رفعت المفوضية الأوروبية الحظر المؤقت المفروض على الحبوب الأوكرانية بعد أن وافقت كييف على تشديد الرقابة على صادراتها الزراعية.
لكن هذا الإجراء فشل في إرضاء بولندا والمجر، اللتين سارعتا إلى الإعلان عن عزمهما فرض الحظر على مستوى البلاد على أساس أحادي، وهو السيناريو الفوضوي الذي أرادت بروكسل تجنبه.
وقال رئيس الوزراء البولندي ماتيوس مورافيتسكي أمام حشد في بلدة إلك: “سنمدد هذا الحظر على الرغم من خلافهم، وعلى الرغم من خلاف المفوضية الأوروبية”. “سنفعل ذلك لأنه يصب في مصلحة المزارع البولندي.”
وزير الزراعة البولندي روبرت تيلوس قال على موقع X، المعروف سابقًا على تويتر، إن مصالح المزارعين البولنديين هي “أهم شيء” بالنسبة لحكومته، وتعهد بعدم دخول الحبوب الأوكرانية إلى البلاد.
في غضون ذلك، نشرت المجر مرسوما بحظر استيراد 24 منتجا زراعيا أوكرانيا، بما في ذلك الحبوب والخضروات والعسل واللحوم. ذكرت رويترز.
وفي حديثه من سانتياغو دي كومبوستيلا بإسبانيا، حث نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية فالديس دومبروفسكيس، المسؤول عن العلاقات التجارية والذي شارك شخصيا في المفاوضات، الدول الأعضاء على “العمل على غرار” الاتفاقية الجديدة و”الامتناع عن تدابير غير حرفية”.
وقال دومبروفسكيس عندما سئل عن رد الفعل البولندي “المهم الآن هو أن تعمل جميع الدول بروح التسوية وأن تشارك بشكل بناء”.
الموعد النهائي نهاية الأسبوع
وكان الحظر المؤقت الذي تم رفعه يوم الجمعة ساريا منذ 2 مايو وتم تطبيقه على خمس دول في الاتحاد الأوروبي تقع في محيط أوكرانيا: بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا.
وقالت الدول إن الزيادة المفاجئة في الحبوب منخفضة التكلفة المعفاة من الرسوم الجمركية من أوكرانيا أدت إلى انخفاض الأسعار بالنسبة للمزارعين المحليين بعد أن علق الاتحاد الأوروبي الرسوم الجمركية على جميع الواردات القادمة من الدولة التي مزقتها الحرب.
وبموجب القيود، سُمح لأربعة منتجات قادمة من أوكرانيا – القمح والذرة وبذور اللفت وعباد الشمس – بالمرور عبر الدول الشرقية الخمس ولكن لم تتمكن من البقاء داخل أسواقها للاستهلاك المحلي أو التخزين.
وكانت المفوضية الأوروبية قد التزمت بالإلغاء التدريجي للحظر بحلول 15 سبتمبر/أيلول، حتى لو حذرت بولندا والمجر من أنهما ستفرضان قيودهما الخاصة. وذهبت وارسو إلى حد الموافقة على قرار صادر عن مجلس الوزراء ونشر مقطع فيديو على وسائل التواصل الاجتماعي يظهر فيه رئيس الوزراء مورافيتسكي.
وقال مورافيتسكي يوم الثلاثاء “بولندا لن تسمح للحبوب الأوكرانية بإغراقنا”. وبغض النظر عما يقرره مسؤولو بروكسل، فلن نفتح حدودنا”.
وبموجب القرار الذي أعلن يوم الجمعة، قبل ساعات فقط من انتهاء الموعد النهائي، سيتم رفع الحظر المؤقت. وقالت المفوضية إن أوكرانيا توافق في المقابل على تطبيق “إجراءات قانونية” مثل نظام الترخيص خلال 30 يوما لتجنب زيادات جديدة في صادرات الحبوب. بالوضع الحالي.
وفي غضون ذلك، ستضع أوكرانيا “إجراءات فعالة” لتشديد الرقابة على المنتجات الزراعية الأربعة المدرجة سابقا في القائمة السوداء بموجب الحظر. وينبغي لهذه الإجراءات أن تمنع “أي تشوهات في السوق” في البلدان المجاورة.
وأضافت المفوضية أن أمام كييف مهلة حتى يوم الاثنين لتقديم خطة توضح نوع الخطوات التي تعتزم اتخاذها للسيطرة على صادراتها.
وجاء في البيان أن “المفوضية الأوروبية ستمتنع عن فرض أي قيود طالما أن الإجراءات الفعالة التي اتخذتها أوكرانيا قائمة وتعمل بكامل طاقتها”.
وقال دومبروفسكيس إن اضطرابات السوق التي حدثت في الربيع لم تعد موجودة وبالتالي فإن تمديد الحظر ليس له ما يبرره.
وأضاف أن القيود هي “ضمانات استثنائية” و”ليست شيئا ينبغي أن يكون موجودا لفترات غير محدودة من الزمن”، مشيرا إلى أنه يمكن إعادة فرض الحظر باعتباره “خيارا طارئا” إذا تدهور الوضع مرة أخرى.
وأضاف: “في الوقت نفسه، ولتجنب هذه التشوهات في السوق، سيتم اتخاذ إجراءات مراقبة الصادرات من الجانب الأوكراني”.
ملحمة طويلة الأمد
منذ فرضها، كانت عمليات الحظر بمثابة نقطة تعميق للاحتكاك بين بروكسل وكييف، التي اعتبرتها “غير مقبولة” وتتعارض مع روح التضامن التي ظهرت تجاه البلاد بعد أن شنت روسيا حربًا واسعة النطاق.
العديد من الدول الأعضاءوأثارت دول، بما في ذلك ألمانيا وفرنسا وهولندا وبلجيكا، “مخاوف جدية” بشأن التأثير الضار للقيود على السوق الموحدة، التي من المفترض أن تعمل بقواعد متساوية لكل دولة.
والتزمت المفوضية الأوروبية بالإنهاء التدريجي للحظر بحلول 15 سبتمبر/أيلول، والعمل على إيجاد حلول بديلة، مثل تحسين البنية التحتية وتعزيز قدرة النقل عبر نهر الدانوب، وهو ما يمكن أن يخفف بطريقة أو بأخرى الضغط الواقع على الطرق البرية بعد انهيار ممر البحر الأسود.
ولكن مع اقتراب الموعد النهائي، تصاعدت الضغوط السياسية.
الدول الشرقية الخمس بصوت عال دفعت من أجل الحظر سيتم تمديدها حتى نهاية العام وربما يتم إدراج سلع على القائمة السوداء “بخلاف الحبوب والبذور الزيتية”.
وقادت بولندا، وهي أكبر المجموعة، الحملة العامة واعتمدت موقفاً متشدداً، وهددت علناً المفوضية الأوروبية بفرض حظر وطني أحادي الجانب على الحبوب الأوكرانية بعد 15 سبتمبر/أيلول.
تم ربط المعارضة البولندية بـ الانتخابات البرلمانية في 15 أكتوبر/تشرين الأول، حيث يهدف حزب القانون والعدالة الحاكم إلى جذب الناخبين المحافظين في الريف. وتتجه سلوفاكيا أيضًا إلى صناديق الاقتراع في 30 سبتمبر.
وقال رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان: “سنمدد هذا الحظر، حظر الاستيراد هذا، على أساس وطني، وسيتحول هذا إلى معركة جدية في بروكسل”. قال صباح يوم الجمعة، منددًا بالتجار الذين يشترون حبوبًا أوكرانية “رخيصة الثمن”.
بلغاريا ولكن كسرت الصفوف مع ائتلاف الشرق وصوتوا هذا الأسبوع على إزالة القيود بعد الموعد النهائي، بحجة أن التوقعات والمؤشرات الاقتصادية لم تعد تتنبأ بعواقب وخيمة على البلاد.
لقد أثبت الصدام بين السياسة والزراعة أنه يشكل تحدياً هائلاً يتعين على المفوضية الأوروبية إدارته، وقد وُصِف بأنه اختبار حقيقي لدعم الكتلة الثابت لأوكرانيا.
وفي النهاية، اختارت السلطة التنفيذية حلاً وسطاً حيث يظل مستوى كبير من السيطرة على الحبوب الأوكرانية ولكن تحت الإشراف المباشر من كييف، الأمر الذي ضخ شعوراً بالمسؤولية المشتركة في النزاع الطويل الأمد.
وقبل الموعد النهائي يوم الجمعة، حث الرئيس فولوديمير زيلينسكي ومسؤولوه بروكسل على الالتزام بكلماتها والالتزام بالموعد النهائي.
وأضاف زيلينسكي: “هذا مثال على عمل أوكرانيا والاتحاد الأوروبي معًا في وحدة وثقة حقيقيتين. عندما يتم اتباع القواعد والالتزام بالاتفاقات، فإن أوروبا تفوز دائمًا”. قال مساء الجمعة ردا على هذا الإعلان.
ثم أضاف الرئيس تحذيراً واضحاً ضد أي تحرك غير حرفي قد تتخذه الدول الشرقية لوقف الحبوب الأوكرانية.
وقال زيلينسكي: “من المهم أن يعمل التضامن الأوروبي الآن على المستوى الثنائي. وأن يدعم جيراننا أوكرانيا في أوقات الحرب”. وأضاف “إذا انتهكت قراراتهم تشريعات الاتحاد الأوروبي فإن أوكرانيا سترد بطريقة حضارية”.
وكانت الحكومة الأوكرانية قد أثارت في السابق احتمال اتخاذ إجراءات قانونية أمام منظمة التجارة العالمية إذا استمر الحظر.
تم تحديث هذه القطعة لتشمل تفاصيل جديدة حول الإعلان.