تولد الأصول الروسية المجمدة في الحسابات الأوروبية مليارات الدولارات من مدفوعات الفائدة التي يمكن تحويلها للمساعدة في إصلاح الاقتصاد الأوكراني الذي مزقته الحرب – وقد اتخذ الاتحاد الأوروبي للتو خطوة أقرب إلى القيام بذلك.
وبعد الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022، جمدت الدول الغربية ما يقرب من نصف احتياطيات موسكو الأجنبية – حوالي 300 مليار يورو (327 مليار دولار). يوجد حوالي 200 مليار يورو (218 مليار دولار) في الاتحاد الأوروبي – معظمها في يوروكلير، وهي مؤسسة مالية تحافظ على الأصول آمنة للبنوك والبورصات والمستثمرين.
اتفق زعماء الاتحاد الأوروبي على حزمة تمويل حاسمة بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا يوم الخميس واقتربوا من وضع اللمسات النهائية على خطة لاستخدام الأرباح المتراكمة في حسابات يوروكلير.
وفي بيان صدر في نهاية القمة، قال زعماء الاتحاد الأوروبي: “يمكن توليد إيرادات محتملة… فيما يتعلق باستخدام الإيرادات غير العادية التي تحتفظ بها كيانات خاصة والنابعة مباشرة من أصول البنك المركزي الروسي المجمدة”.
كشفت شركة يوروكلير ومقرها بلجيكا يوم الخميس أنها حصلت على فوائد بقيمة 5.2 مليار يورو (5.6 مليار دولار) على الدخل الناتج عن الأصول الروسية الخاضعة للعقوبات منذ أن تم تجميدها من قبل الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول السبع في عام 2022.
وقالت المجموعة في بيان: “إن عدد العقوبات والعقوبات المضادة التي تم فرضها منذ فبراير 2022 غير مسبوق ويستمر في التأثير بشكل كبير على العمليات اليومية ليوروكلير”.
إن الاتحاد الأوروبي وحلفائه عازمون على جعل روسيا جزءاً من الفاتورة الباهظة لإعادة بناء أوكرانيا، والتي قدرها البنك الدولي قبل عام بنحو 411 مليار دولار على مدى العقد المقبل.
ويتضمن أحد الاقتراحات التي قدمتها المفوضية الأوروبية استخدام ضريبة خاصة لجمع دخل الفوائد غير المتوقعة، والذي سيتم دفعه بعد ذلك إلى ميزانية الاتحاد الأوروبي لإعادة إعمار أوكرانيا.
وقد تأخرت هذه الخطة بسبب مخاوف قانونية ومالية، مع قلق بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبنك المركزي الأوروبي من أن حتى التدابير المستهدفة بعناية يمكن أن تتعارض مع القانون الدولي وتهز الثقة في اليورو باعتباره ثاني أكبر عملة احتياطية في العالم. لقد بذل الاتحاد الأوروبي قصارى جهده للمقارنة بين عدم شرعية الغزو الروسي والتزامه الصارم بسيادة القانون.
وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي لشبكة CNN إن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وافقت الآن من حيث المبدأ على الاستفادة من دخل الفوائد غير المتوقع، على الرغم من أن تفاصيل كيفية القيام بذلك عمليًا لا تزال بحاجة إلى تسوية. ويعمل المحامون على نص الاتفاقية قبل إعادته إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي للموافقة النهائية.
وفي بيان أرباحها، وقالت يوروكلير – التي تعمل على تسوية المعاملات التجارية عبر الحدود وحماية أصول تزيد قيمتها عن 40 تريليون دولار – إنها تركز على “تقليل المخاطر القانونية والتشغيلية المحتملة” التي قد تنشأ عن مقترحات مسؤولي الاتحاد الأوروبي لتسليم الأموال إلى أوكرانيا.
وقالت يوروكلير إن التكاليف الإدارية الإضافية المتعلقة بالعقوبات كلفتها 62 مليون يورو (67 مليون دولار) العام الماضي، “مع تركيز كبير من الإدارة العليا ومجلس الإدارة على هذا الموضوع”.
وأضافت أن النقد في ميزانيتها العمومية ارتفع بمقدار 38 مليار يورو (41 مليار دولار) على أساس سنوي إلى 162 مليار يورو (175 مليار دولار)، مدعومة بالمدفوعات المرتبطة بالأصول الروسية المجمدة، بما في ذلك السندات.
وفي العادة، كان من المفترض أن يتم تحويل هذه المدفوعات إلى حسابات مصرفية روسية، ولكن تم حظرها بسبب العقوبات، وتولد كميات هائلة من الفائدة – بل وأكثر من ذلك بالنظر إلى الموجة الأخيرة من ارتفاع أسعار الفائدة.
ومن جانبها، تتورط يوروكلير في العديد من الإجراءات القانونية المتعلقة بالعقوبات ــ بشكل شبه حصري في المحاكم الروسية ــ حيث يسعى المطالبون إلى الوصول إلى الأصول المحظورة في دفاترها.
وقالت الشركة إنها تواصل الاحتفاظ بالأرباح المتعلقة بهذه الأصول “حتى يتم تقديم مزيد من التوجيه بشأن توزيع أو إدارة هذه الأرباح”.
– ساهم جيمس فراتر في إعداد التقارير.
