤال يمكن أن يحدد مدى سرعة كسر الاقتصاد العالمي لإدمانه على الوقود الأحفوري الذي يسخن الكوكب وتغيير ميزان القوى في المنطقة التي حددت منذ فترة طويلة سياسة واشنطن الخارجية. لكن هذه النقطة المحورية تثير أيضاً تساؤلات حول ما إذا كان يتعين على الولايات المتحدة – التي كافحت للحفاظ على استمرار الطاقة الذرية في الداخل، ناهيك عن بناء مفاعلات جديدة – أن تظل تتمتع بمثل هذا التأثير على طموحات الطاقة النووية للدول الأخرى.
منذ عام 1968، وضعت معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية القواعد الأساسية للدول التي تسعى إلى تسخير الطاقة الهائلة المنبعثة عندما تنقسم ذرات اليورانيوم، وتحظر إنتاج المواد الأكثر فتكا المستخدمة في القنابل ولكنها تسمح للدول بتخصيب اليورانيوم. وتقسيم وإعادة تدوير وقود اليورانيوم الخاص بهم. لكن الولايات المتحدة طلبت من الدول التي تريد مساعدتها في بناء مفاعلات نووية أن تذهب إلى أبعد من ذلك، حيث وقعت على ما يعرف باتفاقية 123 اتفاقيةوهو اتفاق يمنح واشنطن المزيد من السيطرة على كيفية استخدام النظائر المشعة. تم إنشاء الاتفاقيات، التي صاغتها وزارة الخارجية، والتي تخضع لمصادقة مجلس الشيوخ، مثل المعاهدة، لتشجيع استخدام الطاقة الذرية دون زيادة خطر إساءة استخدام المنشآت المخصصة لتخصيب اليورانيوم أو إعادة معالجته لوقود المفاعلات لإنتاج البلوتونيوم لأغراضه النووية. الأسلحة.
وفي السنوات الأخيرة، روجت الولايات المتحدة لما تسميه اتفاقيات “المعيار الذهبي”، حيث تتعهد الدولة الشريكة بعدم تخصيب أو إعادة معالجة الوقود الخاص بها على الإطلاق. وفي مقابل التوقيع على أول اتفاق من هذا القبيل في عام 2008، أعطت واشنطن مباركتها لإنشاء أول محطة نووية في دولة الإمارات العربية المتحدة، والتي تخطط المملكة الغنية بالنفط للترويج لها في نوفمبر عندما تستضيف قمة الأمم المتحدة للمناخ هذا العام في دبي. .
وبدأت السعودية محادثات مع الولايات المتحدة خلال العام الماضي فتحت فيها الرياض الباب أمام إقامة علاقات دبلوماسية مع إسرائيل كجزء من صفقة للطاقة النووية. ولكن في الأسبوع الماضي، في أعقاب قمة أغسطس للدول النامية، صحيفة وول ستريت جورنال وذكرت أن المملكة العربية السعودية، ثاني أكبر مصدر للنفط في العالم بعد الولايات المتحدة، تدرس الآن عرضًا من الصين لبناء مفاعلاتها الأولى بدلاً من ذلك، مع احتمال وجود شروط أقل بكثير. ال الأوقات المالية وأكدت هذه المزاعم في تقرير نشر في اليوم التالي.
ولم تتمكن “هافينغتون بوست” من التحقق بشكل مستقل من المحادثات السعودية الصينية. ولكن هناك مزايا واضحة للعمل مع بكين. لقد قامت الصين بتوسيع أسطولها من الطاقة النووية في الداخل بكفاءة، متفوقة على الولايات المتحدة في بناء تصميم مفاعل أمريكي جديد مميز أربع مرات في السنوات القليلة الماضية. وبينما يتركز بناء المفاعلات النووية في الصين على الداخل، تحافظ بكين على علاقات قوية مع روسيا، المصدر الأول للطاقة النووية وأكبر مصدر لليورانيوم المخصب في جميع أنحاء العالم. ولعل الأمر الأكثر أهمية هو أنه من غير المتوقع أن تطالب الصين المملكة العربية السعودية، الدولة التي تدين بثروتها الهائلة ونفوذها الجيوسياسي لصادراتها من الطاقة، بالتخلي عن تطوير صناعتها المحلية لاستخراج وتخصيب وإعادة تدوير وقود المفاعلات.
وقالت جيسيكا لوفرينج، المديرة التنفيذية لمشروع الطاقة الجيدة، وهي منظمة تقدمية مؤيدة للطاقة النووية، إن سياسة واشنطن “لا تزال تعمل من هذا المنظور” القائل إنه إذا لم تساعد الولايات المتحدة في بناء أول مفاعل نووي في أي بلد، فلن يحدث ذلك ببساطة. مجموعة.
وقالت: “تدرك الولايات المتحدة ببطء أن هناك خيارات أخرى في السوق”. “إن القول بأنه إذا لم تتخلى عن التخصيب، فلن نتشارك معك، لم يعد له نفس أسلوب العصا الذي اعتاد عليه”.
فعندما تعهد الرئيس دوايت أيزنهاور بتوحيد العالم سعياً إلى الحصول على طاقة نووية وفيرة كجزء من خطابه الذي ألقاه تحت عنوان “الذرة من أجل السلام” في عام 1953، كانت الولايات المتحدة تقوم ببناء المزيد من التعدين وتخصيب المزيد من اليورانيوم، وبناء المزيد من المفاعلات، أكثر من أي دولة أخرى.
لقد مضت تلك الأيام. وتستورد الولايات المتحدة 95% من اليورانيوم لتشغيل أسطولها من المفاعلات النووية، التي ظلت في انحدار مستمر لعقود من الزمن، رغم أنها لا تزال الأكبر في العالم. إن النوع الجديد الوحيد من المفاعلات التجارية الذي تم بناؤه في الولايات المتحدة منذ جيل كامل، وهو مشروع بلانت فوجتل الذي تأخر بشكل سيئ السمعة في جورجيا، تجاوزت ميزانيته المليارات، ولم يبدأ تشغيله إلا بعد مرور سنوات. وبينما تقوم الدول الأخرى بإعادة تدوير الوقود المستهلك أو دفن النفايات المشعة في مستودعات تهدف إلى الاحتفاظ بها مخزنة بشكل آمن لآلاف السنين، تظل الجهود الأمريكية في حالة من النسيان القانوني الدائم الذي يبدو حتى المشرعون المؤيدون للطاقة النووية غير راغبين أو غير مهتمين بمواجهته.
إن الضمور الذري الكبير الذي شهدته العقود القليلة الماضية لم يكن مرضاً أميركياً.
وفي فرنسا، التي تولد معظم احتياجاتها من الكهرباء من الانشطار النووي، أصبح أسطول شركة كهرباء فرنسا في حالة سيئة، مما دفع باريس إلى إعادة المرافق الوطنية إلى سيطرة الحكومة. أكتوبر الماضي كقضايا الصيانة عاجز أكثر من نصف مفاعلاتها البالغ عددها 56 مفاعلا دفعة واحدة.
وفي كوريا الجنوبية، التي برزت باعتبارها الدولة المهيمنة في العالم الديمقراطي على تصدير الأسلحة النووية على مدى العقد الماضي، أ مناهضة بشدة للطاقة النووية سعت الحكومة إلى سحق هذه الصناعة، إلا أنها توقفت عندما رئيس جديد مؤيد للطاقة النووية تولى منصبه.
إن وزارة الخارجية عالقة بشكل عام في عصر كانت فيه الولايات المتحدة القوة النووية التجارية المهيمنة في العالم. وهو ليس كذلك.
– جاك سبنسر، باحث أول في مؤسسة التراث
أوقفت اليابان مفاعلاتها الـ 33 في أعقاب كارثة فوكوشيما عام 2011، ثم سارعت إلى إعادة تشغيلها مع ارتفاع أسعار الوقود الأحفوري الذي حل محل الإنتاج النووي إلى جانب ارتفاع أسعار الوقود في البلاد. انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. ألمانيا، التي شرعت في إغلاق صناعتها النووية ذات الشهرة العالمية بعد فوكوشيما، وأغلقت مفاعلاتها النهائية في أبريل/نيسان، مما أثار حالة من الذعر بين الشركات المصنعة التي تكافح من أجل الحصول على كهرباء يمكن الاعتماد عليها، وتسبب في إثارة حالة من الساسة الذين كانوا يدعمون في السابق التخلص التدريجي الندم الفوري تقريبا.
وفي روسيا، على النقيض من ذلك، تقدمت شركة روساتوم المملوكة للدولة ببناء مفاعلات في جميع أنحاء العالم وطرح تصميمات جديدة في الداخل. ومن بين ما يقرب من 60 مفاعلا قيد الإنشاء حاليا في 15 دولة – بما في ذلك المستخدمين للطاقة النووية لأول مرة مثل بنجلاديش ومصر وتركيا – فإن ثلثها تقريبا هو تصميمات روسية.
والثلث الآخر صيني، ويتم بناؤه بشكل أساسي في الصين.
بحلول الوقت الذي قامت فيه الولايات المتحدة أخيرًا ببناء أول مفاعل AP-1000 – وهو مفاعلها الجديد تمامًا الوحيد منذ عقود، وهو عبارة عن آلة من الجيل التالي صممتها شركة وستنغهاوس للكهرباء ومقرها بيتسبرغ في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين لتكون رائدة النهضة النووية الأمريكية – الصين بنيت أربعة. وتهدف بكين الآن إلى “الانطلاق إلى العالمية” من خلال بيع تقنياتها إلى بلدان أخرى لديها بالفعل صفقات مع الدول النووية الجديدة المحتملة مثل السودان وكينيا.
وقال جاك سبنسر، الباحث البارز الذي يدرس 123 اتفاقية في مؤسسة التراث المحافظة: “وزارة الخارجية عالقة بشكل عام في عصر كانت فيه الولايات المتحدة القوة النووية التجارية المهيمنة في العالم”. “وهذا ليس كذلك.”
وتظهر الولايات المتحدة دلائل على رغبتها في المنافسة مرة أخرى. وقد ضخت التشريعات الأخيرة مليارات الدولارات في التطوير النووي مرة أخرى، بما في ذلك تصميمات المفاعلات الصغيرة أو المتقدمة التي لم يتم تسويقها بعد.
ومع اقتراب مصنع فوجتل من الاكتمال أخيرا، فإن شركة وستنجهاوس المعاد تشكيلها حديثا – التي لا يزال مقرها الرئيسي في ولاية بنسلفانيا ولكنها مملوكة بشكل مشترك من قبل شركة منجم لليورانيوم كندي وشركة أسهم خاصة عملاقة مقرها برمودا بقيادة محافظ بنك إنجلترا السابق – تعقد صفقات لبناء AP- 1000 مفاعل في بولندا وأوكرانيا وتقديمها دول مثل سلوفاكيا بالوقود للمحطات ذات التصميم الروسي.
لكن دولة مثل المملكة العربية السعودية، التي لا تمتلك أي منشآت للطاقة النووية، تواجه تحديات أكبر.
بدأت الولايات المتحدة في المطالبة بإبرام 123 اتفاقية في أواخر السبعينيات بعد أن أصبحت الهند أول دولة بعد التوقيع على معاهدة عام 1968 بشأن عدم انتشار الأسلحة النووية تبتعد وتطور أسلحة ذرية. وجاء “المعيار الذهبي” الأكثر تقييداً استجابة لطلب الإمارات العربية المتحدة، وكان مصمماً للحفاظ على سيطرة الولايات المتحدة الصارمة على التكنولوجيا النووية في الشرق الأوسط.
وبينما كانت الإمارات العربية المتحدة حريصة على الحصول على ختم الموافقة الأمريكية، لم يكن ذلك حتى لأن المملكة الخليجية أرادت التكنولوجيا الأمريكية؛ قامت كوريا الجنوبية ببناء وتصميم محطة براكة للطاقة النووية لأول مرة، لكن العملية تطلبت استخدام بعض المكونات الأمريكية. ومع ذلك، وافقت الحكومة في أبو ظبي على التخلي عن تخصيب الوقود النووي أو إعادة معالجته بشرط التزام أي دولة مجاورة بنفس المعيار.
وقال لوفرينج إن القيود الأمريكية على صادرات الطاقة النووية “ليست معيارا قانونيا”. ويوافق الموقعون على معاهدة حظر الانتشار النووي العالمية على عدم تصنيع الأسلحة، لكن المعاهدة تسمح بالتطوير السلمي للتخصيب وإعادة تدوير الوقود.
قالت: “إنها أكثر من قاعدة”.
وأضاف لوفرينج: “أتفهم الرغبة من منظور عدم الانتشار في تقييد من يقوم بالتخصيب”. “ولكن هناك أيضًا هذا المعيار المزدوج الرهيب، حيث يمكن للدول التي تمتلك بالفعل أسلحة نووية أن تفعل كل ما تريد من التخصيب، أو يمكن لدول مثل اليابان، التي لا تمتلك أسلحة نووية ولكنها دولة إمبريالية سابقة ثرية جدًا، أن تفعل ما تريد”. يريد لأنه متحالف معنا”.
وقال دانييل تشن إنه بالنظر إلى أن الولايات المتحدة لا تستطيع حشد الإرادة السياسية للحفاظ على أسطولها النووي، فإن انتظار موافقة الكونجرس والرئيس الأمريكي على بناء مفاعلات في بلدان أخرى “يبطئ التطور النووي العالمي إلى معدل لا يمكن الدفاع عنه”. ، مهندس نووي تايواني ومدافع. وأعرب عن أسفه لقرار بلاده في عام 2014 بالدخول في صفقة معيار الذهب “غير المحددة” الفريدة من نوعها مع الولايات المتحدة، والتي قال إنها تجعل واحدة من أفضل أدوات تايوان للحفاظ على سيادتها الفعلية على الصين، وهي مسؤولية تُخضع الجزيرة المتمتعة بالحكم الذاتي لواشنطن. .
وقال تشين: “إنه في الأساس انتهاك للسيادة من النوع الذي لا يوجد بالنسبة لمصادر الطاقة الأخرى”.
إذا كانت الولايات المتحدة تريد منع الدول الأخرى من الحصول على القنبلة النووية، فإن جعل صناعتها النووية هي الخيار الواضح للدول الوافدة الجديدة هو الطريقة الوحيدة لمنع الذهاب ببساطة إلى أحد منافسي واشنطن الجيوسياسيين، الذين لا يحتاجون إلى التوقيع على نفس النوع من الاتفاقيات. مواثيق صارمة.
“عندما يطلب أحد الموردين أساسًا معيارًا أكثر صرامة لمنع انتشار الأسلحة النووية من أي شخص آخر، فإن ذلك يكون غير ملائم، وبالتالي ينتهي بهم الأمر إلى خسارة أعمالهم. وقال دان بونمان، وهو منظم نووي أمريكي سابق ونائب وزير الطاقة في عهد أوباما، والذي يدير الآن شركة سنترس إنيرجي لتخصيب اليورانيوم ومقرها أوهايو: «إنهم عندما يخسرون أعمالهم، فإنهم يفقدون نفوذهم في مجال منع الانتشار النووي». “إذا لم يكن هناك عمل، فلا يهم ما هو موجود في اتفاقية 123.”
وبعبارة أكثر بساطة، فقد اختصر الأمر في أربع كلمات: “لا تصدير، لا تأثير”.
