ليفربول ، المملكة المتحدة – 11 أكتوبر 2023: زعيم حزب العمال المعارض الرئيسي في بريطانيا كير ستارمر يصفق لأحد المتحدثين في اليوم الأخير من المؤتمر السنوي لحزب العمال في ليفربول ، شمال غرب إنجلترا ، في 11 أكتوبر 2023.
بول إليس | أ ف ب | صور جيتي
لندن ــ في الأسبوع الماضي، حدد حزب العمال المعارض الرئيسي في المملكة المتحدة البرنامج الاقتصادي الذي يأمل أن يدفعه إلى السلطة في الانتخابات العامة المقررة العام المقبل، وكانت أوجه التشابه عبر الأطلسي واضحة.
ووعد زعيم حزب العمال كير ستارمر بالمضي قدما في الاستثمار في التحول إلى الطاقة النظيفة الذي قال إنه سيخلق نصف مليون فرصة عمل ويعزز النمو الاقتصادي مع تحقيق الأهداف المناخية للبلاد.
وقال ستارمر أمام مؤتمر الحزب في ليفربول يوم الثلاثاء الأسبوع الماضي: “الطاقة البريطانية النظيفة أرخص من الوقود الأحفوري الأجنبي. وهذا يعني فواتير أرخص لكل أسرة في البلاد، ولكنه أيضا فرصة لجعلنا أكثر قدرة على المنافسة في جميع المجالات”.
“تستخدم دول مثل أمريكا هذه الهبة لخلق وظائف صناعية لم نشهد مثلها منذ عقود، وهي ليست الوحيدة.”
وفي مكان آخر، وضعت وزيرة حكومة الظل راشيل ريفز خطة اقتصادية أطلقت عليها اسم “اقتصاد الأوراق المالية”، متجذرة في الاعتقاد بأن النمو يتم خلقه “من الأسفل إلى الأعلى ومن الوسط إلى الخارج” – وهو صدى حرفي للفلسفة الاقتصادية للرئيس الأمريكي جو بايدن. .
ووعد ريفز الأسبوع الماضي بـ “إعادة بناء بريطانيا” حيث يسعى الحزب إلى إزالة مخاطر الاستثمار التجاري في التقنيات الناشئة من خلال صندوق ثروة وطني جديد، والحفاظ على دولة نشطة مع تسخير الاستثمار الخاص لدفع النمو الاقتصادي.
كما تعهدت بإصلاح نظام التخطيط في البلاد من أجل تسريع مشاريع البنية التحتية، وهي خطة زعمت أنها ستفتح 50 مليار جنيه إسترليني إضافية (61 مليار دولار) من الاستثمارات الخاصة.
وقال ريفز إن حزب العمال يريد تأمين 3 جنيهات إسترلينية من القطاع الخاص مقابل كل جنيه إسترليني من الأموال العامة التي يتم إنفاقها في صندوق الثروة الوطنية المقترح، ومن المسلم به على نطاق واسع أن الخطة مستوحاة من قانون الرئيس الأمريكي جو بايدن للحد من التضخم، أو IRA.
وقال ريفز أمام المؤتمر إن الاستثمار في الأعمال التجارية هو “شريان الحياة للاقتصاد المتنامي”.
وقالت: “إنه الاستثمار الذي يسمح للشركات بالتوسع، وخلق فرص العمل، والتنافس مع المنافسين الدوليين، مع وصول مصانع ومصانع ومختبرات أبحاث جديدة إلى بريطانيا – وليس ألمانيا أو فرنسا أو أمريكا”.
“لكننا اليوم نتخلف كثيرا عن أقراننا فيما يتعلق باستثمارات القطاع الخاص كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، مع إنفاق أقل بعشرات المليارات من الجنيهات الاسترلينية على الآلات والبنية التحتية الجديدة.”
لقد ولّد تشريع IRA التاريخي لإدارة بايدن – الذي يستهدف التصنيع والبنية التحتية وتغير المناخ – أكثر من 500 مليار دولار من الاستثمارات خلال عامه الأول، وفقًا لوزارة الخزانة الأمريكية، مع ذهاب 200 مليار دولار منها إلى قطاع الطاقة النظيفة.
تمت مناقشة أوجه التشابه المرغوبة بين حزب العمال و”اقتصاد البيديوم” في مجموعة من الأحداث الهامشية طوال المؤتمر في ليفربول، وخاصة فيما يتعلق بـ “حشد” الاستثمار الخاص – وهي نظرية اقتصادية كينزية تشير إلى أن زيادة الإنفاق الحكومي يمكن أن تحفز زيادة الاستثمار الخاص.
“إنها ليست بايدنوميكس”
ولكن في حين أن الخطاب والنتائج المرغوبة قد تبدو متشابهة إلى حد غير معقول، فإن الفارق الرئيسي بين “اقتصاد الريادة” و”اقتصاد الأمان” يكمن في كيفية تمويل الاستثمار المقترح في البنية التحتية لتحفيز النمو طويل الأجل، وفقا لكالوم بيكرينغ، كبير الاقتصاديين في بيرينبيرج.
“نفتقر إلى الخيال، لدينا هذه العادة السيئة المتمثلة في استيراد السياسات والأفكار الأمريكية. (رئيسة الوزراء السابقة) ليز تروس حاولت استخدام الريغانية بدون الدولار واكتشفت في الواقع أن الدولار هو ما تحتاجه لتحمل عجز هائل لخفض الضرائب”. وقال لـ CNBC عبر الهاتف الأسبوع الماضي.
استمرت تروس كرئيسة للوزراء لمدة 49 يومًا فقط في العام الماضي بعد إعلانها عن مجموعة من التخفيضات الضريبية غير الممولة التي أزعجت الأسواق والجنيه الاسترليني، وأدت إلى ارتفاع فواتير الرهن العقاري وتسببت في تدخل بنك إنجلترا لمنع انهيار صناديق التقاعد المتعددة.
ومع ذلك، رفضت تروس الخضوع للمنتقدين، وواصلت في مؤتمر حزب المحافظين في وقت سابق من هذا الشهر الضغط على رئيس الوزراء الحالي ريشي سوناك لسن تخفيضات ضريبية شاملة.
وأوضح بيكرينغ أن “علم الاقتصاد الحيوي واضح ومباشر – فهو عبارة عن إعانات ضخمة ممولة بالديون لتحفيز جانب العرض في الاقتصاد”.
“النقطة الأساسية هي دعم تمويل الديون. لمجرد أن السياسات قد تكون موجهة نحو تعزيز البنية التحتية والاستثمار، ما لم يكن لديها عنصر تمويل الديون، فهذا ليس اقتصاد بايدن”.
وأضاف أن السبب الرئيسي وراء عدم نجاح ذلك في المملكة المتحدة هو أن الولايات المتحدة تتمتع “بالامتياز الباهظ” للعمل بالعملة الاحتياطية العالمية: الدولار الأمريكي.
“ستواجه الحكومة الفيدرالية الأمريكية عجزًا بنسبة 6٪ خلال السنوات القليلة المقبلة في اقتصاد يتمتع بالعمالة الكاملة – ولا يمكن لأي دولة أخرى أن تفلت من هذا الأمر. وهذا العجز هو إعانات دعم للبنية التحتية، وقانون تشيبس، وكل هذه القائمة الأخرى”. وقال بيكرينغ: “من الإعانات – هذا غير ممكن في المملكة المتحدة”.
تجاوز الدين الوطني الأمريكي معلما تاريخيا بلغ 33 تريليون دولار الشهر الماضي، مع تضخم الإنفاق المالي بنحو 50% بين السنتين الماليتين 2019 و2021. ومن المتوقع أن يكلف قانون خفض التضخم أكثر من تريليون دولار على مدى العقد المقبل، وفقا نموذج ميزانية جامعة بنسلفانيا
لماذا المملكة المتحدة مختلفة
وأشار بيكرينغ إلى أن الاقتراض الأميركي لتوليد إعانات الدعم يسهم بشكل مباشر في الناتج المحلي الإجمالي، في حين أنه من المحتمل أن يؤدي إلى “مزاحمة” الاستثمار الخاص وتشجيع الاقتراض في أجزاء أخرى من الاقتصاد من أجل الاستفادة من تلك الإعانات.
“في حالة المملكة المتحدة، لأننا لن نكون قادرين على الاقتراض لتمويل الإعانات، أو على الأقل عدم زيادة العجز بشكل ملموس، يجب أن يأتي ذلك كتحويل، لذلك يتعين عليك زيادة الضرائب”. وأوضح في مكان ما، أو لدعم شخص آخر.
“وبالتالي صافي صافي – حسنًا، إذا كنت جيدًا جدًا في ضبط اقتصادك من خلال السياسة المالية، ولدي شكوكي، فربما تحصل على المزيد من النمو من ذلك – لكن الأمر لن يكون مثل الحجم أو الحجم. تأثير اقتصاد بايدن، لأننا لا نستطيع أن نقترض الكثير”.
وكانت هذه الحاجة إلى الانضباط المالي أيضًا أحد المبادئ الأساسية لخطاب وزيرة الظل ريفز يوم الاثنين، حيث دعت إلى “قواعد مالية حديدية”، مخاطبة بشكل مباشر النقاد الذين يشيرون إلى أن نهجها يشبه السياسة الاقتصادية المحافظة التقليدية.
وقال ريفز إن “المسؤولية الاقتصادية لا تنتقص من التقدم الذي يحققه العمال. إنها الأساس الذي يبنى عليه التقدم”، بعد أن تعهد بعدم الإعلان عن أي زيادات ضريبية قبل الانتخابات العامة.
وأشار بيكرينغ إلى أن قوة الاقتصاد والأعمال في المملكة المتحدة ليس لها علاقة بالتغيير المحتمل للحزب في السلطة، بل تتعلق أكثر بالاستقرار والقضاء على المخاطر الإضافية المرتبطة بـ “حزب المحافظين المجزأ” الذي لا يزال متورطًا في نزاعات داخلية حول قضايا تتراوح بين من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى الضرائب.
وأشار إلى أن الأمن الذي توفره العلاقات الأقوى مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في عهد بايدن والذي سيأتي مع حكومة حزب العمال من المرجح أن يجعل المملكة المتحدة وجهة أكثر جاذبية للاستثمار الأجنبي، مما يسمح في النهاية لحزب العمال “بتخفيف القيود المالية”.
وأضاف: “لذلك، في حين أن المحافظين يهدفون إلى تحقيق التوازن في الميزانية في غضون عامين، فمن المحتمل أن يكون حزب العمال قادرًا على إدارة بضع نقاط مئوية من عجز الناتج المحلي الإجمالي، ولن يكون ذلك غير مهم”.