قال وزير الزراعة الأوكراني إن أوكرانيا “ليست راضية تماما” عن اتفاق الحبوب الأخير الذي وافقت عليه دول الاتحاد الأوروبي لكنها تستطيع إنجاحه.
في حل وسط تم التوصل إليه مساء الأربعاءواتفقت الدول الأعضاء على تشديد نظام التجارة الحرة مع أوكرانيا من خلال توسيع قائمة “المنتجات الحساسة” التي يمكن أن تخضع للتعريفات الجمركية، والتي تشمل الآن الدواجن والبيض والسكر والشوفان والذرة والجريش والعسل.
وتزيد الصفقة من الرقابة على اتجاهات السوق للسماح باستخدام “التدابير العلاجية”، وهو مصطلح غامض يفتح الباب أمام الحظر على المستوى الوطني.
وإجمالاً، تشير التقديرات إلى أن التعديلات ستجعل كييف تخسر 86 مليون يورو إضافية بالإضافة إلى 240 مليون يورو المتوقعة بموجب الاقتراح الأصلي.
لكن بالنسبة لميكولا سولسكي، وزير السياسة الزراعية والغذاء في أوكرانيا، فإن الأخبار ليست سيئة كما قد توحي العناوين الرئيسية.
وقال سولسكي ليورونيوز في مقابلة: “إنها تسوية بين العديد من الدول، بما في ذلك بلدي أوكرانيا. جميعنا ندرك أن هذا وضع فريد بسبب الحرب التي نخوضها في الوقت الحالي”.
وأضاف “بصراحة، بالطبع، لسنا راضين تماما. نود بعض الشروط الأخرى لاستمرار هذا الاتفاق. لكن في الوقت نفسه، نريد أن نقول “شكرا” على هذه الفرص للتجارة مرة أخرى”.
“نحن ندرك أنه عندما تناقش التسوية، لا يمكن لأحد أن يشعر بالرضا التام. لذلك من الممكن إلى حد ما مواصلة التجارة في مثل هذا الوضع الصعب.”
واتفق سولسكي مع توقع خسائر اقتصادية للبلاد بقيمة 330 مليون يورو، لكنه أشار إلى أنه “من الصعب” حساب مبلغ دقيق بسبب المسار المتغير باستمرار للعدوان الروسي، والذي يمكن أن يزيد من إعاقة قدرة البلاد على التجارة.
وقال “نحن في وضع حرب الآن. لا أحد يعرف ما يمكن أن يحدث غدا”.
على مدى العام الماضي، كان الاتحاد الأوروبي منغمسًا في نقاش مشحون حول المنتجات الزراعية الأوكرانية، والتي أعفاها الكتلة من الرسوم الجمركية والحصص لدعم اقتصاد الدولة التي مزقتها الحرب. وقد قوبل النظام الخاص بمعارضة شرسة من المزارعين في بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا، الذين يقولون إن البضائع تمثل منافسة غير عادلة، وتخفض الأسعار وتستهلك مساحة تخزين كبيرة.
وفي الوقت الحالي، تفرض بولندا والمجر وسلوفاكيا حظرًا أحاديًا لتقييد تدفق الحبوب الأوكرانية، على الرغم من المناشدات المتكررة من بروكسل وكييف.
وقال الوزير “إن قطاع الزراعة كان دائما وسيظل دائما حساسا للغاية في معظم دول أوروبا”.
“لا وقت للعواطف”
وقد أسفرت المحاولات الدبلوماسية لحل النزاع المستمر منذ عام عن نتائج مختلطة حتى الآن.
وقد أبقت بولندا، في ظل حكومة دونالد تاسك الجديدة، السياسي الذي أعلن عن نفسه مؤيداً واضحاً لأوروبا، على الحظر لاحتواء غضب المزارعين وسائقي الشاحنات، الذين فرضوا حصاراً على طول الحدود.
أبدت وارسو استعدادها للتوصل إلى حل دائم مع كييف وعقد الجانبان اجتماعا اجتماع رفيع المستوى يوم الخميسوالتي وصفها سولسكي بأنها “جادة وصادقة”، على الرغم من عدم الإعلان عن أي انفراجة.
واقترح المسؤولون البولنديون نظام ترخيص للتحكم في التدفقات الزراعية واقترحوا أن يتوقف عبور القمح والذرة الأوكرانيين اعتبارًا من 1 أبريل. وستكون مثل هذه الخطوة مؤلمة لكييف لأن بولندا هي الطريق الرئيسي نحو أوروبا الغربية.
وقال سولسكي “رأينا هو أنه من المستحيل منع” العبور. “نحن نتفهم أن هناك الكثير من المشاعر حول هذه الأسئلة ولكن الوقت ليس مناسبًا للعواطف.”
وفي حين تركزت ردود الفعل العنيفة على المواد الغذائية الأوكرانية في أوروبا الشرقية، فقد أظهرت الأسابيع الأخيرة تحولا في تفكير فرنسا، وهي الدولة التي العام الماضي انضمت إلى رسالة تندد بالحظر البولندي والمجري والسلوفاكي. والآن، تحذر باريس من أن الاضطراب في الأسواق قد يؤدي إلى تآكل الدعم الشعبي لأوكرانيا، ويلزم اتخاذ إجراءات أقوى.
إعلانوفي المفاوضات الأخيرة حول التجارة الحرة، انضمت فرنسا إلى بولندا في الضغط من أجل تعديل رئيسي واحد: يجب تمديد الضمانة التلقائية لتطبيق التعريفات الجمركية على “المنتجات الحساسة” إذا تجاوزت متوسط مستويات الفترة 2022-2023 إلى عام 2021.
ومن خلال إضافة سنة ما قبل الحرب إلى المعادلة، أراد التحالف خفض الحد الأدنى وتسهيل إلغاء الرسوم. كما طالبت فرنسا وبولندا بقائمة أطول من “المنتجات الحساسة” لتغطية القمح، وهو سلعة تباع على نطاق واسع.
وقال سولسكي: “نحن نتفهم الحكومة الفرنسية، مثل الحكومات الأخرى التي تتعرض لضغوط من المزارعين”. “فرنسا بلد زراعي للغاية. لديهم الكثير من المزارعين هناك. ولديهم اهتمام كبير بهذا المجال. ولهذا السبب فإنهم حساسون للغاية فيما يتعلق بالمناقشات المتعلقة بالدواجن والبيض.”
واستبعدت التسوية التي تم التوصل إليها يوم الأربعاء القمح لكنها مددت الفترة المرجعية إلى النصف الثاني من عام 2021، وهو نصف فوز للمعسكر المؤيد للقيود.
وقال الوزير عن احتمال فرض الرسوم الجمركية: “لا أعتقد أن ذلك سيحدث قريبًا جدًا”. “بالطبع، هذا ليس ما نريده. لكن لدينا قدرة أكبر بكثير.”
إعلانطوال مقابلته، بدا سولسكي واثقًا من أنه سيتم احتواء التوترات الزراعية طويلة الأمد في عام 2024 مع عودة الشركات الأوكرانية تدريجيًا إلى أسواقها “التقليدية” في آسيا وإفريقيا، وبالتالي تقليل التجارة مع العملاء الأوروبيين.
وقال: “لدينا حرب وكل شيء يمكن أن يتغير. ولهذا السبب يريد الجميع توخي الحذر الشديد بشأن قواعد الاتحاد الأوروبي. لكن، في رأيي، هناك مخاطر أقل بكثير”.
وردا على سؤال عما إذا كان التضامن الأوروبي مع أوكرانيا سينخفض أو يزيد في الأشهر المقبلة، قال سولسكي: “آمل أن يكون الأمر نفسه على الأقل”.
