ويريد الاتحاد الأوروبي إحياء علاقاته السياسية والاقتصادية مع تركيا في محاولة لتعزيز الاستقرار الإقليمي، على الرغم من الخلاف العميق بين السياسات الخارجية لبروكسل وأنقرة وتوقف محادثات عضوية الاتحاد الأوروبي.
وكانت زيادة التعاون مع تركيا في مجالات التجارة والطاقة والنقل وإدارة الهجرة من بين التوصيات التي كشفت عنها المفوضية الأوروبية يوم الأربعاء.
وقال أوليفر فارهيلي، مفوض الاتحاد الأوروبي لشؤون الجوار والتوسع، للصحفيين، إن الجانبين ربما لا يتفقان “وجهاً لوجه” بشأن العديد من القضايا، لكن “هناك ما يوحدنا أكثر مما يفرقنا”.
وقال جوزيب بوريل، كبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي، “من الواضح أنه كانت هناك صعوبات في الماضي، مثل الديناميكيات في شرق البحر الأبيض المتوسط، والعلاقات الثنائية مع بعض دولنا الأعضاء والمضايقات التجارية”.
وأضاف “لكننا شهدنا موقفا أكثر بناءة بشأن هذه النقاط”، “على الرغم من أنه لا تزال هناك قضايا مفتوحة يتعين علينا معالجتها معا، ومن المؤكد أن هذا يشمل، في موقف مناسب، القضية القبرصية”.
ومن بين الالتزامات الجديدة الاستثمارات الخضراء والرقمية الجديدة، والجهود الجديدة لتسهيل طلبات التأشيرات، وإعادة الحوارات رفيعة المستوى حول الاقتصاد والطاقة والنقل والمناخ والصحة، بالإضافة إلى حوار جديد رفيع المستوى حول التجارة يهدف إلى معالجة هذه المشاكل. تسمى “المهيجات التجارية”.
ومن المقرر أن يستأنف الاتحاد أيضًا المفاوضات بشأن اتحاد جمركي حديث بين الاتحاد الأوروبي وتركيا، بشرط أن تدعم أنقرة الجهود الرامية إلى القضاء على التهرب من العقوبات الأوروبية ضد روسيا.
التعاون في إدارة الهجرة، أ الجانب الرئيسي كما سيتم تعزيز العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا منذ ما يسمى ببيان الاتحاد الأوروبي بشأن تركيا لعام 2016، لمنع المغادرة غير النظامية، وتعزيز مراقبة الحدود واتخاذ إجراءات صارمة ضد تهريب البشر.
وقال بوريل إن المشاركة ستكون “تدريجية ومتناسبة وقابلة للتراجع”، في إشارة إلى النهج التحذيري الذي يتبعه الاتحاد.
وشهدت العلاقات بين بروكسل وأنقرة صعوبات منذ بدء المحادثات الرسمية بشأن انضمام تركيا إلى الكتلة في أكتوبر 2005.
وكان العائق الرئيسي هو الفشل في ذلك توسط تسوية القضية القبرصية واستمرار تركيا في رفض الاعتراف بجمهورية قبرص. وأدى الخلاف إلى وقف أي جهود لتعميق التعاون في مجال الدفاع، على الرغم من كون تركيا عضوا في حلف شمال الأطلسي.
كما أدت النزاعات البحرية اليونانية التركية وأنشطة التنقيب السابقة التي قامت بها أنقرة في المياه المتنازع عليها إلى زيادة الوقود على النار. وشهدت الزلازل المدمرة التي ضربت جنوب ووسط تركيا في فبراير تحسنا سريعا في العلاقات، مع انخفاض حاد في انتهاكات المجال الجوي اليوناني.
كما انتقد الاتحاد بشدة التراجع الديمقراطي في تركيا، خاصة منذ أواخر عام 2016 عندما اتخذ الرئيس رجب طيب أردوغان أول إجراءات جذرية لتعزيز قبضته على السلطة بعد محاولة انقلاب ضد حكومته.
على الرغم من قيام أردوغان بتعيين ما يعتبر حكومة صديقة للغرب بعد حكومته فوز الانتخابات في شهر مايو/أيار الماضي، ظلت العلاقات بين بروكسل وأنقرة مشحونة بالتوتر.
وفي تقرير يدين التقدم الذي أحرزته تركيا نحو الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، والذي نُشر في وقت سابق من هذا الشهر، نددت المفوضية الأوروبية “بأوجه القصور الخطيرة” التي تعيب المؤسسات الديمقراطية في تركيا، فضلاً عن “التراجع الديمقراطي” المستمر. كما يدين عدم إحراز تقدم في إصلاح القضاء ودعم حرية التعبير.
– عدم التوافق في السياسة الخارجية
وسلط التقرير الضوء أيضًا على الخلافات العميقة في السياسات الخارجية لكلا الجانبين، حيث بلغ معدل التوافق 10% فقط في عام 2023، مقارنة بـ 8% في عام 2022، وفقًا للسلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي.
وقد أصبحت هذه الخلافات واضحة أكثر من أي وقت مضى وسط الصراع في الشرق الأوسط. وفي أواخر تشرين الأول/أكتوبر، ألغى أردوغان زيارة كان من المقرر أن يقوم بها إلى إسرائيل أخبر وقال نواب من حزبه إن حماس “ليست منظمة إرهابية، بل جماعة تحرير، جماعة مجاهدة تناضل من أجل حماية أراضيها ومواطنيها”.
وردت المفوضية بمهاجمة حكومة أردوغان بسبب “دعمها لجماعة حماس الإرهابية في أعقاب هجومها ضد إسرائيل”، قائلة إن خطابها “يتعارض تماما مع نهج الاتحاد الأوروبي”.
وأوضح بوريل يوم الأربعاء: “بالنسبة لنا، تظل حماس منظمة إرهابية (…) تركيا لديها نهج مختلف وفي الوقت نفسه شيء متسق مع الموقف مع العالم الإسلامي”.
إعلانوأضاف بوريل: “بالتأكيد ليس هناك مستوى عال من التوافق في سياستنا الخارجية مع تركيا، ونريد تنظيم تبادلاتنا بشأن السياسة الخارجية حتى نكون أكثر فعالية وعملية”.
وعلى الرغم من تأييدها لإدانة الاتحاد الأوروبي للغزو الروسي لأوكرانيا، اختارت تركيا عدم الانضمام إلى العقوبات التي يقودها الغرب في محاولة للحفاظ على علاقاتها مع موسكو. وتواجه أنقرة أيضًا تدقيقًا متزايدًا لتسهيلها المحتمل التهرب من العقوباتوسط ارتفاع كبير في صادرات السلع الحيوية إلى روسيا.
وقال بوريل إن الاتحاد كان “واضحا” في أنه يتوقع أن تواصل أنقرة التعاون مع الشركاء الأوروبيين والغربيين للحد من التحايل على العقوبات من أجل الاستفادة من التعاون الاقتصادي الوثيق.
