تلقى الإصدار الأخير من نشرة محاسبة الموظفين (SAB) 121 الصادرة عن هيئة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية ردود فعل عنيفة من المشرعين.
وبعد الاستماع إلى آرائهم في مذكرة بتاريخ الخامس عشر من نوفمبر/تشرين الثاني، كتب العديد من أعضاء الكونجرس الأميركي إلى رئيس مجلس إدارة مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية، والقائم بأعمال مراقب العملة مايكل هسو، وغير ذلك من السلطات المالية الرئيسية.
إنهم يهدفون إلى لفت الانتباه إلى حكم SAB 121 الصادر عن هيئة الأوراق المالية والبورصة والذي نُشر في 11 أبريل 2022.
لتوفير السياق، ذكرت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ أن SAB 121 لم يخضع للتدقيق العام إلا بعد أن توصل مكتب محاسبة الحكومة (GAO)، والذي أظهر أن توجيهات لجنة الأوراق المالية والبورصة كانت قاعدة مخصصة لقانون مراجعة الكونجرس.
SAB 121 هي قاعدة قدمتها هيئة الأوراق المالية والبورصة، وتلزم المؤسسات المالية والاتحادات الائتمانية والبنوك التي تقدم خدمات حفظ العملات المشفرة بالاحتفاظ بمبلغ محدد من الأموال لدعم الأصول الرقمية لعملائها.
وفي مواجهة هذا التوجيه، أعلن الكونجرس الأمريكي بشكل لا لبس فيه أن قاعدة SAB 121 لا ينبغي أن يكون لها أي أثر قانوني على المؤسسات المالية المذكورة.
ومن ثم، فإن هذه الكيانات غير مكلفة بالاعتراف بالمسؤولية وتعويضات الأصول المقابلة في ميزانياتها العمومية.
#جديد: رئيس @ باتريك ماكهنري & @سينلوميس قاد خطابًا من مجلسين من الحزبين يحث المنظمين الاحترازيين على عدم التنفيذ #ساب121.
يتبع الرسالة أ @USGAO ووجدت أن النشرة تشكل “قاعدة” لأغراض هيئة تنظيم الاتصالات.
اقرأ المزيد 🔗https://t.co/CpvPjt7OPI pic.twitter.com/0pdFxml0ag
— الحزب الجمهوري للخدمات المالية (@FinancialCmte) 15 نوفمبر 2023
وفي تقديم أسباب عدم الموافقة على حكم SAB 121، ذكر أعضاء مجلس الشيوخ أنه لم يتم تقديمه مطلقًا إلى الكونجرس أو مكتب محاسبة الحكومة، على الرغم من أنه يفي بمتطلبات كونه قاعدة بموجب قانون الإجراءات الإدارية (APA).
علاوة على ذلك، لم يتم نشر SAB 121 في سجل الكونغرس، وهي الخطوة المطلوبة المتوافقة مع قانون مراجعة الكونغرس (CRA).
في حالة السماح بقاعدة SAB 121، ذكرت المذكرة أنها يمكن أن تؤدي إلى سابقة مثيرة للقلق يمكن أن تخلق تلاعبًا تنظيميًا لتجاوز APA.
وهذا يسمح للجنة الأوراق المالية والبورصة والوكالات الحكومية الأخرى بالحصول على سلطة تنظيمية على المؤسسات التي لم يأذن بها الكونجرس الأمريكي.
وفي ختام المذكرة، طلب الكونجرس الأمريكي من رئيس مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC) والسلطات المالية الأخرى تقديم الوضوح والتوجيه اللازمين لإظهار أن حكم SAB 121 لا ينبغي أن يكون قابلاً للتنفيذ.
لوميس وأعضاء آخرون في مجلس الشيوخ يدعمون إلغاء SAB 121
تقود هذا الصراع القانوني السيناتور المؤيدة للعملات المشفرة، سينثيا لوميس، التي طرحت هذه القضية لأول مرة في أغسطس 2022.
عاجل: الكونجرس الأمريكي يتحد لتحدي @SECGov قاعدة الأصول SAB 121 التي تجادل بأن قاعدة التشفير المحددة هذه غير عادلة.@سينلوميس عمل جيد سيدتي. نحن ندعمك.
“إنهم يجادلون بأن هذا المطلب لا يحدد فقط معاملة متميزة لممتلكات العملات المشفرة مقارنة بالأصول الأخرى … pic.twitter.com/w7AIwmBHXi
– مارتي بارتي (@martypartymusic) 16 نوفمبر 2023
كما أعرب أعضاء آخرون في الكونجرس، بما في ذلك السيناتور كيرستن جيليبراند والنواب باتريك ماكهنري وفرنش هيل، عن مخاوفهم بشأن شرعية SAB 121.
على مدار العامين ونصف العام الماضيين، كثفت هيئة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية جهودها بشكل كبير لتنظيم مجال العملات المشفرة، بالتزامن مع فترة ولاية أستاذ العملات المشفرة والبلوكتشين السابق غاري جينسلر كرئيس للوكالة الحكومية.
صرح جينسلر أن العديد من أصول العملات المشفرة هي في الواقع أوراق مالية واتخذ خطوات قانونية ضد العديد من شركات تداول العملات المشفرة في الصناعة.
وقد دفع هذا النهج التنظيمي منصات مثل Coinbase لاستكشاف الفرص في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
يستمر توسع Coinbase الدولي 🇮🇪
لقد تم اختيار أيرلندا لتكون مركز MiCA التابع للاتحاد الأوروبي.
لهذا السبب 👇 https://t.co/mpc2t2u5EI
— كوين بيس 🛡️📞 (@coinbase) 19 أكتوبر 2023
ومنذ ذلك الحين، اختارت بورصة العملات المشفرة المركزية أيرلندا كقاعدة لها في أوروبا، سعيًا للتوسع العالمي خارج المشهد المحلي.
