وسيسمح اتفاق الائتلاف للمفوضية الأوروبية الجديدة بتولي مهامها في الأول من ديسمبر/كانون الأول، كما كان مخططا في الأصل.
توصل حزب الشعب الأوروبي من يمين الوسط (EPP) والاشتراكيون والديمقراطيون وجماعات تجديد أوروبا الليبرالية إلى اتفاق يوم الأربعاء لإعطاء الضوء الأخضر لنواب رئيس المفوضية الأوروبية الستة المعينين واختيار المجر للمفوضية القادمة، أوليفر فارهيلي، وفقًا لأعضاء البرلمان الأوروبي. ومصادر في البرلمان الأوروبي مطلعة على العملية.
والآن تخضع هيئة المفوضين بأكملها للتصويت بالموافقة من قبل البرلمان الأوروبي يوم الأربعاء 27 نوفمبر في ستراسبورغ. وفي حالة تأكيد ذلك، يمكن للجنة أن تتولى مهامها في الأول من ديسمبر/كانون الأول.
اتفاق ائتلافي لكسر الجمود
وجاء الاتفاق بعد أسبوع من المفاوضات عقب جلسات استماع التأكيد لنواب الرئيس المعينين من قبل البرلمان الأوروبي، ويتضمن نصًا تفاوضت عليه المجموعات الثلاث، والذي أطلق عليه مصدر في البرلمان الأوروبي اسم “اتفاقية الائتلاف”.
ويسرد النص الذي يحمل عنوان “بيان تعاون المنصة” تسع نقاط تعكس المبادئ التوجيهية السياسية التي أعلنتها رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في 18 يوليو 2024، وهو يوم إعادة انتخابها.
وجاء في النقطة الأولى أن “سيادة القانون والموقف المؤيد لأوكرانيا والنهج المؤيد لأوروبا هي جوانب أساسية لتعاوننا”. أما الآخرون فهم ملتزمون بالنمو المستدام والقدرة التنافسية والاستعداد والتحول الرقمي؛ سياسة الهجرة والدفاع؛ النموذج الاجتماعي الأوروبي؛ والأمن الغذائي والمياه والبيئة المستدامة؛ تعزيز سيادة القانون؛ ودور الاتحاد الأوروبي في العالم كزعيم عالمي؛ ميزانية الاتحاد الأوروبي وإصلاح الاتحاد الأوروبي.
وما لا يتناوله الاتفاق هو تشكيل الأغلبية الجديدة الداعمة للمفوضية. ولم يستبعد التعاون مع المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين (ECR)، والذي كان طلبًا صريحًا من الاشتراكيين والليبراليين.
كيف تمت الموافقة على المفوضين المثيرين للجدل
ويسمح الاتفاق للمجموعات بالتصويت لصالح المفوضين السبعة المعلقين. وكانت الحالات الأكثر إثارة للجدل هي تيريزا ريبيرا في إسبانيا، نائبة الرئيس التنفيذي للانتقال النظيف والعادل والتنافسي، من الاشتراكيين والديمقراطيين. الإيطالي رافائيل فيتو، نائب الرئيس التنفيذي للتماسك والإصلاحات، من المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين، والمجري أوليفر فارهيلي، مفوض الصحة ورعاية الحيوان.
وأرجأ حزب الشعب الأوروبي الموافقة على تعيين ريبيرا، في انتظار مناقشتها في البرلمان الإسباني حول عواقب فيضانات فالنسيا، والتأكيد على ضرورة استقالتها من المفوضية في حال اتهمها القضاء الإسباني بارتكاب مخالفات في إدارة الفيضانات.
وخلال مثولها أمام البرلمان في مدريد الأربعاء، لم تلتزم ريبيرا بالاستقالة. ووافق حزب الشعب الأوروبي على إعطاء الضوء الأخضر لتعيينها، لكنه أكد أنه سيحترم اتفاق الائتلاف في حالة استقالة ريبيرا في مواجهة الاتهامات.
وفي نهاية المطاف، تمت الموافقة على مرشح المجر أوليفير فارهيلي، على الرغم من أن البرلمان طلب إزالة صلاحيات مرشح فيكتور أوربان فيما يتعلق بالاستعداد الصحي وحقوق الصحة الجنسية والإنجابية.
احتجاجات من اليسار
في غضون ذلك، كتبت كتلة اليسار في البرلمان الأوروبي إلى رئيسة البرلمان روبرتا ميتسولا، تستنكر فيها ما وصفته بـ”صفقة الغرف الخلفية”، التي اعتبرتها “خرقا صارخا للإجراءات”.
ووفقاً لأعضاء البرلمان الأوروبي اليساريين، فإن تقييم المفوضين المعينين كان ينبغي أن يتم فوراً بعد جلسات الاستماع، كما هو منصوص عليه في القواعد الإجرائية للبرلمان الأوروبي.
تنص هذه القواعد على أن “رئيس ومنسقي (لجان البرلمان) يجب أن يجتمعوا دون تأخير بعد جلسة المصادقة لتقييم المفوضين الأفراد المعينين”.
وبدلاً من تقييم نواب الرئيس على الفور، اتفقت مجموعات الوسط في 12 تشرين الثاني (نوفمبر) على الموافقة على نواب الرئيس في “صفقة شاملة” وليس بشكل فردي، مما أشعل صراعاً سياسياً حول تشكيل المفوضية المقبلة أدى إلى اتفاق اليوم.
علاوة على ذلك، أعربت المجموعة اليمينية القومية “وطنيون من أجل أوروبا” عن استيائها من الاتفاق. “هذه ليست أغلبية جديدة، هذه هي الأغلبية القديمة. وقال هيرمان تيرش، عضو البرلمان الأوروبي الإسباني، ليورونيوز: “إن هذا التحالف بين حزب الشعب الأوروبي وحزب الاشتراكيين والديمقراطيين لا يطاق وسيدمر أوروبا”.
هذه قصة قيد التطوير.