دخلت حركة احتجاج المزارعين إلى حكومة أوروبية لأول مرة في هولندا. وما هو تأثيره على سياسات الاتحاد الأوروبي؟
أصبحت حركة المزارعين والمواطنين الهولندية – BoerBurgerBeweging (BBB) - أول مجموعة سياسية للمزارعين الناشطين تقتحم الحكومة بعد التوصل إلى اتفاق مع ثلاثة أحزاب أخرى لتشكيل حكومة يمينية يوم الخميس (16 مايو).
وقالت زعيمة الحزب كارولين فان دير بلاس في بيان إن الحزب “لعب دورا رئيسيا” في التوسط في الصفقة “من خلال موقفنا”.
وُلد بعد احتجاج المزارعين عام 2019 ضد خطط الحكومة آنذاك للحد بشكل جذري من الانبعاثات الزراعية، فإن إدراج BBB في السلطة التنفيذية المقبلة سوف يعني ضمناً تغييراً في السياسات الزراعية في البلاد – وهو ما قد يؤثر على الاتحاد الأوروبي أيضًا.
وجاء في اتفاق الائتلاف المؤلف من 26 صفحة: “ينبغي الاعتزاز بمزارعينا وبستانينا وصيادي الأسماك لدينا لأنهم مهمون لإمداداتنا الغذائية والمشهد الثقافي الهولندي، وهم جزء لا يتجزأ من ثقافتنا الهولندية”.
ويفصل النص الإجراء الحكومي المستقبلي بشأن الزراعة، ويضع المزارعين “على رأس” السياسات التي “ستستند إلى ما ينجح في الممارسة العملية” من خلال مشاورات منتظمة مع المنظمات الزراعية.
ويُعَد “تكييف التوجيهات الأوروبية بحيث تكون قابلة للتنفيذ ودعم نموذج الأرباح” أحد التعهدات المحلية، في حين يتعهد البيان بعدم اقتراح أي تدابير وطنية أكثر طموحا من معايير الاتحاد الأوروبي القائمة.
سيتم تغيير اسم وزارة “الزراعة والطبيعة وجودة الغذاء” الحالية إلى “الزراعة ومصايد الأسماك والأمن الغذائي والطبيعة”، مما يعكس الاهتمام المتجدد بمفهوم الأمن الغذائي بين الأحزاب اليمينية في جميع أنحاء أوروبا.
لا تخفيضات في أعداد الماشية
ومن المقرر أن يحدث التحول الأكبر في سياسة النيتروجين في البلاد: وهي ساحة معركة رئيسية للمزارعين الهولنديين.
تمثل انبعاثات النيتروجين مصدرًا كبيرًا للتلوث في هولندا، حيث يتم إطلاق مركبات النيتروجين الخطيرة مثل الأمونيا وثاني أكسيد النيتروجين في الهواء عن طريق السماد الحيواني واستخدام الأسمدة.
وتوخت القرارات السابقة لمعالجة التلوث النيتروجيني تخفيضات جذرية في تربية الماشية لخفض الانبعاثات إلى النصف بحلول عام 2030. وقال فان دير بلاس من BBB: “ليس هناك هدف – على عكس السنوات الأخيرة – لتقليل أعداد الماشية ولن تكون هناك مصادرة قسرية للملكية”.
وتنص اتفاقية الائتلاف على بذل كل جهد ممكن للتوصل إلى معايير أفضل وأكثر قابلية للتنفيذ بالاتفاق مع الاتحاد الأوروبي، مضيفة أنه في غضون ذلك، سيتم النظر في التدابير الطارئة اللازمة لحل الأزمة المستمرة.
وعلى وجه الخصوص، ستأخذ الحكومة المركزية زمام المبادرة في ترخيص معالجة السماد الطبيعي – على الرغم من التعاون مع المقاطعات والبلديات.
ويدعو البيان إلى تعاون أكبر بين المزارعين الصالحين للزراعة والماشية لضمان نشر أكثر كفاءة للسماد على الأراضي الصالحة للزراعة.
وتريد الأحزاب الحاكمة أيضًا التركيز على حصول المزارعين الشباب على الأراضي، حتى يتمكنوا من بدء أعمال تجارية جديدة أو الاستحواذ على الشركات القائمة.
إن تطوير نماذج جديدة للكسب في السلسلة الغذائية التي تشمل الصناعة والبنوك، وإعادة تقديم الديزل الأحمر واستمرار تخفيض الرسوم الجمركية على الوقود للعام المقبل هي التزامات أخرى مدرجة في اتفاقية الائتلاف.
التأثير على سياسة الاتحاد الأوروبي
يمكن أن يؤثر النهج الجديد للحكومة الهولندية على كل من توجيه النترات وإطار الاتحاد الأوروبي للمناطق المحمية المعروفة باسم Natura 2000.
فمن ناحية، تزعم الأحزاب الحاكمة أنها ستجعل معايير النيتروجين والفوسفات في المياه السطحية تتماشى مع الدول المجاورة مثل بلجيكا وألمانيا في محاولة للحد من المناطق الملوثة بالمغذيات.
ومن ناحية أخرى، ستقوم هولندا بمراجعة تصنيفها للمناطق المعرضة للخطر ضمن Natura 2000، والتي تخضع حاليًا للمراجعة من قبل الدول الأعضاء.
وكانت السياسة الوطنية السابقة هي اعتبار البلاد بأكملها “ضعيفة”. وجاء في اتفاق الائتلاف: “سوف تثبت هولندا في بروكسل أن بعض المناطق لم تعد معرضة للخطر، ويمكن القيام بذلك على الفور”.
لكن موقف الحكومة الجديدة يبدو قريبا من موقف المفوضية فيما يتعلق بالقواعد الجديدة لنقل الحيوانات الحية التي اقترحت في ديسمبر الماضي.
وجاء في نص الاتفاق بين الحزبين الحاكمين: “يجب إنهاء نقل الحيوانات لمسافات طويلة إذا لم يكن من الممكن القيام بذلك وفقًا لمتطلبات رعاية الحيوان الأوروبية المعمول بها”.
وفيما يتعلق بالتجارة، ستعمل الحكومة الهولندية الجديدة على حظر الواردات مما لا يُسمح بإنتاجه في هولندا لضمان تكافؤ الفرص عند إبرام اتفاقيات التجارة الدولية.