تواجه خطة بروكسل لتجريم الجنس غير الرضائي في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي خطر الانهيار مع اختلاف عواصم الاتحاد الأوروبي حول تعريف قانوني مشترك للاغتصاب.
يهدف أول تشريع على الإطلاق على مستوى الاتحاد الأوروبي لحماية المرأة من العنف، والذي قدمته المفوضية في عام 2022، إلى تعريف جريمة الاغتصاب على أنها ممارسة الجنس دون موافقة – دون حاجة الضحايا إلى تقديم أدلة على القوة أو التهديد أو الإكراه.
وهو يعتمد على مفهوم “نعم فقط يعني نعم” ويتبع الإصلاحات القانونية الأخيرة في بلدان مثل إسبانيا وهولندا لسد الثغرات وتوفير حماية أفضل للضحايا.
لكن المفاوضات مع عواصم الاتحاد الأوروبي وصلت إلى طريق مسدود منذ أشهر، حيث تعارض اثنتا عشرة دولة عضو – من بينها فرنسا وألمانيا وهولندا وبولندا والمجر وجمهورية التشيك – التعريف على مستوى الاتحاد الأوروبي.
وتعرضت فرنسا وألمانيا لانتقادات بسبب احتجازهما للأقلية المعرقلة. وسوف يكون الدعم من أي من البلدين كافياً لتأمين الأغلبية المؤهلة المؤلفة من خمس عشرة دولة عضو تمثل 65% من سكان الاتحاد الأوروبي، وهي الأغلبية اللازمة لتمرير مشروع القانون.
وقالت عضوة البرلمان الأوروبي السويدية إيفين إنسير لـ”يورنيوز” إنها “تشعر بخيبة أمل كبيرة” من الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ووزير العدل الألماني ماركو بوشمان لعملهما على عرقلة التشريع مع فيكتور أوربان، الذي “يفكك حقوق المرأة في المجر”.
وقال إنسير ليورونيوز: “إن الأمر يتجاوز فهمي كيف يمكن لرجلين ليبراليين – جنبًا إلى جنب مع شكل من أشكال الأقلية غير الليبرالية”.
وأضافت: “أتوقع هذا من أوربان، لكنني لا أتوقع هذا من ماكرون أو بوشمان. لكن الواقع يخبرنا أن هناك ثلاثة رجال الآن يقررون مستقبل النساء والفتيات”.
ويزعم إنسير، وهو كبير المفاوضين في البرلمان الأوروبي بشأن ملف الاشتراكيين والديمقراطيين من يسار الوسط، أن حزب المستشارة الألمانية أولاف شولتس، الحزب الاشتراكي الديمقراطي، قد دعم إدراج الاغتصاب على أساس عدم الموافقة، لكن ائتلافه الليبرالي الشركاء يرفعون العقبات.
ومع نفاد الوقت قبل الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران، يخشى الناشطون في مجال حقوق المرأة من أن يؤدي النزاع إلى سقوط التشريع بأكمله، مما يعرقل خطط الاتحاد الأوروبي لقمع أشكال العنف الأخرى بما في ذلك تشويه الأعضاء التناسلية للإناث، والزواج القسري، والعنف السيبراني مثل العنف غير القانوني. -المشاركة بالتراضي للصور الحميمة، أو “الإباحية الانتقامية”.
وقالت مصادر قريبة من المفاوضات، شريطة عدم الكشف عن هويتها، ليورونيوز إنه بينما رفضت ألمانيا دعم التعريف لأسباب قانونية، فإن حق النقض الفرنسي كان “سياسيًا”.
لكن متحدثًا باسم الحكومة الفرنسية ادعى أن موقفهم كان له دوافع قانونية أيضًا. ويقولون إنه بما أن القانون الجنائي هو من اختصاص الدول الأعضاء – باستثناء ما يسمى بجرائم الاتحاد الأوروبي التي لها بعد عابر للحدود – فلابد من محاكمة جرائم الاغتصاب على المستوى الوطني.
وأضاف المتحدث أنه بموجب القانون الفرنسي، فإن معايير اعتبار الاعتداء الجنسي اغتصابًا “سخية ومرنة”، وأن الجريمة يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 15 عامًا، مقارنة بثماني سنوات فقط في توجيهات الاتحاد الأوروبي.
لكن اللوبي النسائي الأوروبي وقد استنكر ووصف الفيتو الفرنسي والألماني بأنه “مشين” و”منافق تمامًا” نظرًا لأن كلا البلدين التقدميين طرفان في اتفاقية اسطنبول، التي تنص على عدم وجود موافقة كتعريف للاغتصاب.
ورغم أن الاتحاد الأوروبي صدق على الاتفاقية رسمياً في يونيو/حزيران من العام الماضي، إلا أنها لم تدخل حيز التنفيذ بعد في خمس دول أعضاء ـ بلغاريا، وجمهورية التشيك، والمجر، وليتوانيا، وسلوفاكيا.
وفي يوم الخميس الماضي، فشل مجلس الشيوخ التشيكي في التصديق على الاتفاقية بعد سبع ساعات من النقاش الساخن. وتسببت المعاهدة في حرب ثقافية مريرة في البلاد، حيث قاد مشرعون من حزب الدولة الديمقراطية اليميني الحاكم دعوات لإلغائها ووزير العدل في البلاد. شجب مؤلفيها عن “مصطلحات أيديولوجية مشكوك فيها”.
“قفوا من أجل النساء”
وتتعرض حوالي 5% من النساء في الاتحاد الأوروبي للاغتصاب بعد بلوغهن سن 15 عامًا، وفقًا لتقديرات وكالة الحقوق الأساسية التابعة للاتحاد الأوروبي. ومن المرجح أن يكون الرقم أعلى بكثير بسبب الثغرات الكبيرة في البيانات.
في السنوات الأخيرة، حدثت جرائم مروعة، بما في ذلك الاغتصاب الجماعي لفتاة تبلغ من العمر 18 عامًا في إسبانيا عام 2016 والمعروفة باسم “لا مانادا”، أو اغتصاب فتاتين تبلغان من العمر 11 و12 عامًا على يد قاصرين في إحدى ضواحي نابولي العام الماضي. أجبرت الحكومات على النظر في الإصلاحات القانونية.
لكن الحماية القانونية والوصول إلى العدالة ودعم الضحايا لا تزال تختلف بشكل كبير بين الدول الأوروبية.
إعلانمارتا أسينسيو، ناشطة وناجية من الاغتصاب باستخدام المواد الكيميائية، قالت ليورونيوز إن شريكها اعتاد لسنوات أن يفقدها الوعي بالمهدئات من أجل الاعتداء عليها جنسياً.
وأوضحت: “لم يكن لدي أي كدمات أو أي علامات واضحة، حيث كان جسدي مترهلاً تماماً”. “في اليوم التالي شعرت بالفزع والاستغلال والقذارة والغضب من نفسي. وعندما طلبت منه ألا يفعل ذلك مرة أخرى، أخبرني أنني يجب أن أكون سعيدًا لأنه يريدني بشدة.
مارتا هي واحدة من بين 22% من النساء في الاتحاد الأوروبي اللاتي تعرضن للاعتداء الجنسي على يد شريكهن أو شريكهن السابق.
لكن الجريمة التي تعرضت لها، والتي تصفها بأنها “طريقة وحشية للسيطرة علي”، لن يعاقب عليها بموجب القوانين الحالية في العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
وتخشى مارتا أن يكون إحجام الدول عن تبني قوانين تقدمية تهدف إلى حماية المرأة علامة على ثقافة أبوية متجذرة يصعب قمعها.
إعلانوقالت: “إن عرقلة هذه الفرصة التاريخية لتحقيق المساواة في حماية المرأة من الاغتصاب هو خطأ لا يمكننا تحمله”.
وقالت النائبة البرلمانية إنسير ليورونيوز إنها تأمل أن تجد الدول الأعضاء إرادة سياسية لتغيير مواقفها في اللحظة الأخيرة.
وقال إنسير: “لا تزال أمامهم إمكانية التغيير من الجانب الخطأ من التاريخ إلى الجانب الصحيح من التاريخ والدفاع عن النساء والفتيات في جميع أنحاء اتحادنا”.
