بدأ المسؤولون الماليون من أكبر الاقتصادات في العالم محادثات هذا الأسبوع حول فرض حد أدنى عالمي للضريبة على المليارديرات.
وناقش ممثلو دول مجموعة العشرين الاقتراح في قمة عقدت في ساو باولو بالبرازيل، بعد عامين من التوصل إلى اتفاق تاريخي أظهر أن العالم قادر على العمل معًا لتحديد حد أدنى لمعدل الضريبة قدره 15% للشركات المتعددة الجنسيات.
ووفقاً لمرصد الضرائب في الاتحاد الأوروبي، فإن الأثرياء في الدول الكبرى يدفعون حصة أقل بكثير من دخلهم في الضرائب مقارنة بالناس العاديين. ولا تخضع ثرواتهم للضرائب، بمعدلات فعلية تتراوح بين 0% إلى 0.5% فقط.
إن الممارسات التي تتراوح بين التهرب الضريبي غير القانوني إلى استغلال الثغرات في الأنظمة الضريبية أو ببساطة الانتقال إلى بلدان ذات معدلات فائدة أقل، كلها عوامل تحرم الحكومات من الدخل الذي تحتاج إليه بشدة في وقت ترتفع فيه الديون.
وقال غابرييل زوكمان، مدير مجموعة الأبحاث المدعومة من الاتحاد الأوروبي: “إن الضرائب التصاعدية هي ركيزة أساسية للمجتمعات الديمقراطية”. قال للقادة في القمة التي اختتمت الخميس. وأضاف أن خليط الأنظمة الضريبية الحالي في العالم يفشل في “فرض الضرائب بشكل صحيح على الأفراد الذين يتمتعون بأعلى قدرة على دفع الضرائب”.
وعلى نحو مماثل، ذكر تقرير صادر عن منظمة أوكسفام الشهر الماضي أنه “في دول مثل البرازيل وفرنسا وإيطاليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة، يدفع الأثرياء معدل ضريبة فعليا أقل من العامل العادي”.
ويعيش ما يقرب من 80% من مليارديرات العالم في دول مجموعة العشرين، وفقًا للمؤسسة الخيرية.
اقترح مرصد الضرائب في الاتحاد الأوروبي، من بين عدة أفكار مبكرة، وضع حد أدنى للضريبة العالمية بنسبة 2% على صافي ثروات المليارديرات – أي قيمة أصولهم بمجرد خصم ديونهم – والتي يقدر أنها يمكن أن تدر 250 مليار دولار سنويا. .
وهذا يعادل نصف الأموال الإضافية التي تحتاجها البلدان الأفريقية كل عام للانتقال إلى مصادر طاقة أنظف، وفقًا لتقرير نشر في نوفمبر 2022، من قبل فريق الخبراء المستقل الرفيع المستوى المعني بتمويل المناخ.
لن يتم فرض ضرائب إضافية على المليارديرات الذين يدفعون بالفعل 2٪ بموجب الاقتراح.
سيكون التوصل إلى اتفاق بين مجموعة العشرين، التي تضم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين والهند والبرازيل والمملكة العربية السعودية والأرجنتين وغيرها، أمرًا صعبًا وقد يستغرق وقتًا طويلاً للغاية.
“هذه مجرد بداية الطريق. وقال كوينتين بارينيلو، كبير مستشاري السياسات في مرصد الضرائب بالاتحاد الأوروبي، لشبكة CNN، إن المفاوضات بشأن الحد الأدنى من الضرائب على الشركات استغرقت سنوات.
“لكن الاتفاق الدولي بدا مثاليا في ذلك الوقت، والآن حصلنا عليه – لذلك هناك سابقة”.
وقال بارينيلو إن الأثرياء كانوا قادرين على إخفاء أموالهم وتجنب دفع ضرائب باهظة، على سبيل المثال، من خلال إيداعها في الشركات القابضة أو الصناديق الاستئمانية أو استخدامها كضمان مقابل القروض.
يقول آرون أدفاني، أستاذ الاقتصاد في جامعة وارويك، إن تطبيق الحد الأدنى من الضرائب العالمية على المليارديرات سيكون أكثر تعقيدا من تلك التي تم فرضها على الشركات.
وقال لشبكة CNN إن الشركات متعددة الجنسيات تتمركز في بلدان متعددة، مما يسهل تحديد الحكومات التي تحتاج إلى المطالبة بمدفوعات الضرائب، وبالتالي تقييم ما إذا كانت الشركة قد دفعت الحد الأدنى العالمي للمعدل. في المقابل، غالبا ما يكون المليارديرات أكثر قدرة على الحركة، مما يجعل من غير الواضح ما هي السلطات التي ستحتاج إلى استغلال ثرواتهم.
قال أدفاني: “ليس من الواضح تمامًا المكان الذي تتصل به بالمنزل بالنسبة لهم”. “(يمكنهم أن يقولوا) سأقضي الكثير من الوقت في الذهاب إلى المسرح في لندن. سأقضي الكثير من الوقت في نيويورك للقيام ببعض التسوق. سأقضي الكثير من الوقت على يختي… ولكنني أريد أن تكون الضريبة الخاصة بي في بلد محدد للغاية”.
وقال أدفاني إن الأفراد يميلون أيضًا إلى دفع عدد أكبر من الضرائب مقارنة بالشركات، مثل الضرائب على الدخل وأرباح رأس المال ومساهمات الضمان الاجتماعي. “إن تنسيق كل هذه الأشياء على المستوى الدولي أمر صعب للغاية.”
