لقد ظلت العديد من المواد شديدة الخطورة في السوق، لسنوات أحيانًا، في حين أن السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي تنتهك المواعيد النهائية القانونية بشأن قرارات الترخيص، كما وجد أمين المظالم، محذرًا من “تهديد للصحة والبيئة”.
وجدت أمينة المظالم في الاتحاد الأوروبي إميلي أورايلي أن التأخير المنهجي في اتخاذ القرارات بشأن ترخيص المواد الكيميائية الخطرة يرقى إلى مستوى “سوء الإدارة” من قبل المفوضية الأوروبية، وأن هذه الممارسة تعرض الناس والنظم البيئية للخطر.
ويتعين على المفوضية بموجب القانون أن تقدم مشروع قرار في غضون ثلاثة أشهر من طلب الحصول على تصريح لمواصلة استخدام مادة محظورة ــ وهذا ممكن في الحالات التي يستطيع فيها المنتج أو المصنع إثبات إمكانية تقليل المخاطر إلى الحد الأدنى وعدم وجود بديل قابل للتطبيق.
لكن نتائج التحقيق الذي بدأ العام الماضي بمبادرة من أورايلي ونشرت اليوم تظهر أن السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي تستغرق أكثر من 14 شهرا في المتوسط لاتخاذ مثل هذه القرارات، وفي بعض الأحيان عدة سنوات.
“تهديد للصحة”
وقال مكتبها في بيان “تمثل هذه التأخيرات تهديدا لصحة الإنسان والبيئة حيث أن الشركات قادرة على الاستمرار في استخدام المواد الكيميائية التي قد تكون مسرطنة أو مطفرة أو سامة للتكاثر أو لها خصائص اختلال الغدد الصماء خلال عملية الترخيص”. بيان.
ولم تكن هذه النتائج مفاجئة للناشطين في مجال البيئة، الذين اشتكوا لسنوات من الوتيرة البطيئة لعملية تقييد المواد الكيميائية في الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة لمكتب البيئة الأوروبي (EEB)، وهو مجموعة جامعة للمنظمات غير الحكومية، يُظهر التحقيق بوضوح أن “مسؤولي الاتحاد الأوروبي انتهكوا القانون من خلال تأخير الحظر على المواد الكيميائية الخطرة على مدار ما يقرب من عقدين من الزمن”.
لكن المفوضية ألقت باللوم في التأخير على العملية المعقدة المنصوص عليها بموجب اللائحة الرئيسية للمواد الكيميائية في الاتحاد الأوروبي، والمعروفة باسم REACH.
وفي رد متاح للجمهور على الطلب الأولي لأمين المظالم، قالت المفوضية في أغسطس/آب إنها “من حيث المبدأ تتجنب الشروع في التصويت (على القرارات) إذا لم يكن هناك تأكيد على الدعم الكافي” من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة، والممثلة في لجنة. مندوبي الحكومة الذين يجتمعون خلف أبواب مغلقة في بروكسل.
والعذر الآخر الذي تم تقديمه هو “التوفر المحدود لقاعات الاجتماعات المناسبة في مقر اللجنة”.
وترى تاتيانا سانتوس، المتخصصة في المواد الكيميائية في بنك الطاقة الأوروبي، أن المفوضية لا ينبغي أن تتأثر بالاعتبارات السياسية. وقالت ليورونيوز: “ما نتحدث عنه هنا هو في الحقيقة فشل المفوضية حتى في صياغة اقتراح للتصويت عليه”.
وقال سانتوس: “إحدى الحجج التي يستخدمونها هي أن لديهم مناقشات سياسية داخلية داخل المفوضية”. “وما ندعيه هو أنه ليس عليك القيام بذلك لأن المناقشات السياسية يجب أن تتم في لجنة REACH، وليس في المفوضية.”
كما انتقد أمين المظالم السرية المحيطة باللجنة، وخلص إلى أن افتقار اللجنة إلى الشفافية يشكل أيضًا سوء إدارة. ووجد أورايلي أن السجلات العامة للاجتماعات تحتوي على معلومات ضئيلة حول أسباب التأخير أو مواقف الحكومات الفردية.
إعلان'متهور'
وقالت هيلين دوغي، من مؤسسة ClientEarth الخيرية القانونية، إن النتائج تشير إلى موقف “متهور” تجاه تنظيم المواد الكيميائية. وأضافت: “هذا السلوك غير المقبول يقوض سيادة القانون وثقة الناس في مؤسسات الاتحاد الأوروبي”. “لقد حان الوقت الآن لكي ينتبه المسؤولون في الاتحاد الأوروبي إلى توصيات أمين المظالم، ويعطيوا الأولوية للمصلحة العامة على أرباح الشركات السامة”.
وقالت الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي إنها “أخذت علماً” بانتقادات أمين المظالم. وقال متحدث باسم المفوضية للصحفيين في بروكسل: “بعض هذه الإجراءات لتبني هذه القرارات معقدة للغاية”. وأضاف: “بعض الجداول الزمنية ليست ضمن سيطرة المفوضية. “
وقال المتحدث إن أمام المفوضية ثلاثة أشهر للرد بالتفصيل، لكنها “على استعداد لدراسة كيفية تحسين إجراءاتنا الداخلية”. وتعهدت الرئيسة أورسولا فون دير لاين “بتبسيط” اللوائح خلال فترة ولايتها الثانية، بعد أن تعرضت لانتقادات بسبب تأجيل المراجعة المخطط لها للائحة REACH خلال فترة ولايتها الأولى.
إعلانويشعر أنصار البيئة بالقلق على نطاق أوسع من أن أجندة الصفقة الخضراء في فترة ولاية فون دير لاين الأولى سيتم استبدالها بتركيز أكثر حدة على القدرة التنافسية الصناعية في ولايتها الثانية، مع السماح للمعايير البيئية بالانزلاق.
تم تكليف المفوضة المعينة لشؤون البيئة جيسيكا روسوال بالإشراف على إصلاح سياسة المواد الكيميائية، ومن المرجح أن تواجه جلسة استماع برلمانية صعبة في الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني.
وقالت عضوة البرلمان الأوروبي جوتا باولوس ليورونيوز إنها تتوقع من روسوال والفرنسي ستيفان سيجورني، الذي سيتولى مسؤولية المحفظة الصناعية، أن يظهروا التزامهم بالحفاظ على المعايير الصحية والبيئية.
وقال باولوس: “يجب عليهم تقديم ضمانات بأن تبسيط REACH لن يقوض هذه الحماية، بل سيسرع تنظيم المواد الخطرة ومجموعات كاملة من المواد”.
إعلان
