إن القواعد المالية المقترحة للاتحاد الأوروبي لا ترقى إلى مستوى التغييرات التي نحتاج إليها

في 11 ديسمبر/كانون الأول، اجتمعت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية لمناقشة اقتراح القواعد المالية الجديدة للاتحاد الأوروبي.

وفي اليوم التالي التقينا مع نقابات العمال البلجيكية والأوروبية في مظاهرة ضد النتيجة الخطيرة التي قد تترتب على اقتراحهم.

وباعتبارنا ائتلافًا يضم منظمات اجتماعية ونقابات ومنظمات غير حكومية لمكافحة الفقر ومنظمات بيئية، فإننا نشعر بقلق عميق بشأن الطبيعة التقييدية غير المبررة للنص المقترح.

لقد حان الوقت لكي يعمل وزراء المالية الأوروبيون على الموازنة بين أهداف القدرة على تحمل الديون وأكبر أشكال عدم الاستقرار التي نواجهها اليوم: أزمة المناخ والأزمة البيئية.

إن الرحلة نحو الحياد المناخي تتطلب إعادة نظر عميقة في اقتصاداتنا ومجتمعاتنا. نحن بحاجة إلى استثمارات كبيرة من جانب الحكومات الوطنية في عملية انتقالية صديقة للبيئة حقًا وعادلة اجتماعيًا حقًا.

ولا ينبغي لهذا أن يتعارض مع الالتزامات المالية المتعلقة بالمبلغ الذي تستطيع أي دولة أن تنفقه من أجل رفاهية مواطنيها؛ بل على العكس من ذلك، من الممكن أن تعمل القواعد المالية الملائمة للغرض على تحفيز أهداف المناخ والعدالة الاجتماعية.

والقواعد المالية المقترحة لا ترقى إلى مستوى التغييرات التي نحتاج إليها. إن هوس القرن العشرين بتخفيض الديون، في وقت حيث تواجه البشرية تهديدات مناخية وبيئية واجتماعية غير مسبوقة، هو أمر غير مسؤول وخطير، لأنه يهدد بتقييد الوسائل التي ستتمكن بها الحكومات الوطنية من معالجة التحديات المقبلة.

ولن تكون هناك القدرة على تحمل الديون من دون التزام جاد بمستقبل مستدام.

نحن بحاجة إلى ردود ترقى إلى مستوى المناسبة

دعونا نعود خطوة إلى الوراء. وفي خضم أزمة مرض فيروس كورونا 2019 (COVID-19)، في وقت حيث كان على الحكومات الوطنية أن تستجيب بسرعة لحالة الطوارئ الصحية العالمية، تم تعليق القواعد المالية مؤقتا حتى عام 2024.

وقد أتاح التعليق المؤقت قدرا أكبر من المرونة للدول الأعضاء لمواجهة التحديات الاقتصادية المقبلة وتجنب الطبيعة المقيدة للقواعد المالية التي تؤدي إلى تراجع اقتصادي أكثر حدة.

حتى قبل ظهور كوفيد-19، كانت هذه القواعد موضوعًا لكثير من النقاش: فقد أدت طبيعتها التعسفية إلى تقييد إنفاق الدول الأعضاء، وغالبًا ما أعاقت الحكومات الوطنية عن معالجة الأزمات الاقتصادية والانكماش الاقتصادي بشكل فعال وسريع وفرض تخفيضات في الإنفاق الاجتماعي (دون فعالة في خفض مستويات الديون).

واليوم نعيش في وضع موازي.

أدت الطبيعة غير العادية للوباء إلى أفعال غير مسبوقة؛ واليوم، بالمثل، يتطلب التهديد الوشيك المتمثل في أزمة المناخ على كوكبنا، وعواقبه على أسس مجتمعنا، استجابات ترقى إلى مستوى الحدث.

وكان التعليق المؤقت للقواعد المالية يمثل الفرصة المثالية لإعادة النظر فيها بشكل عميق، وفرصة التحول النموذجي من الاقتصاد الذي يقيس ازدهاره فقط من حيث معدل النمو واستقراره من حيث نسبة الدين فقط.

إن الندوب البيئية والاجتماعية الناجمة عن ذلك هي المكان الذي نبدأ فيه الآن، النضال من أجل اقتصاد الرفاهية الاجتماعية والازدهار البيئي، دون أي حل وسط بين الاثنين.

نهج الحجم الواحد الذي يناسب الجميع لا يعمل

إن خطورة الموقف معروفة جيداً في المقر الرئيسي للاتحاد الأوروبي: فوفقاً لتقديرات المفوضية الأوروبية ذاتها، فإن الإنفاق الحالي في الاتحاد الأوروبي على أهدافه المناخية لعام 2050 مذهل، إذ يتراوح بين 11.7 مليار يورو و16.3 مليار يورو.

ويضيف هذا إلى الندوب الاقتصادية والاجتماعية الناجمة عن سنوات من ملاحقة تدابير التقشف القاسية، مثل تخفيضات الإنفاق الاجتماعي، التي أضرت بالأوروبيين الأكثر ضعفا – الشباب والعمال والنساء والأقليات، مما جعلهم أكثر فقرا وأكثر ضعفا.

إن الفشل في معالجة هذه المشكلة باستخدام الأدوات والوسائل المناسبة لن يؤدي إلا إلى المساهمة في جعل اقتصاداتنا أكثر عرضة لتأثيرات المناخ ومجتمعاتنا أكثر تشرذما واستقطابا.

إعلان

ومع ذلك، فإن النص الذي تتم مناقشته لا يرقى إلى مستوى التغيير التحويلي الذي نحتاجه.

ومن خلال التركيز في الغالب على الأهداف السنوية لخفض الديون، فإنه يتجاهل الحاجة إلى توفير الحيز المالي المناسب للاستثمارات العامة التي تعتبر ضرورية لتعزيز التحول الأخضر العادل، ويتجاهل التأثير المفيد للغاية الذي تحدثه الاستثمارات العامة الجيدة (خاصة في مجال المناخ) على الاقتصاد العام. (وبالتالي سداد الديون).

ومن خلال الاستسلام لضغوط دول مثل ألمانيا، يتوصل الاقتراح إلى اتفاق مقاس واحد يناسب الجميع والذي سيؤثر في الغالب على تلك البلدان التي تتصارع بالفعل مع آثار التقشف، وأزمة فيروس كورونا 2019 (COVID-19)، وأزمة الطاقة.

وبشكل عام، فإن الاقتراح من شأنه أن يقيد بشكل غير مبرر الاستثمارات المطلوبة بشكل عاجل لتحقيق انتقال عادل. ومن خلال فرض خفض صارم للديون، لن يُسمَح للحكومات الوطنية بالقدر الكافي من الفسحة المالية للاستثمار في البعد الأخضر أو ​​البعد الاجتماعي، ومن المفارقة أن تضع الأولويتين في المنافسة.

الاحتمال الوشيك لصفقة سيئة

وما لم يتم تحسين هذه القواعد بشكل كبير، فإنها لن تساعد في إبقاء الديون تحت السيطرة على المدى الطويل.

إعلان

وسوف يقفون في طريق معظم الدول الأعضاء في تحقيق أهدافها المناخية والوظائف والأهداف الاجتماعية.

إن ما يحتاجه المواطنون الأوروبيون حقاً هو صفقة تظهر أننا تعلمنا من الماضي وتمنح الحكومات الأدوات اللازمة للاستثمار بنشاط في تلبية أهداف الاتحاد الأوروبي المناخية والاجتماعية والاقتصادية.

فالتعجيل بالتوصل إلى اتفاق الآن من شأنه أن يجعلنا غير مستعدين لمواجهة تحديات العقد المقبل.

ويتعين على وزراء المالية أن يأخذوا في الاعتبار النداء الأوسع نطاقاً القادم من المجتمع المدني. وتدعو منظمة “أكثر من كافية”، جنبًا إلى جنب مع العديد من منظمات المجتمع المدني الأخرى في بلجيكا، إلى وضع قواعد مالية تعمل على تمكين الحكومات الوطنية من القيام بالاستثمارات البنيوية اللازمة لتحقيق مستقبل مزدهر وقادر على الصمود.

ولا ينبغي لنا أن نكتفي بالتوصل إلى اتفاق متعجل من شأنه أن يجعلنا عاجزين عن القدرة المالية الكافية، ويعوق تحقيق الأهداف المناخية، وتشغيل العمالة، والأهداف الاجتماعية. ولا يمكننا أن نسمح بعودة التقشف من الباب الخلفي.

إعلان

إليونورا فولبي هي المسؤولة المالية في مكتب البيئة الأوروبي (EEB).

في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.