ترقى الأجندة التجارية للرئيس السابق دونالد ترامب إلى مضاعفة الحرب التجارية التي شنها خلال فترة ولايته الأولى إلى ثلاثة أمثالها.
ولم يكتف ترامب بالدعوة إلى فرض تعريفة بنسبة 60% على جميع البضائع الصينية، بل قال المرشح الرئاسي الجمهوري المفترض إنه سيفرض تعريفة بنسبة 10% على الأقل على جميع الواردات الأمريكية التي تبلغ قيمتها 3 تريليون دولار.
وبينما دافع ترامب عن التعريفات الجمركية العدوانية كوسيلة لحماية الأمريكيين من الطبقة العاملة، تشير الأبحاث الجديدة إلى أنهم سيفعلون العكس.
من شأن مقترحات ترامب التجارية غير المسبوقة أن تلحق “أضرارًا جانبية كبيرة بالاقتصاد الأمريكي”، مما يكلف المستهلكين ما لا يقل عن 500 مليار دولار سنويًا، أو 1.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وفقًا لورقة بحثية نشرها معهد بيترسون للاقتصاد الدولي يوم الاثنين.
وهذا ما يقرب من خمسة أضعاف التكلفة الإجمالية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين 2018-2019.
ووجد الباحثون أن مقترحات ترامب الجمركية ستكلف الأسرة المتوسطة الدخل ما لا يقل عن 1700 دولار سنويا.
وكتب المؤلفان كيمبرلي كلوزينج وماري لوفلي، الزميلان البارزان في معهد بيترسون، في الورقة التي تحمل عنوان “لماذا ستؤثر مقترحات ترامب بشأن التعريفات الجمركية” أن “هذه السياسات من المرجح أن تضر أكثر من مساعدة الأمريكيين من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط الذين تزعم أنهم يستفيدون منها”. الإضرار بالأميركيين العاملين”.
وتؤكد الورقة أن مبلغ 1700 دولار الذي تلقته الأسرة النموذجية هو مجرد الحد الأدنى من التأثير، حيث أن التقدير لا يشمل الأضرار الناجمة عن الانتقام الأجنبي، وتباطؤ النمو الاقتصادي وفقدان القدرة التنافسية. ويحذر المؤلفون من أن التأثير الفعلي قد يكون ضعف ذلك.
وقال كلاوسينج، رئيس قسم قانون وسياسة الضرائب في كلية الحقوق بجامعة كاليفورنيا، لشبكة CNN في مقابلة عبر الهاتف: “هذا غيض من فيض”. “تكلفة الانتقام ستكون كبيرة جدًا. الأوروبيون سوف يفرضون علينا تعريفة جمركية. سيكون المكسيكيون والكنديون منزعجين للغاية. الناس لن يأخذوا الأمر مستلقين “.
وبطبيعة الحال، ليس ترامب وحده في تبني التعريفات الجمركية.
وقد أبقى الرئيس جو بايدن إلى حد كبير على التعريفات الجمركية التي فرضها عهد ترامب – على الرغم من انتقاده لها في الفترة التي سبقت انتخابات عام 2020.
وكتب المؤلفون: “على الرغم من وجود فرصة كبيرة أمامه، فقد فشل بايدن في إزالة” التعريفات الجمركية الصينية التي “لا تزال تلحق الضرر بالأسر الأمريكية، وإن كان بدرجة أقل بكثير من التعريفات الجمركية التي يقترحها ترامب”.
لم يُبقي بايدن على تعريفات ترامب الجمركية فحسب. وقد أضاف إليها، وإن كان بطريقة أكثر استهدافا.
دعت وزيرة الخزانة جانيت يلين، في تصريحات ألقتها صباح يوم الثلاثاء في فرانكفورت بألمانيا، أوروبا إلى الانضمام إلى الولايات المتحدة في جهودها لمكافحة تدفق السلع الصينية الرخيصة التي تدخل السوق العالمية.
“إن القدرة الصناعية الفائضة لا تشكل تهديداً للشركات في الولايات المتحدة وأوروبا فحسب. وقالت يلين: “يمكن أن يمنع ذلك أيضًا الدول في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك الأسواق الناشئة، من بناء الصناعات التي يمكن أن تدعم نموها”. “إذا لم نرد بشكل استراتيجي وبطريقة موحدة، فإن بقاء الشركات في بلداننا وفي جميع أنحاء العالم يمكن أن يكون في خطر”.
وأعلن بايدن الأسبوع الماضي زيادة الرسوم الجمركية على بضائع صينية بقيمة 18 مليار دولار، بما في ذلك الصلب والألومنيوم ورقائق الكمبيوتر والسيارات الكهربائية والخلايا الشمسية.
وقال كلاوسينج، وهو مسؤول سابق في وزارة الخزانة لبايدن، لشبكة CNN إن التقدير التقريبي يشير إلى أن تعريفات بايدن المستهدفة ستكلف الأسرة النموذجية حوالي 30 دولارًا سنويًا.
“إن ثمانية عشر مليار دولار مبلغ صغير للغاية مقارنة بثلاثة تريليونات دولار. وقال كلاوسينج: “هذه أرقام غير قابلة للمقارنة”، في إشارة إلى حجم الواردات التي يستهدفها بايدن ورسوم ترامب الجمركية.
وقالت كارولين ليفيت، السكرتيرة الصحفية الوطنية لحملة ترامب، ردا على البحث، إن ترامب تفاوض على صفقات تجارية أفضل خلال فترة ولايته الأولى مما عزز الاقتصاد الأمريكي.
“لا يحتاج الشعب الأمريكي إلى “أوراق” من “خبراء” مزعومين ليعرفوا أن اقتصاد بايدن سرق منهم آلاف الدولارات التي حصلوا عليها بشق الأنفس، وسيكون لديهم المزيد من الأموال في جيوبهم مع عودة الرئيس ترامب إلى البيت الأبيض”. وقال ليفيت في تصريح لـCNN:
وجادل ليفيت بأن “الإنفاق الخارج عن السيطرة خلق أسوأ أزمة تضخم منذ أجيال” خلال إدارة بايدن.
وقالت: “عندما يعود الرئيس ترامب، فإنه سيعيد تنفيذ أجندته “أميركا أولا” الداعمة للنمو والوظائف، وسيبرم صفقات تجارية جيدة من شأنها أن ترفع مستوى العامل الأميركي والأسرة الأميركية”.
من المؤكد أن ترامب لديه شكاوى مشروعة مع الصين بشأن التجارة.
يشترك العديد من الديمقراطيين والمديرين التنفيذيين في مخاوفهم بشأن الممارسات التجارية للصين، بما في ذلك السرقة المزعومة للأسرار التجارية، و”إغراق” السلع بأسعار رخيصة بشكل مصطنع، وغيرها من التحركات التي تجعل من الصعب التنافس على الصين. ساحة لعب متكافئة.
ومع ذلك، أعرب بعض الاقتصاديين عن قلقهم إزاء مقترحات التعريفة الجمركية الضخمة التي قدمها ترامب أطلق على نفسه لقب “رجل التعريفات” في عام 2018.
وقد قدرت وكالة موديز مؤخرا أنه حتى لو خفف ترامب الضربة الناجمة عن التعريفات الجمركية من خلال التخفيضات الضريبية، فإن مقترحاته التجارية ستكلف الاقتصاد الأمريكي 675 ألف وظيفة، وتؤدي إلى تفاقم التضخم وتقليص الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 0.6 نقطة مئوية.
وقال مارك زاندي، كبير الاقتصاديين في وكالة موديز، لشبكة CNN الشهر الماضي، إن الاقتصاد الأمريكي من المرجح أن يغرق في الركود عندما يأخذ في الاعتبار الانتقام من الدول الأخرى.
ووجد بحث معهد بيترسون أنه حتى الحد الأقصى من التوقعات للإيرادات المولدة سيكون “أقل بكثير” من المطلوب لتغطية تكاليف تمديد تخفيضات ترامب الضريبية، والتي من المقرر أن تنتهي في نهاية عام 2025.
وسيتكلف الأمر ما يقرب من 4.6 تريليون دولار إذا تم تمديد تخفيضات ترامب الضريبية للعقد المقبل، وفقًا لتقرير حديث لمكتب الميزانية بالكونجرس.
ووجد باحثو معهد بيترسون أن الفوائد المترتبة على توسيع تخفيضات ترامب الضريبية ستذهب “بشكل غير متناسب إلى الطرف الأعلى من توزيع الدخل”.
والصورة الأكبر هي أن خطر نشوب معركة تجارية عالمية أوسع نطاقا يمكن أن يؤثر أيضا على الشؤون الدولية.
وقال مؤلفو معهد بيترسون إن التوترات التجارية ستجعل من الصعب على الدول التعاون في قضايا حاسمة أخرى مثل تغير المناخ وطوارئ الصحة العامة والأمن والانتشار النووي.
وكتبوا: “باختصار، تأتي السياسات المقترحة مصحوبة بمخاطر جسيمة على الأمن القومي”.
ويفترض التحليل التجاري الذي أجراه معهد بيترسون أن التعريفات الجمركية “يتم نقلها بالكامل إلى المشترين الأمريكيين” ــ وهي النتيجة التي اعترض عليها ترامب، الذي أشار مرارا وتكرارا إلى أن الدول الأخرى تدفع ثمن التعريفات الأمريكية.
ومع ذلك، يقول العديد من الخبراء إن المستهلكين والشركات الأمريكية يدفعون تكلفة الرسوم الجمركية.
وكتب الاقتصاديون في جولدمان ساكس في تقرير حديث للعملاء: “من الواضح أن التعريفات الجمركية 2018-2019 أدت إلى ارتفاع أسعار المستهلكين”، مضيفين أن هذه الزيادات في الأسعار “تحملتها بالكامل تقريبًا الشركات والأسر الأمريكية” – وليس المصدرين الصينيين.
وبالمثل، وجدت لجنة التجارة الدولية الأمريكية في دراسة أجريت عام 2023 أن المستوردين الأمريكيين “يتحملون التكلفة الكاملة تقريبا” للتعريفات الجمركية. وقدرت تلك الوكالة المستقلة أن الأسعار ارتفعت بنحو 1% لكل زيادة بنسبة 1% في الرسوم الجمركية على السلع الصينية الصنع، مثل الصلب والألومنيوم.
وقالت دراسة معهد بيترسون: “على النقيض من ادعاءات ترامب المتكررة والخاطئة بأن الأجانب يتحملون تأثير الرسوم الجمركية، فقد أدرك الاقتصاديون منذ فترة طويلة أن الرسوم الجمركية تثقل كاهل المشترين المحليين للسلع المستوردة”. “تظهر البيانات أن الرسوم الجمركية المرتفعة تنعكس بالكامل في ارتفاع الأسعار بالنسبة للمشترين الأمريكيين.”
وبغض النظر عمن سيفوز في نوفمبر/تشرين الثاني، فمن المتوقع أن تظل التعريفات مفضلة في واشنطن – وخاصة على الصين.
وقد تبنى الحزبان التعريفات الجمركية كوسيلة لإظهار صرامةهما تجاه الصين، وهناك رغبة قليلة في التراجع – على الرغم من أن الاقتصاديين يقولون إن الرسوم الجمركية المنخفضة يمكن أن تساعد في تخفيف التضخم.
كتب كريس كروجر، المدير الإداري لمجموعة أبحاث واشنطن التابعة لشركة تي دي كوين، في مذكرة إلى العملاء يوم الاثنين، أن السياسات التي تفضل المصانع الأمريكية “هي القضية الأكثر إثارة للجدل بين الحزبين في واشنطن الحزبية بشكل متزايد”.
