هناك مبدأ بسيط يدعم القرار المثير للجدل الذي اتخذته الولايات المتحدة وحلفاؤها الرئيسيون يوم الخميس للاستفادة من الأرباح من الأصول السيادية الروسية لدعم أوكرانيا: يجب على موسكو تقديم تعويضات.
وقال رئيس المجلس الأوروبي، تشارلز ميشيل، لمراسل سي إن بي سي ستيف سيدجويك: “على روسيا أن تدفع”، بعد أن اتفق زعماء مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى (G7) من حيث المبدأ على إصدار قروض بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا، مدعومة بالأرباح الناتجة عن 300 مليار يورو (322 مليار دولار) من أصول البنك المركزي الروسي المجمدة من قبل الغرب.
وتضم مجموعة السبع الولايات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان.
أعلن الرئيس الأمريكي جو بايدن علنًا “النتيجة المهمة” لتوافق مجموعة السبع خلال مؤتمر صحفي يوم الخميس بجانب نظيره الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، بعد أن وقع الزعيمان على اتفاقية أمنية ثنائية مدتها 10 سنوات.
وأضاف “يسعدني للغاية أن أعلن أن مجموعة السبع وقعت هذا الأسبوع على خطة لوضع اللمسات النهائية على 50 مليار دولار من عائدات تلك الأصول (الروسية) المجمدة وإطلاق سراحها، لاستخدام تلك الأموال في العمل لصالح أوكرانيا، (في) تذكير آخر لبوتين بأن وقال بايدن: “نحن لا نتراجع”.
ونددت موسكو في السابق بمثل هذه الخطوة، محذرة من عواقب وخيمة إذا مضى الزعماء الغربيون قدما في الاقتراح. كما أثيرت تساؤلات حول مدى شرعية إرساء مثل هذه السابقة: فقد تم حرمان روسيا من أصولها المجمدة، ولكنها تحتفظ بملكيتها. وسيتعين إجراء عملية قضائية مطولة من أجل مصادرتها – ولكن الأرباح الناتجة عن الأصول المصادرة متاحة بسهولة أكبر.
وقد اتخذت خطوة مماثلة لقرار مجموعة السبع في عام 1992، عندما سمح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة باتخاذ إجراء لمصادرة الأصول العراقية المجمدة وتوجيهها لتعويض ضحايا غزو بغداد للكويت.
ميشيل متمسك بأسباب القرار. وقال “هناك انتهاك صارخ للقانون الدولي، هناك عدوان صارخ على أوكرانيا. (موسكو) هي المعتدية، هناك ضحية، هناك قواعد على المستوى الدولي. عليهم أن يدفعوا”.
وأضاف “ولهذا السبب… تم تجميد هذه الأموال، ولهذا السبب تم تجميد هذه الأموال، وأنا واثق جدًا من أننا نستطيع استخدام هذه الأموال لدعم أوكرانيا، لأن هذا أمر عادل”.
ويجب الآن أن يمر الاقتراح بعدة عقبات قانونية وأن يحظى بدعم الدول الأوروبية، حيث توجد غالبية الأصول الروسية المجمدة.
وقال ميشيل إن حلفاء مجموعة السبع يمكنهم وضع اللمسات الأخيرة على تفاصيل الصفقة “في الأسابيع المقبلة” لتوفير الأموال لكييف في أقرب وقت ممكن، مشيرا إلى أن “50 مليار يورو بالإضافة إلى أوكرانيا، تعني المزيد من المعدات العسكرية والمزيد من القدرات والإمكانات”. لكي تدافع أوكرانيا عن نفسها وعن قيمنا الأوروبية المشتركة”.
أشارت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين يوم الخميس إلى أنه قد يتم تقديم المزيد من القروض المضمونة مقابل الفوائد المستحقة على الأصول الروسية المجمدة.
وقالت يلين، التي شاركت بنشاط في التفاوض على الاتفاق: “هذه ليست المرة الأخيرة التي يمكن فيها القيام بذلك. هذه هي الشريحة الأولى، وإذا لزم الأمر، هناك المزيد وراءها”. “نحن نطلب من الروس المساعدة في دفع ثمن الأضرار التي سببتها.”
بعد مرور عامه الثالث، أدى الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا إلى تدمير المستوطنات والبنية التحتية الرئيسية في البلاد، وسط قصف جوي مستمر. وقد قدر البنك الدولي في شهر فبراير/شباط أن هناك حاجة إلى 486 مليار دولار لتغطية تكاليف إعادة إعمار وإنعاش أوكرانيا على مدى العقد المقبل ــ ومن المرجح أن ترتفع التكاليف منذ هذا التقييم.
وعلى نحو متزايد، أصبح حلفاء كييف يتقبلون أن الحرب لابد أن تأتي قبل السلام في المناقشات الدائرة حول إعادة إعمار أوكرانيا.
وقال ميشيل: “أعتقد أنه إذا أردنا أن نجعل إعادة بناء أوكرانيا ممكنة في أقرب وقت ممكن، فإننا بحاجة إلى توفير المزيد من أنظمة الدفاع الجوي، وهذه أولوية قصوى”. وأضاف: “واليوم هو أيضًا قرار مهم، كيف يمكننا تقديم المزيد من الدعم والمزيد من المعدات العسكرية للأوكرانيين، بما في ذلك في مجال الدفاع الجوي”.
ومن المتوقع صدور بيان رسمي لمجموعة السبع في نهاية يوم الجمعة، تتويجا لقمة استمرت يومين في بورجو إجنازيا في بوليا بإيطاليا، والتي رحبت بكبار مسؤولي الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، بالإضافة إلى عدد من المسؤولين. وغيرهم من رؤساء الدول والمنظمات الدولية.
وتأتي القمة السنوية في الوقت الذي يواجه فيه معظم زعماء مجموعة السبع اضطرابات داخلية خاصة بهم، بما في ذلك الانتخابات الوطنية وانخفاض معدلات الموافقة. فقط جورجيا ميلوني، رئيسة وزراء إيطاليا، هي التي تتصدر استطلاعات الرأي بعد نجاح حزبها القومي فراتيلي ديتاليا في انتخابات البرلمان الأوروبي في نهاية الأسبوع الماضي.
