في عام 2009، أصبحت ديان فاينشتاين (ديمقراطية من كاليفورنيا) أول امرأة تقود لجنة مجلس الشيوخ المختارة للاستخبارات – تمامًا كما أصبح باراك أوباما ثاني رئيس يشرف على مؤسسة الأمن القومي الموسعة بشكل كبير والتي طورتها أمريكا بعد إرهاب 11 سبتمبر. الهجمات.
وكان كل من الديمقراطيين قد أدان الطريقة التي تعامل بها الرئيس جورج دبليو بوش مع المسائل الأمنية، وكلاهما عارض بشكل خاص استخدام إدارة بوش لبرنامج عالمي للاعتقال والاستجواب للإرهابيين المشتبه بهم. وحوّلت فاينشتاين، التي توفيت يوم الجمعة عن عمر يناهز 90 عامًا، هذا القلق إلى معركة استمرت لسنوات، متحدية خصومًا بدءًا من فريق أوباما وحتى وكالة المخابرات المركزية وحلفائها. وكانت النتيجة بيانًا دائمًا ضد التعذيب ولصالح المساءلة.
إن سعي فاينشتاين غير المتوقع للكشف عن الحقيقة بشأن سوء سلوك الولايات المتحدة باسم الحفاظ على سلامة الأميركيين من المرجح أن يكون أحد العناصر الأكثر أهمية في إرثها. فمن خلال إنتاج تقرير من 6700 صفحة عن التعذيب في عهد بوش ـ والإصرار على نشر ملخص تنفيذي مطول علناً ـ غيرت بشكل لا رجعة فيه الحوار بشأن الأمن القومي الأميركي.
معركة شاقة
فبدءاً من أحداث 11 سبتمبر 2001 بوقت قصير، بدأت وكالة الاستخبارات المركزية في اعتقال المتآمرين المفترضين للهجمات الإرهابية واحتجازهم في منشآت سرية في جميع أنحاء العالم. استخدم المحققون الأمريكيون، أو الشركاء الأجانب الذين يوجهونهم، أساليب مروعة أطلقت عليها الوكالة اسم “أساليب الاستجواب المعززة”.
بعد أسابيع من تولي فينشتاين رئاسة لجنة الاستخبارات، قال اثنان من أعضاء اللجنة للجنة إنهما راجعا برقيات وكالة المخابرات المركزية التي تظهر أن الوكالة أخضعت المعتقلين للإيهام بالغرق وأوضاع الإجهاد على نطاق واسع، فضلا عن التهديدات والعري شبه المستمر والصفعات. كما ذكر العاملون أن مسؤولي المخابرات المركزية استمروا في تعذيب المحتجزين حتى بعد أن كانوا مستعدين للتعاون، أو بعد أن قدر المسؤولون أن المحتجزين يفتقرون إلى معلومات قيمة.
كان فينشتاين معروفًا بأنه مؤيد لوكالات المخابرات. لكنها قررت أن برنامج وكالة المخابرات المركزية بأكمله يحتاج إلى التحقيق، ووافقها كل عضو تقريبًا في لجنة الاستخبارات من كلا الحزبين. وبدأت اللجنة تحقيقا واسع النطاق.
سكوت جيه فيريل عبر Getty Images
وافقت إدارة أوباما على منح أعضاء مجلس الشيوخ إمكانية الوصول إلى مخبأ ضخم من البرقيات التشغيلية ورسائل البريد الإلكتروني والمذكرات المتعلقة ببرنامج الاعتقال، طالما أنهم يعملون في مكتب وكالة المخابرات المركزية في فرجينيا بدلا من نقل المواد إلى الكابيتول هيل. لم يكن الترتيب مثاليًا: على الأقل في اثنين مناسبات، منع موظفو وكالة المخابرات المركزية موظفي اللجنة من الوصول إلى الوثائق المقدمة مسبقًا.
ومع ذلك، وبحلول ديسمبر/كانون الأول 2012، كان فريق العمل قد انتهى من إعداد تقرير، حيث قام بتفكيك الأمثلة التي استشهدت بها وكالة المخابرات المركزية كدليل على أن التعذيب قد منع الإرهاب، وكشف تفاصيل جديدة عن وحشية الوكالة، مثل استخدامها “التغذية الشرجية” والحرمان من النوم لفترات تصل إلى ألف عام. أسبوع. أرسلت فينشتاين الوثيقة إلى إدارة أوباما للرد عليها، والتي سلمتها وكالة المخابرات المركزية في صيف عام 2013، واعترفت ببعض الأخطاء لكنها أنكرت بشدة الاستنتاجات العامة للتقرير.
ثم قام جون برينان – مدير وكالة المخابرات المركزية الثالث لأوباما ونائب المدير التنفيذي للوكالة من عام 2001 إلى عام 2003، عندما كانت تنفذ بعض أسوأ الانتهاكات في برنامج التسليم – بتصعيد النزاع. في يناير 2014، وبخ برينان بشكل خاص فاينشتاين ونائب رئيس اللجنة، السيناتور آنذاك. ساكسبي تشامبليس (جمهوري من ولاية جورجيا)، بسبب شكوكه في أن موظفي مجلس الشيوخ قد تمكنوا من الوصول إلى مواد وكالة المخابرات المركزية التي لا يحق لهم الحصول عليها. يتذكر تشامبليس قائلاً: “لم يتعامل جون مع هذا الأمر بشكل صحيح”. نيويوركر.
“برينان لديه مثل هذا المزاج المتفجر. وجهه يتحول إلى اللون الأحمر حقا. وقال السيناتور السابق جاي روكفلر من ولاية فرجينيا الغربية، وهو سلف فينشتاين في اللجنة، للمجلة عن الديناميكية بين الاثنين: “يبدو أن ديان تبرز ذلك بداخله – لأنها من الساحل الغربي، هادئة، رائعة، وفخمة”.
وقالت فينشتاين إن الاجتماع “الفظيع” كان “شيئاً لم أتوقع رؤيته أبداً في حكومتي”.
بحلول مارس، ماكلاتشي نيوز ذكرت أن المفتش العام لوكالة المخابرات المركزية كان يحقق في ادعاء متفجر – أن موظفي برينان كانوا يراقبون فريق فينشتاين. والمعنى الضمني هو أن مؤسسة الأمن القومي أصبحت شديدة الثقة لدرجة أنها أصبحت على استعداد لتحدي الفصل الدستوري بين السلطات بين السلطة التنفيذية والكونغرس.
بعد أسابيع من محاولتها رأب الصدع بين وكالة المخابرات المركزية ومجلس الشيوخ بهدوء، ذهبت فاينشتاين إلى قاعة مجلس الشيوخ لتتحدث “على مضض” عن الأمر علنًا. ودافعت على وجه التحديد عن موظفي مجلس الشيوخ لاحتفاظهم بنسخة من المراجعة الداخلية المتشككة لوكالة المخابرات المركزية لبرنامج التسليم.
“كيف يمكن لرد وكالة المخابرات المركزية الرسمي على دراستنا أن يتعارض فعليًا مع مراجعتها الداخلية؟” سأل فينشتاين. وأشارت إلى أن محامي وكالة المخابرات المركزية الذي يعمل تحت قيادة برينان والذي أبلغ وزارة العدل بموظفيها كان هو نفسه أحد كبار محامي وكالة المخابرات المركزية المشاركين في برنامج التسليم.
وتابع فينشتاين قائلاً: “لن نتوقف”. “سوف تظهر كيفية حل هذه المشكلة… ما إذا كان من الممكن إحباط عملنا من قبل أولئك الذين نشرف عليهم.”
وقد استقبلها الديمقراطيون في مجلس الشيوخ بحفاوة بالغة أثناء مأدبة غداء في وقت لاحق من ذلك اليوم. وبعد ظهوره على قناة فوكس نيوز بعد بضعة أسابيع، استشهد مدير وكالة المخابرات المركزية السابق مايكل هايدن بخطاب فينشتاين لشن هجوم جنسي على عملها. قائلا وأظهرت التصريحات “شعورا عاطفيا من جانب السيناتور” أضر بتقريرها.
برينان في نهاية المطاف اعترف أخطأت وكالة المخابرات المركزية في مراقبة لجنة مجلس الشيوخ واعتذرت لفينشتاين في ذلك الصيف.
أمضت فينشتاين معظم عام 2014 وهي تحاول نشر تقريرها. وأخبرها البيت الأبيض أن وكالة المخابرات المركزية ستقود عملية رفع السرية عن الوثيقة. وعندما قالت إن ذلك يمثل تضاربًا في المصالح، لم تتلق أي رد. لقد عارضت التخفيضات التي أوصت بها وكالة المخابرات المركزية وأمضت أشهرًا في التفاوض مع رئيس موظفي البيت الأبيض دينيس ماكدونو حول أسئلة مثل ما إذا كانت الوثيقة يمكن أن تتضمن أسماء مستعارة لشخصيات رئيسية في برنامج الترحيل السري، والذي قالت وكالة المخابرات المركزية لأول مرة إن موظفي مجلس الشيوخ يمكن أن يوظفوه لكنها زعمت بعد ذلك أنه سيفعل ذلك. جعل النشطاء يمكن التعرف عليهم.
أدت عملية المساومة المتوترة إلى وضع فاينشتاين مباشرة في مواجهة الرئيس، حليفها السياسي الظاهري. وقال روكفلر لصحيفة نيويوركر: “لقد شارك أوباما في عملية التباطؤ، وهذا أمر يصعب التسامح معه”.
أليكس وونغ عبر Getty Images
بحلول الخامس من كانون الأول (ديسمبر)، ومع استعداد الجمهوريين للسيطرة على مجلس الشيوخ في غضون أسابيع ومن غير المرجح أن يعطوا الأولوية لنشر التقرير، أرسلت فينشتاين التقرير للطباعة. اتصل بها وزير الخارجية آنذاك جون كيري – وهو صديق شخصي – ليقول لها إن نشر الوثيقة سيعرض أمريكا للخطر من خلال إثارة رد فعل عنيف. قدمت العديد من الوكالات الحكومية علنًا ادعاء مماثل في تقييم التهديد.
أصدرت فينشتاين التقرير على أي حال في 9 ديسمبر/كانون الأول، وأرسلت النسخة السرية الكاملة إلى الوكالات الحكومية ونشرت الملخص التنفيذي مع التنقيحات المتفق عليها. وفي تصريحات لها في ذلك اليوم، قالت قال: «هناك من سيتمسك بالتقرير ويقول: انظروا ماذا فعل الأميركيون، وسيحاولون استخدامه لتبرير أعمال شريرة أو للتحريض على المزيد من العنف. لا يمكننا منع ذلك.”
وتابعت فينشتاين قائلة: “لكن التاريخ سيحكم علينا من خلال التزامنا بمجتمع عادل يحكمه القانون واستعدادنا لمواجهة الحقيقة البشعة والقول “لن يحدث ذلك مرة أخرى أبدًا”.”
وقال الملخص التنفيذي إن الإيهام بالغرق والقيود المؤلمة كانت أكثر انتشارا مما كان معروفا، وسلط الضوء على جهود وكالة المخابرات المركزية لإخفاء أنشطتها عن المسؤولين الآخرين وصولا إلى الرئيس، ونفى بشكل قاطع أي فائدة أمنية وطنية من استخدام التعذيب. وبينما احتفلت جماعات حقوق الإنسان والمنظمات الرقابية بانتصار الشفافية، قام الصقور – بما في ذلك مسؤولون سابقون رفيعو المستوى في المخابرات – بمهاجمة فينشتاين لأسابيع. النائب جيف دنكان (RS.C.) مُسَمًّى السيناتور المخضرم “خائن” على غرار إدوارد سنودن.
قال السيناتور آنذاك: “لقد أطلقوا الأسلحة الكبيرة”. جون ماكين (جمهوري من أريزونا)، وهو نفسه أحد الناجين من التعذيب، ومن صد فينشتاين. “أنا فخور بمرونتها.”
رسالة دائمة
وكان لتقرير فينشتاين تأثير مباشر على احتمالات ارتقاء الولايات المتحدة إلى مستوى قيمها المعلنة.
ولأن الملخص التنفيذي لمجلس الشيوخ كان أول تفصيل علني لمسؤولية الحكومة عن التعذيب، فقد كان كذلك مسموح المحامون الذين يمثلون المعتقلين في خليج جوانتانامو للتحدث في المحكمة عما عاناه موكليهم – مما يساعد نظام العدالة الأمريكي على التعامل بشكل أكمل مع عصر الحرب على الإرهاب.
وبعد أقل من عام من صدور تقرير التعذيب، وافق الكونجرس وأوباما على تشريع قدمه فينشتاين وماكين يؤكد من جديد الحظر المفروض على تعذيب المعتقلين في حجز الولايات المتحدة ويحد من أساليب الاستجواب التي يمكن لأي وكالة حكومية استخدامها. وكما قال بيان من الحزبين الجمهوري والديمقراطي من اثنين من المشرعين البارزين، فإن هذه الخطوة “جعلت الأمر أكثر صعوبة من الناحية البيروقراطية بالنسبة للولايات المتحدة للانخراط في أي نوع من برامج التعذيب المنهجي مرة أخرى”، كما قال أندريا براسو، الناشط الذي قضى سنوات في العمل في مجال مناهضة التعذيب. المناصرة في هيومن رايتس ووتش.
في السنوات التالية، واصل فينشتاين عمله التحدي المدافعون عن التعذيب والأشخاص المتورطون في برنامج الترحيل السري التابع لوكالة المخابرات المركزية، ولا سيما المساعدة في قيادة المعارضة لجينا هاسبل، التي كانت مرشحة الرئيس دونالد ترامب لإدارة الوكالة والتي ساعدت في إدارة سجن سري لوكالة المخابرات المركزية في تايلاند.
وبرز سجل سيناتور كاليفورنيا فيما يتعلق بالتعذيب وسط وجهات نظرها الأوسع بشأن الأمن القومي. لقد صوتت لصالح غزو العراق في عام 2003 ودافعت عن برامج المراقبة الحكومية وسلطة وكالة المخابرات المركزية في الحفاظ على السرية. طائرة بدون طيار برنامج.
لكن مؤهلاتها المتشددة إلى حد ما ساعدت في تعزيز دعوتها ضد عمليات الترحيل السري التي تقوم بها وكالة المخابرات المركزية، كما يقول المراقبون.
وقال براسو، الذي يشغل الآن منصب رئيس مبادرة الحرية غير الربحية: “لقد كانت الشخص الوحيد الذي كان بإمكانه فعل ذلك” بسبب علاقتها بمجتمع الاستخبارات. “مهما كانت عيوبها، فقد أخذت دورها كمشرفة على محمل الجد، وكشخص يوفر الضوابط اللازمة على سلوك الوكالة. لذلك كان الأمر من وجهة نظر شخص يؤمن بالوكالة… ويريد رؤيتها تؤدي مهمتها الفعلية”.
تعاملت فينشتاين مع تحقيق الترحيل السري من خلال التأكيد على الإجماع والصرامة الشديدة، وحثت فريقها على أن يكون “باردًا ومحسوبًا”، كما قال دانييل جونز، وهو موظف سابق في مجلس الشيوخ شارك في كتابة تقرير التعذيب: أخبر سي إن إن يوم الجمعة.
وقال جونز: “بدون قيادتها الثابتة… لا أعتقد أننا كنا سنطرح الحقائق على الطاولة كما لدينا”.
بالنسبة للمدافعين الذين ما زالوا يحثون على اتخاذ خطوات أكبر نحو المساءلة – مثل تحميل موظفي وكالة المخابرات المركزية المسؤولية أو تأمين التعويضات من الولايات المتحدة لضحايا التعذيب – قدم فينشتاين خط الأساس للبناء عليه.
وقالت براسو: “من السهل التفكير في الأشياء التي لم تنجزها: أود أن أرى تقرير التعذيب يُنشر على الملأ بشكل غير منقح، وهناك الكثير الذي يمكن القيام به”. ومع ذلك، قالت إن وجود توثيق حكومي شامل لأخطاء وكالة المخابرات المركزية يعطي ثقلاً للدعوات لمزيد من الإصلاح، وأثنت على فينشتاين “للإرث الهائل”.
وسط النجاح السياسي المستمر لترامب الذي يزعم وبما أن التعذيب فعال، فإن توبيخ فاينشتاين لتلك الكذبة القائم على البيانات يقدم تصحيحًا.
وقال السيناتور الراحل في بيان: “على الرغم من المحاولات الحثيثة التي بذلها منتقدو التقرير، لم يثبت خطأ أي من التفاصيل الواردة في التقرير”. إفادة في الذكرى السنوية الخامسة لإصدار تقريرها. “إلى أي شخص قد يدعي أن التعذيب ناجح أو أن الولايات المتحدة يجب أن تنزل بأنفسنا مرة أخرى إلى مثل هذه الأعمال الهمجية، أقول: اقرأ التقرير.” إنه يضع هذه المطالبات موضع التنفيذ بطريقة واضحة ومتماسكة وشاملة من شأنها أن تخدم هذا البلد لسنوات عديدة قادمة.
