تنتج المصانع الصينية كميات من الصلب والسيارات والألواح الشمسية أكبر مما يستطيع اقتصادها المتباطئ استخدامه، مما يؤدي إلى تدفق الصادرات الرخيصة إلى الأسواق الخارجية.
ويؤدي فائض المعروض من السلع الصينية في الصناعات الرئيسية إلى تأجيج التوترات بين أكبر شركة مصنعة في العالم وشركائها التجاريين الرئيسيين، بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. فقد ارتفع فائضها التجاري العالمي في السلع إلى عنان السماء، ويقترب الآن من تريليون دولار.
وتشعر الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بالقلق إزاء “الإغراق” المحتمل من جانب الصين – أي تصدير البضائع بأسعار منخفضة بشكل مصطنع – مع وجود السيارات الكهربائية بين المنتجات التي تقع في مرمى النيران.
وقال ينس إيسكيلوند، رئيس غرفة تجارة الاتحاد الأوروبي في الصين، للصحفيين في وقت سابق من هذا الشهر: “لا يمكن لأوروبا أن تقبل أن الصناعات القابلة للحياة استراتيجيا والتي تشكل القاعدة الصناعية الأوروبية يتم تسعيرها خارج السوق”.
لكن الصين تحتاج إلى زيادة الصادرات كإجراء رئيسي لإنعاش اقتصادها الذي يعاني من ركود طويل الأمد في العقارات وضعف إنفاق الأسر وتقلص عدد السكان من بين مشاكل أخرى.
وتركز بكين الآن على الصادرات ذات القيمة الأعلى، بعد استثمار المليارات في التصنيع المتقدم. لكن هذه الخطوة تأتي في توقيت سيء، وتأتي وسط تباطؤ النمو الاقتصادي على مستوى العالم وتحول المستهلكين الغربيين من الإنفاق على السلع في عصر الوباء إلى السفر والترفيه.
كما أنها تواجه مساعي أوروبا والولايات المتحدة لتقليص حجمها الاعتماد على الصين وتعزيز التصنيع المحلي، وخلق فرص العمل – بما في ذلك من خلال قانون الصناعة الصافية وقانون الحد من التضخم على التوالي.
وقال إسكيلوند: “من الصعب بالنسبة لي أن أتخيل أن أوروبا ستجلس مكتوفة الأيدي وتشهد بهدوء تسارع تراجع التصنيع (بها)… بسبب الاستعانة بالمصادر الخارجية لانخفاض الطلب المحلي في الصين”.
ووفقا للمكتب الوطني للإحصاء الصيني، فإن أسعار الصادرات الصينية وصلت إلى أدنى مستوى لها منذ عام 2009، عندما كان الغرب يعاني من الأزمة المالية العالمية.
وقد تضاعف فائض الصين في تجارة السلع بأكثر من الضعف منذ تفشي الوباء، وفقا لبراد دبليو سيتسر، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية. وفي عام 2019، صدرت البلاد ما يقدر بنحو 400 مليار دولار من السلع أكثر مما استوردته – وهو فائض تضخم إلى 900 مليار دولار في العام الماضي.
صادرات الصين بأسعار منخفضة حصلت السلع على دفعة بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001. كما تأثر اقتصادها وثقلها كشركة مصنعة. نمت بشكل كبير منذ ذلك الحين.
فبعد أن تغلبت على إنتاج الملابس والإلكترونيات الاستهلاكية، أصبحت الصين تهيمن على السيارات الكهربائية، والألواح الشمسية، وتوربينات الرياح ــ وهي الصناعات التي يُنظر إليها على أنها ذات أهمية استراتيجية في أوروبا والولايات المتحدة في سعيها إلى جعل اقتصاداتها خضراء والحد من التلوث الناجم عن ارتفاع حرارة الكوكب.
لقد تم القضاء على منتجي الألواح الشمسية في أوروبا بسبب المنافسة الصينية، ويهدد نفس المصير صناعة طاقة الرياح في أوروبا.
وقال ماركوس دبليو فويجت، الرئيس التنفيذي لمجموعة Aream Group، وهي شركة لإدارة الأصول المتخصصة في الطاقة المتجددة، إن “الشركات الأوروبية يمكن أن تتخلف عن (الشركة المصنعة الصينية) Goldwind، التي تقدم بالفعل توربيناتها بسعر أقل بكثير من أسعار الشركات المصنعة (الأوروبية) القائمة”. في بيان هذا الشهر
في الأشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2023، الصين تفوقت شركة BYD على شركة Tesla (TSLA) باعتبارها الشركة الأكثر مبيعًا للمركبات الكهربائية في جميع أنحاء العالم، مما توج صعودًا استثنائيًا لشركة صناعة السيارات المدعومة من وارن بافيت. بالمقارنة مع تيسلا، تعتبر سيارات BYD أقل تكلفة، مما ساعدها على جذب مجموعة واسعة من المشترين. يُباع نموذجها المبتدئ في الصين بما يعادل أقل بقليل من 10000 دولار. أرخص سيارة تسلا موديل 3, يكلف ما يقرب من 39000 دولار.
وإلى جانب “ارتفاع صادرات السيارات الكهربائية”، تقوم الصين بتصنيع 80% من الألواح الشمسية في العالم كتب سيتسر في مذكرة حديثة أن عدد توربينات الرياح أكبر من أي دولة أخرى. وأضاف أن “السياسة الصينية تواصل التأكيد على رفع مستوى قدرة الصين في مجال التصنيع المتقدم كمحرك رئيسي للنمو المستقبلي”.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، قال رئيس مجلس الدولة لي تشيانغ، الرجل الثاني بعد شي، أمام البرلمان الصيني أن الحكومة ستركز على تصدير المزيد من “الثلاثي الجديد” من المنتجات في البلاد، وهي السيارات الكهربائية وبطاريات الليثيوم والألواح الشمسية.
يقول إسكيلوند، من غرفة تجارة الاتحاد الأوروبي، إن المنظمة ترى “طاقة فائضة في جميع المجالات” في الصين، سواء في إنتاج المواد الكيميائية أو المعادن أو المركبات الكهربائية.
“لم نر كل هذه السعة متوفرة عبر الإنترنت حتى الآن. وأضاف: “هذا شيء سيضرب الأسواق خلال السنوات القليلة المقبلة”.
وتدرك بكين مشكلة الطاقة الفائضة في الصين، واعترفت بها كقضية للمرة الأولى منذ ما يقرب من عقد من الزمن في الاجتماع السنوي لكبار المسؤولين في كانون الأول (ديسمبر).
ولكن عشية منتدى التنمية الصيني هذا الأسبوع، نشرت العديد من وسائل الإعلام الصينية المملوكة للدولة مقالات افتتاحية تتحدى فكرة أن وفرة العرض في الصين تشكل تهديدا للاقتصادات الأخرى.
وكتبت وكالة أنباء شينخوا: “ما تصدره الصين هو قدرة إنتاجية متقدمة تلبي احتياجات العملاء الأجانب”.
لكن واشنطن وبروكسل لديهما وجهة نظر مختلفة. وتعهد الرئيس الأمريكي جو بايدن مؤخرا بالتحقيق فيما إذا كانت واردات السيارات الصينية تشكل تهديدا للأمن القومي.
وقال في بيان الشهر الماضي: “إن صناعة السيارات الديناميكية أمر حيوي للاقتصاد الأمريكي”. “الصين عازمة على السيطرة على مستقبل سوق السيارات، بما في ذلك عن طريق استخدام ممارسات غير عادلة. يمكن لسياسات الصين أن تغمر سوقنا بمركباتها، مما يشكل مخاطر على أمننا القومي.
وفي الوقت نفسه، يبحث الاتحاد الأوروبي في دعم الدولة الصينية لمصنعي السيارات الكهربائية، والذي يشتبه في أنه قد يمكّن هذه الشركات من إبقاء الأسعار منخفضة للغاية، مما يخلق منافسة غير عادلة مع المنافسين الأوروبيين.
ويدرس المسؤولون الأوروبيون أيضاً ما إذا كان ينبغي تمديد أو تعديل التدابير الحالية لحماية صناعة الصلب في الاتحاد الأوروبي، فضلاً عن التحقيق في مزاعم إغراق الصين بوقود الديزل الحيوي في أعقاب شكوى من المنتجين الأوروبيين. وقود الديزل الحيوي هو بديل متجدد للوقود الأحفوري المستخدمة في قطاع النقل في الاتحاد الأوروبي.
وقالت المفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذي للاتحاد الأوروبي، في ديسمبر/كانون الأول إنها قد تفرض تعريفات جمركية على واردات الديزل الحيوي الصينية إذا تأكد إغراق السوق.
والصين، من جانبها، تقاوم. وقالت هذا الأسبوع إنها قدمت شكوى إلى منظمة التجارة العالمية للاعتراض على “سياسات الدعم التمييزية” للمركبات الكهربائية بموجب قانون بايدن لخفض التضخم. وفي وقت سابق من هذا العام، فتحت بكين تحقيقا لمكافحة الإغراق في البراندي المستورد من الاتحاد الأوروبي.
إذا كان هناك جانب إيجابي لنفوذ الصين في التجارة العالمية، فهو أنها ينبغي أن تساعد في إبقاء أسعار السلع والتضخم الإجمالي تحت السيطرة في الاقتصادات المتقدمة هذا العام، وفقا لجنيفر ماكيون، كبيرة الاقتصاديين العالميين في كابيتال إيكونوميكس.
وكتبت في مذكرة حديثة: “ولكن ربما الأهم من ذلك هو أن استمرار فائض العرض وانخفاض أسعار السلع الصينية سيزيد من التوترات الجيوسياسية ويبقي تهديد التعريفات الجمركية والتعريفات الجمركية المضادة قائما”. وقالت إن هذا قد يؤدي في نهاية المطاف إلى رفع التضخم في السنوات المقبلة.
ساهم شون دينغ في إعداد التقارير.
