ويدرس زعماء الاتحاد الأوروبي استخدام نحو ثلاثة مليارات دولار سنويا من الأرباح المفاجئة الناتجة عن الأصول المالية الروسية المجمدة للمساعدة في تمويل المجهود الحربي في أوكرانيا.
وقالت المفوضية الأوروبية إن هذا الاقتراح ستتم مناقشته في قمة رؤساء حكومات الاتحاد الأوروبي يوم الخميس. ومن المرجح أن يكون تحقيق الإجماع المطلوب أمراً صعباً.
يذهب الاقتراح الأخير إلى أبعد من خطة الاتحاد الأوروبي السابقة – التي تم وضعها في أواخر عام 2023 وتم الاتفاق عليها من حيث المبدأ الشهر الماضي – لاستخدام مدفوعات الفائدة والأرباح الأخرى المتراكمة في الحسابات في بروكسل للمساعدة في إعادة بناء أوكرانيا، وفقًا لمسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي.
وقال المستشار الألماني أولاف شولتس إنه واثق من أن الزعماء الأوروبيين سيوافقون على المبادرة الجديدة.
وقال للصحفيين لدى وصوله لإجراء المحادثات: “أولا وقبل كل شيء (ينبغي) استخدام هذه الأرباح للحصول على الأسلحة والذخيرة التي تحتاجها أوكرانيا للدفاع عن نفسها”.
“أغلبية متزايدة” من الأوروبيين وصرح مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي للصحفيين يوم الثلاثاء بأن الدول “تطالب” الآن باستخدام هذه الأرباح في مرفق السلام الأوروبي. تم إطلاق التسهيل في عام 2021 لتمويل التدابير الدفاعية والعسكرية للاتحاد الأوروبي عالميا. وعلى عكس الميزانية العامة للاتحاد الأوروبي، يمكن استخدامها لشراء الأسلحة.
وتزايدت الضغوط على دول الاتحاد الأوروبي لبذل المزيد من الجهد لدعم أوكرانيا عسكريا في الأشهر الأخيرة مع توقف تدفق المساعدات من الولايات المتحدة وإحراز روسيا تقدما في ساحة المعركة.
ووافق مجلس الشيوخ الأمريكي الشهر الماضي على مشروع قانون تكميلي كان من شأنه أن يوفر مساعدات عسكرية بقيمة 60 مليار دولار لأوكرانيا، لكن رئيس مجلس النواب مايك جونسون رفض طرحه للتصويت.
وأضاف “في ديسمبر/كانون الأول، كانت (خطة الاتحاد الأوروبي) تتعلق إلى حد كبير بإعادة الإعمار والدعم المالي للحكومة (في كييف) من أجل البقاء. وقال المسؤول بالاتحاد الأوروبي: “نحن الآن في وضع أكثر خطورة، لذا فإن تسليم الأسلحة أصبح أكثر أهمية”.
لكن التحول في التركيز إلى الدعم المباشر للجيش الأوكراني بدلاً من استخدام الأسلحة النووية وسيكون من الصعب قبول الأموال المخصصة للمساعدة في إعادة بناء البلاد بالنسبة للدول الأعضاء المحايدة في الاتحاد الأوروبي مثل أيرلندا والنمسا.
وقال المستشار النمساوي كارل نيهامر للصحفيين: “يجب أن يكون هناك ضمان بعدم إنفاق الأموال، التي نوافق عليها، على الأسلحة والذخيرة”.
وبعد الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022، جمدت الدول الغربية ما يقرب من نصف احتياطيات موسكو الأجنبية – حوالي 300 مليار يورو (327 مليار دولار). يوجد حوالي 200 مليار يورو (218 مليار دولار) في الاتحاد الأوروبي – معظمها في يوروكلير، وهي مؤسسة مالية تحافظ على الأصول آمنة للبنوك والبورصات والمستثمرين.
تقوم شركة يوروكلير بجمع كميات هائلة من النقد بسبب المدفوعات المرتبطة بالأصول الروسية المجمدة. وتشمل هذه المدفوعات، على سبيل المثال، الفوائد المدفوعة على السندات، المعروفة باسم القسائم، أو العائدات الناتجة عن الأوراق المالية التي تستحق الاستحقاق ويتم إعادة استثمارها.
وفي الشهر الماضي، قالت المجموعة إنها حصلت على 5.2 مليار يورو (5.6 مليار دولار) من الفوائد على الدخل الناتج عن الأصول الروسية الخاضعة للعقوبات منذ أن تم تجميدها من قبل الاتحاد الأوروبي ودول مجموعة السبع في عام 2022.
ويتضمن اقتراح المفوضية الأوروبية استخدام ضريبة خاصة لجمع الدخل غير المتوقع من الفوائد على الأصول الروسية المجمدة. ووفقا لمسؤول السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل، فإن الإيرادات المتولدة من هذه الأصول المجمدة ستبلغ حوالي 3 مليارات يورو (3.3 مليار دولار) سنويا.
وقال بوريل للصحفيين في بروكسل يوم الأربعاء: “آمل أن نتمكن من التوصل إلى اتفاق قريبا، وتحويل الأوراق النقدية إلى أسلحة… الجنود لا يقاتلون بالأوراق النقدية”. “إنهم بحاجة إلى أسلحة مادية، يحتاجون إلى أدوات مادية للدفاع عن شعبهم”.
إن الاتحاد الأوروبي وحلفائه عازمون على جعل روسيا جزءاً من الفاتورة الباهظة لإعادة بناء أوكرانيا، والتي قدرت الأرقام الرسمية التي نشرتها المفوضية الأوروبية في فبراير/شباط بنحو 486 مليار دولار على مدى العقد المقبل.
وتقدر السلطات الأوكرانية أن البلاد ستحتاج إلى نحو 15 مليار دولار هذا العام وحده لإعادة بناء البنية التحتية للطاقة والنقل، فضلا عن الإسكان، من بين أولويات أخرى.
وبشكل منفصل، وافق الاتحاد الأوروبي على مبلغ إضافي قدره 5 مليارات يورو (5.5 مليار دولار) لمرفق السلام الأوروبي يوم الاثنين، ضمن صندوق مساعدات مخصص لأوكرانيا، والذي سيدعم أيضًا الاحتياجات العسكرية للبلاد.
ساهم جيمس فراتر وبنجامين براون في إعداد التقارير.
