لقد بدأ الذكاء الاصطناعي بالفعل في زرع بذور الفوضى والارتباك في الانتخابات الأمريكية – بدءًا من مكالمة آلية زائفة تنتحل شخصية الرئيس جو بايدن إلى تسجيل مزيف باستخدام الميكروفون الساخن مصمم على ما يبدو لنسف حملة رئاسة بلدية شيكاغو.
يحذر خبراء السياسة والمشرعون الأمريكيون من أن البلاد بحاجة ماسة إلى قوانين جديدة لمنع التزييف العميق وغيرها من المعلومات الخاطئة التي أنشأها الذكاء الاصطناعي من الانتخابات الساحقة على نطاق غير مسبوق.
ولكن مع مرور تسعة أشهر فقط حتى يتوجه الأمريكيون إلى صناديق الاقتراع، هناك القليل من الدلائل على أن الكونجرس مستعد لتمرير أي تشريع ذي معنى بشأن الذكاء الاصطناعي.
أخبر العديد من الأشخاص المشاركين في العملية التشريعية شبكة CNN أن آمالهم في مشروع قانون واسع النطاق للذكاء الاصطناعي هذا العام تتضاءل على الرغم من الدفع الشخصي النادر الذي قام به زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر في الصيف الماضي لوضع تنظيم الذكاء الاصطناعي على رأس جدول الأعمال.
بعد العديد من جلسات الاستماع رفيعة المستوى والجلسات المغلقة التي اجتذبت أمثال بيل جيتس ومارك زوكربيرج وإيلون ماسك إلى الكابيتول هيل، يبدو أن الجمود النموذجي في الكونجرس قد يضعف الجهود هذا العام لمعالجة التمييز المدعوم بالذكاء الاصطناعي، وانتهاك حقوق الطبع والنشر، والوظائف. الخسائر أو تهديدات الانتخابات والأمن القومي.
قال أحد مساعدي الكونجرس المطلعين على المناقشات: “أنا متشكك في أن شيئًا ما سيحدث، مع الأيام التشريعية المتبقية لنا هنا، ومع العلم أن هناك أولويات أكبر للمشاركين” بما في ذلك التشريع الذي يجب تمريره لتمويل الحكومة. .
حتى لو تمكن الكونجرس من تمرير مشروع قانون ينظم الذكاء الاصطناعي، فمن المرجح أن يكون نطاقه أقل طموحًا بكثير مما اقترحته العديد من الإعلانات الأولية، وفقًا لمسؤول في صناعة التكنولوجيا، تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته لمناقشة الاجتماعات الخاصة مع مكاتب الكونجرس. .
ولا يزال المشرعون يعبرون علناً عن تفاؤلهم بشأن آفاق تنظيم صناعة الذكاء الاصطناعي. وفي خطاب ألقاه أمام مجلس الشيوخ الشهر الماضي، كرر شومر التأكيد على أن “الكونغرس يجب أن يتدخل لتعزيز الابتكار الآمن في مجال الذكاء الاصطناعي” وأن كلا الحزبين السياسيين “يدركان الحاجة إلى إنجاز شيء ما في مجال الذكاء الاصطناعي”.
وكان شومر قد قال سابقًا إنه مع اقتراب الانتخابات، قد يسعى إلى تسريع مشروع قانون يركز بشكل خاص على الذكاء الاصطناعي وأمن الانتخابات. وقال مساعد الكونجرس إن ذلك قد يصبح أكثر صعوبة كلما طال انتظاره.
“الانتخابات التمهيدية تجري؛ قال المساعد: “لن يرغب أحد في الانخراط”.
وقال متحدث باسم شومر لشبكة CNN إنه ومجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ يقودون مباشرة مهمة تشريع الذكاء الاصطناعي – السيناتور الديمقراطي عن ولاية نيو مكسيكو مارتن هاينريش؛ السناتور الجمهوري عن داكوتا الجنوبية مايك راوندز؛ والسيناتور الجمهوري عن ولاية إنديانا تود يونغ – إلى إطلاق إطار عمل للمضي قدمًا “في المستقبل القريب”. (لم يستجب المتحدثون باسم أعضاء مجلس الشيوخ الثلاثة الآخرين لطلبات التعليق).
لكن المستقبل سرعان ما أصبح الحاضر. وقال بول جالانت، محلل السياسات في شركة أبحاث السوق كوين إنك، إن الكونجرس قد يكون لديه من الناحية الواقعية ما لا يقل عن ستة أشهر للتحرك قبل أن يحتاج إلى استراحة لعطلة أغسطس، وفي كثير من الحالات، يعود إلى الوطن للقيام بحملة لإعادة انتخابه.
قال جالانت: “لم يكن هذا هو المكان الذي توقعت أن أكون فيه قبل عام”. “بعد مرور عام، ما زلنا نعقد جلسات استماع ومؤتمرات صحفية. لا يبدو من المرجح أن يتحرك شيء.”
لعدة أشهر، ركز الكونجرس على التعجيل بأساسيات الذكاء الاصطناعي.
في الربيع الماضي، عندما بدأ ما سيصبح جولة عالمية، ترك الرئيس التنفيذي لشركة OpenAI، سام ألتمان، العشرات من المشرعين في مجلس النواب منبهرين في حفل عشاء خاص أظهر فيه قدرات ChatGPT. في الأسبوع نفسه، تصدر ألتمان عناوين الأخبار في جلسة استماع بمجلس الشيوخ عندما طلب الخضوع للتنظيم، مما أذهل أعضاء مجلس الشيوخ الذين كانوا أكثر اعتيادًا على خداع الرؤساء التنفيذيين للتكنولوجيا أو الرد بشكل مراوغ على الأسئلة. (هذا الأسبوع، دعا ألتمان إلى إنشاء هيئة تنظيمية عالمية للذكاء الاصطناعي على غرار الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة).
استمر الزخم حتى الصيف، حيث نظم شومر وما يسمى بعصابة الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك هاينريش وروندز ويونغ، ثلاث جلسات مغلقة لتثقيف زملائهم حول الذكاء الاصطناعي.
وفي يونيو/حزيران، أعلن شومر عن المزيد من الجلسات التعليمية المقرر عقدها في الخريف، حيث أوجز المبادئ الأساسية التي من شأنها أن تقود عملية إعداد مشروع القانون. وقال إن أي تشريع بشأن الذكاء الاصطناعي يجب أن يعطي الأولوية للابتكار في الولايات المتحدة أولا، ولكنه يحتوي على حواجز حماية للحفاظ على الأمن القومي، وتعزيز الشفافية في منتجات الذكاء الاصطناعي، وحماية نزاهة الانتخابات ومساعدة الأميركيين على فهم السبب وراء تصرف نموذج الذكاء الاصطناعي بالطريقة التي يتصرف بها.
استضاف شومر تسع حلقات نقاش مغلقة لأعضاء مجلس الشيوخ للاستماع إلى خبراء خارجيين في مجال الذكاء الاصطناعي، حيث اجتذبت الجلسة الأولى في سبتمبر جنونًا إعلاميًا بسبب المجموعة الواسعة من الشخصيات البارزة في مجال التكنولوجيا الحاضرة بما في ذلك الرئيس التنفيذي لشركة Google ساندر بيتشاي، والرئيس التنفيذي لشركة OpenAI سام ألتمان، والرئيس التنفيذي لشركة Nvidia. جنسن هوانغ.
ثم صمتت الأمور.
ويشير موظفو الكونجرس إلى بعض علامات التقدم. وقال المساعد إن المناقشات بين الحزبين حول الذكاء الاصطناعي استمرت منذ العطلة في اللجان الرئيسية بمجلس الشيوخ. ويريد رئيس مجلس النواب مايك جونسون إطلاق مجموعة عمل من الحزبين، ربما في أقرب وقت هذا الشهر، “لتحقيق الأمور” في مجال الذكاء الاصطناعي، حسبما قال النائب الجمهوري عن نيويورك ماركوس مولينارو في حدث استضافته صحيفة واشنطن بوست الأسبوع الماضي. وبحسب ما ورد التقى جونسون مع ألتمان في يناير. ورفض متحدث باسم جونسون التعليق.
وكشف المشرعون عن العديد من المقترحات خلال هذا الكونجرس، حيث قدموا أكثر من 170 مشروع قانون لمجلس النواب ومجلس الشيوخ في العام الماضي وحده يذكر الذكاء الاصطناعي، وفقًا لمراجعة شبكة CNN.
تريد مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين الجمهوري والديمقراطي حظر التزييف العميق للذكاء الاصطناعي في الانتخابات الأمريكية. ويدعو آخر إلى منع الذكاء الاصطناعي من إطلاق الأسلحة النووية الأمريكية. مشروع قانون ثالث سيسمح للفنانين والكتاب والأشخاص العاديين بمقاضاة الشركات لإنتاج أو استضافه مقاطع مزيفة لأنفسهم، بعد ظهور الأغاني ومقاطع الفيديو التي تظهر التشابهات المصطنعة لموسيقيين مثل دريك وممثلين مثل توم هانكس. ولا تزال هناك أفكار أخرى تتطلب تسجيل نماذج الذكاء الاصطناعي “عالية الخطورة” للحصول على ترخيص حكومي، أو إنشاء وكالة فيدرالية جديدة مخصصة للإشراف على الذكاء الاصطناعي.
وقالت السناتور الجمهوري عن ولاية تينيسي، مارشا بلاكبيرن، في حدث بواشنطن استضافته ITI، وهي مجموعة تجارية لصناعة التكنولوجيا، الأسبوع الماضي، إنه من المتوقع أن تحاول اللجنتان القضائية والتجارة بمجلس الشيوخ تعزيز بعض هذه الإجراءات هذا العام.
وقال النائب الديمقراطي عن فرجينيا دون باير في مؤتمر State of the Net، وهو مؤتمر آخر في واشنطن، يوم الاثنين، إن قادة مجلس النواب، بمن فيهم جونسون وزعيم الأقلية حكيم جيفريز، يرغبون في تمرير من 5 إلى 10 مشاريع قوانين حول الذكاء الاصطناعي هذا العام.
ولكن على الرغم من انتشار الأفكار حول كيفية كبح جماح الذكاء الاصطناعي والحديث المتفائل من المشرعين، لا يزال الكونجرس في وضع مهيأ للعمل مع عدم وجود خطة واضحة لإيصال هذه المقترحات إلى مكتب بايدن.
قال أحد مساعدي الكونجرس في لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب، إن الأغلبية الجمهورية في مجلس النواب التي تعاني من الاقتتال الداخلي والانشغال بقضايا الحرب الثقافية تجعل من الصعب للغاية دفع تشريعات التمويل الأساسية، ناهيك عن تنظيم الذكاء الاصطناعي المعقد.
وقال المساعد: “لا أرى كيف يمكن لأي شيء أن يمر عبر مجلس النواب في وضعه الحالي”. “لن تحصل على تغيير حقيقي وجوهري دون موافقة الطرفين. وأعتقد أنه من المستحيل القيام بذلك في هذه المرحلة لأن الكثير من الأعضاء ليسوا على دراية كاملة بالذكاء الاصطناعي ولا يعطوا مصداقية جدية كافية لتهديد الذكاء الاصطناعي من حيث صلته بانتخاباتنا.
وقال جالانت إنه إذا لم يتمكن الكونجرس من تمرير تشريع الذكاء الاصطناعي هذا العام، فلا يزال بإمكانه المحاولة مرة أخرى في العام المقبل. لكن ذلك سيعني ترك انتخابات 2024 مكشوفة. وهناك مخاطر تتعلق بإطالة أمد التقاعس عن العمل، مع تقدم صناعة التكنولوجيا في تطوير الذكاء الاصطناعي بشكل أسرع من قدرة صناع السياسات على مواكبته. ومن الممكن أيضا أن تترك الكلمة لحكومات أخرى، بما في ذلك حكومات الاتحاد الأوروبي، التي تستعد بالفعل للتصديق على لائحة تاريخية تعرف باسم قانون الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي.
وقال جالانت: “إذا لم يمرروا شيئًا ما، فسيكون الأمر مثل وسائل التواصل الاجتماعي تمامًا”، وهي صناعة أفلتت منذ فترة طويلة من التنظيم. “أظن أن ما سيتطلبه الأمر (لتنظيم الذكاء الاصطناعي) هو حدث محفز مثير وربما كارثي”.
وقال آلان ديفيدسون، وهو مسؤول كبير في وزارة التجارة وكبير مستشاري البيت الأبيض بشأن قضايا الاتصالات والتكنولوجيا، إن بعض الجمود يمكن أن ينكسر إذا توصل الكونجرس أخيرًا إلى اتفاق بشأن مشروع قانون على مستوى البلاد يضمن لكل أمريكي حقًا أساسيًا في الخصوصية الرقمية. في الخريف الماضي، وقع بايدن على أمر تنفيذي شامل يلزم السلطة التنفيذية بجدول زمني سريع للمهام في محاولة للوقوف أمام قضايا الذكاء الاصطناعي، وهو ما سلط الضوء بشكل أكبر على التناقض مع الكونجرس.
تصف العديد من الشركات والمدافعين عن حقوق المستهلكين مشروع قانون الخصوصية الفيدرالي بأنه ثمرة حيوية سهلة المنال من شأنها أن تساعد في حل بعض الأسئلة الأساسية المتعلقة بالسياسة حول الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك كيفية استخدام البيانات أو مشاركتها لتدريب نماذج الذكاء الاصطناعي.
وقال ديفيدسون لشبكة CNN: “إن تشريع الخصوصية الشامل هو أمر يمكن للكونغرس أن يتصرف بموجبه الآن”. “سيُحدث ذلك فرقًا كبيرًا جدًا فيما يتعلق بحماية خصوصية الأشخاص والذكاء الاصطناعي.”
لقد ظل مشروع القانون هذا بعيد المنال لسنوات، حيث انقسم الجمهوريون والديمقراطيون حول نطاق ومدى التفاصيل.
وقالت سارة مايرز ويست، المديرة الإدارية لمعهد AI Now والمستشارة السابقة في مجال الذكاء الاصطناعي لدى الكونغرس، إنه في غياب إجراء من الكونجرس، فإن المهمة ستقع على عاتق هيئات حكومية أخرى – مثل وكالات حماية المستهلك والجهات التنظيمية المالية – لمحاولة تنظيم الذكاء الاصطناعي بموجب القوانين الحالية. لجنة التجارة الفيدرالية.
لكنها أضافت أن العديد من الوكالات تحتاج إلى مزيد من التمويل للقيام بالعمل الإضافي، كما أن وصول الوكالات التنفيذية يتعرض للتهديد بشكل متزايد بسبب الطعون أمام المحاكم، الأمر الذي قد يجعل مهمة الحكومة في حماية الأمريكيين من الذكاء الاصطناعي أكثر صعوبة – أو إلقاء المشكلة على عاتق الدولة. الهيئات التشريعية.
