أعلنت المفوضية الأوروبية يوم الجمعة عن الجولة الأولى من المدفوعات بموجب مذكرة التفاهم المثيرة للجدل بين الاتحاد الأوروبي وتونس.
ومن المقرر أن تفرج السلطة التنفيذية عن ما يقرب من 127 مليون يورو في الأسابيع المقبلة لدعم الاقتصاد المتذبذب في تونس والحد من المغادرة غير النظامية للمهاجرين.
وتأتي هذه المدفوعات وسط ضغوط سياسية متزايدة من الحكومة الإيطالية، التي تكافح من أجل إدارتها تدفق جديد لطالبي اللجوء على لامبيدوزا.
ووصل أكثر من 10 آلاف مهاجر من تونس إلى الجزيرة الصغيرة في غضون أيام، مما دفع رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى زيارة طارئة خلال عطلة نهاية الأسبوع.
خلال الرحلة، كشفت فون دير لاين عن أ خطة عمل من 10 نقاط وتعهدوا بالإسراع في صرف الأموال بموجب مذكرة التفاهم التي تمت وقعت بشكل مثير للجدل مع تونس في يوليو.
إعلان يوم الجمعة هو رد مباشر على تعهد فون دير لاين.
وينقسم المظروف الجديد إلى قسمين: 60 مليون يورو لمساعدة الميزانية وحوالي 67 مليون يورو لدعم الهجرة.
يأتي مبلغ الـ 60 مليون يورو من أداة مخصصة مسبقًا للتعافي بعد فيروس كورونا، وليس جزءًا من مبلغ الـ 150 مليون يورو الموعود بموجب المذكرة.
سيتم إرسال دعم الميزانية مباشرة إلى الخزانة التونسية بهدف نهائي هو منع الانهيار المالي داخل الدولة المتضررة من الأزمة، وهو السيناريو الذي تخشى بروكسل من أنه سيدفع عددًا أكبر من المهاجرين إلى الشواطئ الأوروبية.
وفي الوقت نفسه، يجمع خط الهجرة الذي تبلغ قيمته 67 مليون يورو بين مصدرين:
- 24.7 مليون يورو من الأداة المالية المعتمدة في عام 2022.
- 42 مليون يورو من أصل 105 ملايين يورو المدرجة في المذكرة لمكافحة عمليات مكافحة التهريب وتعزيز إدارة الحدود وتسريع عودة طالبي اللجوء الذين تم رفض طلباتهم.
سيتم تقسيم مبلغ 67 مليون يورو بين خفر السواحل والبحرية التونسيين، اللذين سيستقبلان سفن البحث والإنقاذ والكاميرات الحرارية والرادارات ومعدات المراقبة الأخرى، والمنظمات غير الحكومية التي تقدم خدمات على الأرض، مثل المنظمة الدولية للهجرة ( المنظمة الدولية للهجرة) ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR).
ومن غير الواضح مقدار الأموال التي ستذهب إلى كل منهم.
وقال متحدث باسم المفوضية بعد ظهر الجمعة: “سيكون لدينا شركاء منفذون مختلفون”. “العقود في طور المضي قدمًا.”
إعلانمنذ توقيعها، أصبحت مذكرة التفاهم بين الاتحاد الأوروبي وتونس هدفاً لانتقادات شديدة وتدقيق إعلامي، مع اهتمام قوي بحقوق الإنسان.
تونس تحت القيادة القوية للرئيس قيس سعيد. وقد اتهم مرارا وتكرارا بارتكاب الانتهاكات والطرد الجماعي للمهاجرين من جنوب الصحراء الكبرى، الذين تم العثور على العديد منهم مهجورين في وسط الصحراء بالقرب من الحدود الليبية.
وأدلى سعيد بتعليقات عنصرية على الأفارقة السود وندد بما أسماه “خطة إجرامية لتغيير تركيبة المشهد الديموغرافي في تونس”، وهي كلمات تردد صدى نظرية المؤامرة اليمينية المتطرفة المعروفة باسم “الاستبدال الكبير”.
في الأسبوع الماضي، أمين المظالم الأوروبي سئل رسميا وينبغي للجنة توضيح الكيفية التي ستضمن بها المذكرة احترام السلطات التونسية للحقوق الأساسية في عملياتها الرامية إلى الحد من تدفقات الهجرة غير النظامية.
وقال المتحدث باسم المفوضية ردا على سؤال حول الضمانات المالية “بموجب (المذكرة)، اتفق الاتحاد الأوروبي وتونس على التعاون في الاحترام الكامل لمبادئ القانون الدولي واحترام كرامة المهاجرين”.
إعلان“سيتم الآن توقيع العقود. ولكن بشكل عام، تتضمن عقود الاتحاد الأوروبي دائمًا بنودًا معيارية لحقوق الإنسان”.
