يقول الخبراء إن الهجرة “تخفف الضغط” عن سوق العمل والاقتصاد الأمريكي

لقد زادت حصة المهاجرين في القوى العاملة في الولايات المتحدة بشكل مطرد لأكثر من عقد من الزمن، ومن المتوقع أن يستمر هذا النمو – وهو اتجاه يقول الاقتصاديون إنه يفيد القوى العاملة والاقتصاد الأميركيين.

ففي عام 2006، كانت نسبة 15.3% من قوة العمل المدنية تتألف من عمال “مولودين في الخارج”، أو أولئك الذين ولدوا خارج الولايات المتحدة، وفقاً لمكتب الولايات المتحدة لإحصاءات العمل. وصلت هذه الحصة إلى مستوى قياسي بلغ 18.6٪ في عام 2023.

وقال مارك زاندي، كبير الاقتصاديين في وكالة موديز أناليتيكس، إن الزيادة في عدد العمال المولودين في الخارج “تخفف الضغط عن الاقتصاد”.

وقال: “في الواقع، ربما يكون هذا أحد الأسباب وراء نمو الاقتصاد بقوة في العام الماضي”.

نما الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة، وهو مقياس للناتج الاقتصادي، بنسبة 2.5% في عام 2023، متجاوزًا التوقعات ومرتفعًا من 1.9% في عام 2022.

ويأتي النمو في عدد العمال المولودين في الخارج وسط نقاش مثير للجدل حول سياسة الهجرة في الولايات المتحدة

وفي منتصف فبراير/شباط، قام الجمهوريون في مجلس النواب بإقالة وزير الأمن الداخلي الأمريكي أليخاندرو مايوركاس، الذي اتهموه بالمسؤولية عن أوجه القصور الملحوظة في أمن الحدود. ويواجه الآن احتمال محاكمة مجلس الشيوخ.

وفي الوقت نفسه، تحاول المدن استيعاب تدفق الأشخاص الذين يصلون إلى الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. في ديسمبر/كانون الأول، أبلغت دورية الحدود الأمريكية عن ما يقرب من 250 ألف لقاء مع مهاجرين يعبرون إلى الولايات المتحدة من المكسيك. ويمثل ذلك رقما قياسيا شهريا، على الرغم من أن هذا العدد انخفض بمقدار النصف في يناير، وفقا للبيانات الفيدرالية.

“إن أزمة المهاجرين الحالية غير مسبوقة على الإطلاق، سواء من حيث الحجم أو من حيث تنوع الجنسيات التي تأتي إلى الحدود، وتأثيرها ليس فقط على الولايات الحدودية ولكن في الولايات والمدن داخل البلاد،” مظفر تشيشتي ، زميل بارز في معهد سياسات الهجرة، وهو مركز أبحاث غير حزبي لسياسة الهجرة، قال لشبكة CNBC مؤخرًا.

وفي عام 2023، كان نحو 31.1 مليون عامل من أصل 167.1 مليون في القوى العاملة في الولايات المتحدة مولودين في الخارج، في المتوسط. أما الباقون فكانوا من العمال “المولودين في الولايات المتحدة”، وهم أولئك الذين ولدوا في الولايات المتحدة. وقد زادت حصة المهاجرين في قوة العمل في الولايات المتحدة منذ عام 1996، عندما بدأ مكتب إحصاءات العمل في جمع مثل هذه البيانات.

معظمهم موجودون هنا بشكل قانوني: في عام 2021، كان 4.6% من العمال الأمريكيين غير مصرح لهم، وهي نسبة ظلت في “نطاق ضيق” منذ عام 2005، وفقًا لمركز بيو للأبحاث.

وانضم أكثر من 3.7 مليون مهاجر إلى القوى العاملة في الولايات المتحدة بين عامي 2020 و2023، في المتوسط ​​– بزيادة قدرها 13.7%. وفي الوقت نفسه، انضم 2.6 مليون عامل محلي إلى القوى العاملة خلال نفس الفترة، بزيادة قدرها 2%.

القوة العاملة هي مجموع الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 16 عامًا فما فوق والذين لديهم وظائف أو عاطلون عن العمل ويبحثون بنشاط عن عمل.

ويقول الاقتصاديون إن تزايد عدد السكان والقوى العاملة هما عنصران أساسيان في الاقتصاد الصحي وقدرة البلاد على دفع فواتيرها.

بعبارات بسيطة، المزيد من العمال يولدون المزيد من السلع والخدمات. إن وجود عدد أكبر من الأشخاص الذين يتقاضون رواتبهم يعني المزيد من الإنفاق الاستهلاكي، وهو شريان الحياة للاقتصاد الأمريكي. إن المزيد من الناس الذين يدفعون ضريبة الدخل على المكاسب من شأنه أن يعزز العائدات الضريبية في وقت يتسم بتزايد العجز في ميزانية الولايات المتحدة، ويساعد في دعم البرامج الاجتماعية مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، التي تمول من الضرائب على الرواتب وتواجه عجزا.

ويقول الاقتصاديون إن المشكلة تكمن في أن الأسر الأمريكية المولودة في الولايات المتحدة تنجب عددا أقل من الأطفال وأن جيل طفرة المواليد يخرج من سوق العمل في سن الشيخوخة. وفي غياب الهجرة فإن مثل هذه الديناميكيات من شأنها أن تتسبب في انكماش طويل الأمد في عدد سكان الولايات المتحدة وقوة العمل فيها، في حين تتطلب البرامج الاجتماعية عائدات ضريبية أكبر لدعم المزيد من كبار السن المتقاعدين.

ويتوقع مكتب الميزانية في الكونجرس، وهو وكالة فيدرالية غير حزبية، أن تتجاوز الوفيات في الولايات المتحدة عدد المواليد ابتداء من عام 2040، وعند هذه النقطة سوف تمثل الهجرة كل النمو السكاني.

وقال جاك مالدي، كبير محللي السياسات في مركز السياسات الحزبية: “عندما تنظر فقط إلى السكان المولودين في الولايات المتحدة، فإننا نشهد نمواً ضئيلاً للغاية في القوى العاملة بسبب شيخوخة السكان وانخفاض معدلات المواليد”.

ويميل العمال المهاجرون إلى أن يكونوا أصغر سناً أيضاً، مما يساعد على موازنة القوى العاملة المتقدمة في السن في الولايات المتحدة.

حوالي 91% من المهاجرين الذين تبلغ أعمارهم 16 عامًا أو أكثر والذين يصلون إلى الولايات المتحدة في الفترة من 2022 إلى 2034 سيكونون تحت سن 55 عامًا، وفقًا للتوقعات الأخيرة الصادرة عن مكتب الميزانية في الكونجرس. وبالمقارنة، فإن هذا قد ينطبق على 62% فقط من إجمالي السكان البالغين في الولايات المتحدة.

وقال مالدي، المتخصص في سياسة الهجرة والقوى العاملة، إنه بالنظر إلى احتياجات القوى العاملة الأمريكية، فإن الهجرة كانت “منفعة صافية للاقتصاد”.

المزيد من التمويل الشخصي:
قد لا يكون هناك ما يبرر التشاؤم بشأن سوق العمل
لماذا لا تكون توقعات التقاعد لجيل الألفية وردية؟
يقول الخبير إن خدمة شيكات الراتب الشهيرة هذه هي “إقراض يوم الدفع على المنشطات”.

ويقدر مكتب الميزانية في الكونجرس أن القوة العاملة في الولايات المتحدة ستنمو بمقدار 5.2 مليون شخص في الفترة من 2023 إلى 2034، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى “الزيادة في الهجرة” التي بدأت في عام 2022 وستستمر حتى عام 2026. ونتيجة لذلك، سيكون الناتج المحلي الإجمالي أعلى بنحو 7 تريليون دولار. وقالت إن الإيرادات أكبر بمقدار تريليون دولار مما كان يمكن أن تكون عليه لولا ذلك.

وقال فيليب سواجل، مدير مكتب الميزانية في الكونجرس، عن هذه التوقعات خلال جلسة استماع بمجلس النواب في فبراير: “المزيد من العمال يعني المزيد من الإنتاج، والمزيد من الدخل، وهذا بدوره يؤدي إلى زيادة الإيرادات”.

وقال اقتصاديون إن العمال المهاجرين ساعدوا أيضًا في الضغط النزولي على التضخم في عصر الوباء من خلال تخفيف النقص في العمال.

وارتفعت فرص العمل إلى مستويات قياسية في عامي 2021 و2022 مع إعادة فتح الاقتصاد الأمريكي. أدى التوافر السهل للوظائف إلى قيام الشركات بالتنافس على المواهب من خلال رفع الأجور بأسرع وتيرة لها منذ عقود؛ وضغط ارتفاع تكاليف العمالة على الشركات لرفع الأسعار، مما أدى إلى زيادة التضخم.

وبلغة الاقتصاد، كان سوق العمل “ضيقاً”.

وكتبت إيفغينيا دوجاك، خبيرة اقتصاد السياسات الإقليمية في بنك الاحتياطي الفيدرالي في سان فرانسيسكو، في مقال: “إن إعادة فتح الحدود في عام 2022 وتخفيف سياسات الهجرة أدى إلى انتعاش كبير في الهجرة، مما ساعد بدوره في تخفيف النقص في العمال مقارنة بالوظائف الشاغرة”. ورقة 2023.

وقال ستيفن كاماروتا، مدير الأبحاث في مركز دراسات الهجرة، وهي مجموعة تدافع عن تشديد ضوابط الهجرة، إنه في حين أن زيادة القوى العاملة المهاجرة ترفع إجمالي الناتج المحلي والإيرادات الضريبية، فإن هذه التدابير قد لا تكون أفضل مقاييس التأثير الاقتصادي.

وقال كاماروتا: “إذا كان هذا هو هدفكم، فإن الهجرة سياسة جيدة”. “إذا كان هدفك هو زيادة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، فهذا سؤال مختلف تماما.”

ووجد تحليل أجراه مركز دراسات الهجرة لبيانات مكتب الإحصاء أن المشاركة في القوى العاملة بين الرجال المولودين في الولايات المتحدة الذين تتراوح أعمارهم بين 25 إلى 54 عاما والذين لا يحملون شهادة الثانوية العامة انخفضت بنسبة 5 نقاط مئوية، إلى 70٪، في الفترة من 2000 إلى 2023.

ووجد التحليل أن هذه النسبة انخفضت 6 نقاط مئوية إلى 84% بالنسبة لأولئك الذين حصلوا على شهادة الثانوية العامة خلال تلك الفترة، لكنها انخفضت نقطتين فقط إلى 94% للرجال الحاصلين على تعليم جامعي.

وقال كاماروتا إن الهجرة – إلى جانب عوامل مثل العولمة وضعف النقابات وركود الحد الأدنى الفيدرالي للأجور – أدت إلى قمع الأجور وجعلت من الصعب على الرجال المولودين في الولايات المتحدة والذين لا يحملون شهادات جامعية العثور على وظائف، مما أبقاهم على الهامش وتسبب في تراجع مشاركتهم في القوى العاملة. انخفاض. وقال إن العمال المولودين في الخارج يوفرون للشركات عرضًا سهلاً للعمالة، مما دفع صناع السياسات إلى عدم الاهتمام كثيرًا بالمجموعات المولودة في الولايات المتحدة التي ستتخلف عن الركب.

وقال كاماروتا: “بالنسبة للمجتمع، (الهجرة) ليست صفقة جيدة”.

وقال مالدي إن المدى الذي قد تؤدي إليه الهجرة في إبقاء الرجال المولودين في الولايات المتحدة دون شهادات جامعية على الهامش غير واضح. وقال إن هناك أسبابا أخرى وراء احتمال انخفاض مشاركتهم في القوى العاملة على المدى الطويل: الأتمتة والتكنولوجيا تقلل الطلب على العمالة ذات المهارات المنخفضة؛ والتحولات الاقتصادية بعيداً عن التصنيع ونحو الوظائف الموجهة نحو الخدمات، والتي غالباً ما تتطلب تحصيلاً تعليمياً أعلى؛ وتغيير الأعراف الاجتماعية.

معدل المشاركة في القوى العاملة في سن الذروة للرجال المولودين في الولايات المتحدة دون شهادة جامعية “نما بوتيرة قياسية في كل من العامين الماضيين وهو أعلى من اتجاه ما قبل فيروس كورونا”، وفقًا لمعهد السياسة الاقتصادية، أو EPI. مؤسسة فكرية ذات توجهات يسارية.

وبعبارة أخرى، قال المعهد إن الاقتصاد يستوعب المهاجرين ويولد فرص عمل للعمال المولودين في الولايات المتحدة. وكتب باحثو برنامج EPI في تحليل حديث أن فكرة أن المهاجرين “يستوليون على جميع وظائفنا” هي فكرة “مضللة للغاية”.

فقد ظل معدل البطالة في الولايات المتحدة أقل من 4% لمدة عامين، ويحوم بالقرب من أدنى مستوياته على الإطلاق. وقال برنامج EPI إن معدل البطالة بلغ في المتوسط ​​3.6% للعمال المولودين في الولايات المتحدة في عام 2023، وهو أدنى معدل على الإطلاق.

وقال زاندي: “إن سوق العمل ضيق للغاية”، خاصة بالنسبة لأنواع الوظائف ذات الأجور المنخفضة التي يشغلها العديد من المهاجرين.

وأضاف زاندي: “لا يوجد دليل في الوقت الحالي على أن المهاجرين يأخذون الوظائف الأمريكية”. “إنها وظائف أصبحت شاغرة ببساطة.”

يشير التحليل التلوي لعام 2017 للأبحاث الاقتصادية حول الهجرة التي أجرتها الأكاديميات الوطنية للعلوم والهندسة والطب إلى أن تأثير الهجرة على إجمالي الأجور المولودة في الولايات المتحدة “قد يكون صغيرًا وقريبًا من الصفر”، خاصة عند قياسه على مدى فترة من الزمن. 10 سنوات أو أكثر.

ومع ذلك، وجد التحليل أن الأدلة على وجود “مجموعات فرعية” معينة من القوى العاملة، وخاصة تلك التي من المرجح أن تتنافس مع المهاجرين، هي أدلة مختلطة إلى حد ما. على سبيل المثال، تشير بعض الدراسات إلى “تأثيرات سلبية كبيرة على الأجور على المتسربين من المدارس الثانوية المحلية”، على الرغم من أنه “لا يزال هناك عدد من الدراسات التي تشير إلى تأثيرات صغيرة إلى الصفر”.

وأشارت الصحيفة إلى أن هناك أيضًا تركيزًا “كبيرًا” للمهاجرين في الوظائف التي تتطلب مستويات تعليمية ومهارة عالية، مثل مطوري برامج الكمبيوتر والمحاسبين والأطباء. وأضافت أنه في هذه الوظائف “الأدلة أقوى، رغم أنها لا تزال غير حاسمة”، على أن المهاجرين يرفعون الأجور “بشكل متواضع”.

ويطلق المهاجرون أيضًا أعمالًا جديدة بمعدلات أعلى بكثير من إجمالي سكان الولايات المتحدة، وفقًا لبحث نُشر في عام 2020.

وجدت الدراسة – التي أجراها باحثون من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، وجامعة بنسلفانيا، وجامعة نورث وسترن، ومكتب الإحصاء الأمريكي – أن المهاجرين في القوى العاملة الأمريكية “يخلقون فرص عمل كبيرة” مع معدل دخول إلى ريادة الأعمال أعلى بنسبة 80٪ مقارنة مع الأفراد المولودين في البلاد. وفحصت بيانات أكثر من مليون شركة تأسست بين عامي 2005 و2010 واستمرت لمدة خمس سنوات على الأقل.

وقالت الدراسة “بشكل عام، تشير النتائج إلى أن المهاجرين يبدو أنهم “يخلقون فرص عمل” (يوسعون الطلب على العمالة) أكثر من أنهم “يأخذون وظائف” (يزيدون عرض العمالة) في الاقتصاد الأمريكي”.