ويتواجد الرئيس جو بايدن في فيتنام في زيارة تهدف إلى تعميق العلاقات الاقتصادية بين واشنطن وهانوي في إطار الجهود المبذولة لتقليل اعتماد أمريكا على الصين.
وقام الخصمان السابقان بترقية العلاقات الدبلوماسية رسميًا إلى “شراكة استراتيجية شاملة”، وهي خطوة رمزية ولكنها مهمة للغاية يقول الخبراء إنها ستعزز الثقة بين الدول حيث تسعى أمريكا إلى الحصول على حليف في آسيا لمواجهة التوترات السياسية مع الصين وتعزيز طموحاتها في تحقيق أهداف رئيسية. التقنيات، مثل صناعة الرقائق.
لقد توغلت الشركات من Apple (AAPL) إلى Intel (INTC) بالفعل بشكل أعمق في البلاد لتنويع سلاسل التوريد الخاصة بها، مما أدى إلى الوصول إلى الحد الأقصى للعديد من المصانع الفيتنامية والمساعدة في تغذية التوسع الاقتصادي الذي لا يزال يتحدى التباطؤ العالمي.
وزيارة بايدن، التي أعقبت قمة مجموعة العشرين في الهند، هي الأولى التي يقوم بها رئيس أمريكي إلى فيتنام منذ رحلة دونالد ترامب عام 2019. وقد التقى مع الأمين العام الفيتنامي نجوين فو ترونج وزعماء آخرين “لتعزيز نمو الاقتصاد الفيتنامي الذي يركز على التكنولوجيا”، بالإضافة إلى مناقشة سبل تحسين الاستقرار في المنطقة، وفقًا للبيت الأبيض.
وفي السنوات الأخيرة، ارتفعت تجارتها بالفعل في ظل الشراكة القائمة المتفق عليها في عام 2013، وبالتالي فإن الارتقاء في العلاقات هو “مجرد اللحاق بالواقع القائم بالفعل”، كما يقول تيد أوسيوس، رئيس مجلس الأعمال بين الولايات المتحدة وآسيان والرئيس الأمريكي الأسبق. وقال سفير الولايات المتحدة لدى فيتنام لشبكة CNN.
واستوردت الولايات المتحدة ما يقرب من 127.5 مليار دولار من السلع من فيتنام في عام 2022، مقارنة بـ 101.9 مليار دولار في عام 2021 و79.6 مليار دولار في عام 2020، وفقًا لبيانات الحكومة الأمريكية.
وفي العام الماضي، أصبحت فيتنام ثامن أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة، حيث ارتفعت من المركز العاشر قبل عامين.
وكان الجانبان يتقاربان مع إشارة المسؤولين الأميركيين، وخاصة وزيرة الخزانة جانيت يلين، مراراً وتكراراً إلى أهمية “دعم الأصدقاء”.
تشير هذه الممارسة إلى حركة سلاسل التوريد تجاه الحلفاء جزئيًا لحماية الشركات من الاحتكاك السياسي.
وقالت في خطاب ألقته العام الماضي في مركز أبحاث المجلس الأطلسي: “بدلاً من الاعتماد بشكل كبير على البلدان التي لدينا فيها توترات جيوسياسية ولا يمكننا الاعتماد على إمدادات مستمرة وموثوقة، نحتاج إلى تنويع مجموعة موردينا حقًا”.
وتضيف تلك التوترات إلى سلسلة من الضغوط، بما في ذلك ارتفاع تكاليف العمالة وبيئة التشغيل غير المؤكدة التي جعلت الشركات تفكر مرتين بالفعل في حجم الأعمال التي تقوم بها في الصين، التي لا تزال تعتبر مصنع العالم.
ولكن على نحو متزايد، لديها منافسة. خلال الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، التي بدأت في عام 2018، بدأت الشركات من جميع الأحجام في نقل التصنيع إلى الأسواق الناشئة مثل فيتنام والهند بسبب الرسوم الجمركية.
بعد تفشي الوباء، اضطرت الشركات على نحو متزايد إلى النظر في استراتيجيات تُعرف باسم “الصين زائد واحد”، وهو ما يعني نشر مراكز الإنتاج كوسيلة لتقليل الاعتماد على قاعدة تصنيع واحدة.
وقد يكلف النزوح الأخير الصين غاليا: في تقرير صدر عام 2022، قدر رابوبنك أن ما يصل إلى 28 مليون وظيفة صينية تعتمد بشكل مباشر على الصادرات إلى الغرب، ويمكن أن تغادر البلاد نتيجة “دعم الأصدقاء”.
وكتب محللون أنه من المتوقع أن تنتقل حوالي 300 ألف من هذه الوظائف، التي تركز على التصنيع منخفض التقنية، إلى فيتنام من الصين.
وقال مايكل إيفري، الخبير الاستراتيجي العالمي في رابوبنك الذي كتب التقرير، إنه من منظور صناعي، كانت البلاد مزدهرة منذ سنوات. وقد زودت الأجور المنخفضة نسبيًا والسكان الشباب فيتنام بقوة عاملة قوية وقاعدة استهلاكية، مما عزز قضية الاستثمار في الدولة التي يبلغ عدد سكانها 97 مليون نسمة.
لكنه قال إن الشركات التي تأمل في التحول ربما تكون قد فات الأوان بالفعل، حيث أن بعض المصانع تعمل فوق طاقتها، ويجب على العملاء الانتظار.
أشارت أليسيا جارسيا هيريرو، كبيرة الاقتصاديين في ناتيكسيس، إلى ما أسمته “السخونة الزائدة”، قائلة إن الطلب على التصنيع في فيتنام تجاوز العرض في بعض الحالات.
وقالت لشبكة CNN: “الكثير من الشركات (تذهب) إلى فيتنام”.
وأوضحت أن فيتنام تتمتع بميزة، حيث كانت الأولى في المنطقة في بناء قدرات سلسلة التوريد “لكثير والعديد من القطاعات” منذ سنوات.
وبعد وقت قصير من وصول بايدن إلى فيتنام يوم الأحد، أعلن البيت الأبيض عن شراكة جديدة في مجال أشباه الموصلات.
وقالت في بيان: “تدرك الولايات المتحدة قدرة فيتنام على لعب دور حاسم في بناء سلاسل توريد مرنة لأشباه الموصلات، وخاصة لتوسيع القدرة لدى شركاء موثوقين حيث لا يمكن إعادة دعمها إلى الولايات المتحدة”.
برزت صناعة أشباه الموصلات كمصدر رئيسي للتوتر في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين. وتتسابق كل من بكين وواشنطن لتعزيز براعتهما في هذا القطاع، وقد قام كل جانب مؤخرا بتفعيل ضوابط التصدير التي تهدف إلى الحد من قدرة الطرف الآخر.
وقال أوسيوس إن الولايات المتحدة تحتاج إلى شريك موثوق به لإمدادها بالرقائق، ويمكن لفيتنام أن تفعل ذلك.
إنتل ترى الأمر بهذه الطريقة. تعهدت شركة تصنيع الرقائق التي يقع مقرها في كاليفورنيا بمبلغ 1.5 مليار دولار لحرم جامعي مترامي الأطراف يقع خارج مدينة هوشي منه مباشرة، والذي تقول إنه سيكون أكبر منشأة فردية للتجميع والاختبار في العالم.
ويتوقع أوسيوس أن يتبع ذلك المزيد من الاستثمارات في هذا المجال مع تعزيز واشنطن لعلاقاتها مع هانوي.
وتوقع أن “أهمية فيتنام في سلسلة التوريد تلك ستزداد”. “سنشهد تسارعًا عندما يتعلق الأمر بالتعاون في مجال التكنولوجيا.”
ويتوقع صندوق النقد الدولي أن يتباطأ النمو في فيتنام إلى 5.8% من 8% العام الماضي مع تكيفها مع انخفاض الطلب الخارجي على صادراتها.
ولكن هذا الرقم يعتبر إيجابياً مقارنة بتوقعات النمو العالمي بنسبة 3%، وهو أسرع بشكل ملحوظ في العديد من الاقتصادات الكبرى على مستوى العالم، مثل الولايات المتحدة والصين ومنطقة اليورو.
وقال ناتيكسيس في مذكرة بحثية حديثة: “في حين أن بقية آسيا مخيب للآمال، ستظل فيتنام واحدة من أسرع الاقتصادات نموا”.
وهذا أمر مقنع بالنسبة للشركات التي تبحث عن نقاط مضيئة في بيئة قاتمة.
وقد لوحظ هذا الاهتمام في شهر مارس/آذار، عندما قاد مجلس الأعمال بين الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أكبر بعثة تجارية له على الإطلاق إلى فيتنام. يتألف الوفد من 52 شركة أمريكية، بما في ذلك الشركات ذات الوزن الثقيل مثل Netflix (NFLX) وBoeing (BA).
وبطبيعة الحال، لا تزال لدى الشركات تحفظات على عوامل مثل لوائح التكنولوجيا الفيتنامية، والتي تخشى أن تتضمن قيودًا على “نقل البيانات عبر الحدود، أو الكثير من القواعد التي تتطلب توطين البيانات”، وفقًا لأوسيوس.
وفي بعض الحالات، تشعر الشركات أيضًا بالقلق إزاء مدى ضعف البنية التحتية للبلاد مقارنة بقوة تجارية قديمة مثل الصين.
على سبيل المثال، قال أوسيوس: “لا توجد طاقة كافية في الموانئ لتصدير بعض البضائع بالسرعة التي تريدها الشركات لنقلها”.
ومن الناحية السياسية، تشترك فيتنام في العديد من أوجه التشابه مع الصين من حيث أنها دولة استبدادية يحكمها حزب واحد ولا تتسامح مع أي معارضة تذكر.
ولكن بشكل عام، تريد الشركات ببساطة طريقة سهلة للتحوط على رهاناتها.
وقال غارسيا هيريرو إن فيتنام خيار واضح، لأنها بديل رخيص للتصنيع في الصين.
وأوضحت أن التحول ليس صعبا بالنسبة لمختلف القطاعات، لأن العديد من الموردين الصينيين انتقلوا أيضا إلى هناك بسبب الرسوم الجمركية الأمريكية. “إنه الأكثر تشابهًا لأن لديك نفس مقدمي الخدمة الموجودين في الصين.”
ومن المرجح أن تكون إدارة بايدن أيضًا حريصة على تأمين هذا البديل.
وقال إيفري، محلل رابوبنك: “من الواضح تمامًا أنهم يحاولون إقامة سلسلة من الانتصارات في السياسة الخارجية قبل عام 2024 (من خلال) التوقيع على شراكة استراتيجية شاملة مع فيتنام”.
– ساهم في هذا التقرير كايل فيلدشر من سي إن إن وجيريمي دايموند وكيفن ليبتاك.
