تلقت بولندا 6.3 مليار يورو في إطار صندوق التعافي التابع للاتحاد الأوروبي، وهي الدفعة الأولى من نوعها.
وتنهي هذه الدفعة، التي تم تأكيدها يوم الاثنين، انتظارًا طويلًا للبلاد، التي تمت الموافقة على خطتها الوطنية في يونيو 2022 لكنها ظلت محظورة بسبب المخاوف المستمرة بشأن الافتقار إلى استقلال القضاء والتراجع الديمقراطي.
ويعود الفضل في هذا الانخفاض إلى حزب القانون والعدالة، الحزب اليميني المتشدد الذي حكم بولندا لمدة ثماني سنوات متتالية وقاد إصلاحات بعيدة المدى أدت إلى توسيع السيطرة السياسية على السلطة القضائية وملء المحاكم بالموالين.
الإصلاح الأكثر إثارة للجدل هو تمكين الغرفة التأديبية في المحكمة العليا من معاقبة القضاة وفقًا لمضمون أحكامهم. أدت التغييرات إلى مواجهة طويلة بين بروكسل ووارسو، وانتهت في أ حكم تاريخي من محكمة العدل الأوروبية (ECJ) التي ألغت الإصلاح الشامل.
لكن حصة البلاد من صندوق التعافي، والتي يبلغ إجماليها 34.5 مليار يورو في شكل قروض منخفضة الفائدة و25.3 مليار يورو في شكل منح غير قابلة للسداد، ظلت مجمدة حتى تولى دونالد تاسك منصب رئيس الوزراء وبدأ في طرح تشريع للتراجع عن حقبة حزب القانون والعدالة. إرث.
المفوضية الأوروبية تم رفع الحظر عنه رسميًا الأموال في أواخر فبراير/شباط، بعد أيام من تقديم حكومة تاسك “خطة عمل” مكونة من تسعة مشاريع قوانين لاستعادة استقلال القضاء، وتبني أمر وزاري لوقف الإجراءات غير المبررة ضد القضاة.
والتزمت الحكومة الجديدة أيضًا بالالتزام بحكم محكمة العدل الأوروبية واحترام سيادة قانون الاتحاد الأوروبي، وهو ما اعترض عليه حزب القانون والعدالة، مما أدى إلى تفاقم الخلاف.
واعتبرت المفوضية أن مبادرات وارسو كافية للوفاء بالشرطين الشاملين، أو “المعالم الفائقة”، المتعلقة بالسلطة القضائية والسماح لبولندا بتلقي المدفوعات تدريجياً بموجب الصندوق المشترك للكتلة البالغ 750 مليار يورو.
ومهدت هذه الخطوة الطريق لصرف 6.3 مليار يورو، تتألف من 3.6 مليار يورو في شكل قروض و2.7 مليار يورو في شكل منح، والتي تم تخصيصها لتنويع إمدادات الطاقة ومكافحة تلوث الهواء وتحديث الإنتاج الزراعي، من بين أمور أخرى.
حتى الآن، كان لدى بولندا فقط تلقى 5.1 مليار يورو في “التمويل المسبق” ولكن تم ذلك دون شروط وكان هو نفسه بالنسبة لكل دولة عضو.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين يوم الاثنين “إنه يوم مهم لبولندا”. “هذه ليست سوى البداية.”
وقال توسك إن “التعاون الجيد يؤدي إلى نتائج”.
ووصفت كاتارزينا بيتشينسكا، وزيرة السياسة الإقليمية البولندية، المبلغ بأنه “أكبر تحويل من الاتحاد الأوروبي في تاريخ عضويتنا”.
ومن المتوقع أن تقدم وارسو طلبين آخرين هذا العام للحصول على 23 مليار يورو إضافية. وستخضع جميع المدفوعات لاستكمال الاستثمارات والمشاريع ويمكن إيقافها مؤقتًا إذا تعرضت خطط تاسك القضائية لانتكاسة.
وستتطلب مشاريع القوانين التسعة بموجب “خطة العمل” توقيع الرئيس أندريه دودا، المتحالف سياسيا مع حزب القانون والعدالة والذي استخدم حق النقض في الماضي لمنع التشريع الذي، في رأيه، ينتهك صلاحياته الرئاسية.
منذ ترك منصبهم، اتهم مسؤولو حزب القانون والعدالة المفوضية بممارسة السياسة وحجب الأموال لإحداث تغيير في الحكومة.
