انهار اتفاق تم التوصل إليه بشق الأنفس بشأن مشروع قانون يهدف إلى تحسين ظروف الملايين من العاملين في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بشكل غير متوقع صباح الجمعة خلال اجتماع للسفراء في بروكسل.
وبموجب التوجيه، يمكن إعادة تصنيف العاملين لحسابهم الخاص في المنصات الرقمية مثل أوبر وديليفيرو كموظفين رسميين، وبالتالي منحهم القدرة على الوصول إلى حقوق العمل والحقوق الاجتماعية الأساسية، إذا استوفوا اثنين من المؤشرات الاقتصادية الخمسة.
يمكن أن يؤثر تغيير الوضع على ما يصل إلى 5.5 مليون من أصل 28 مليون عامل في المنصات النشطة حاليًا في جميع أنحاء الكتلة، وفقًا لتقديرات المفوضية الأوروبية.
الاتفاق المؤقت بشأن التوجيه تم التوصل اليه الاسبوع الماضي بين البرلمان الأوروبي والمجلس الذي يمثل الدول الأعضاء. وتم تكليف إسبانيا، التي تتولى الرئاسة الدورية الحالية للمجلس، بالتحدث نيابة عن الدول الـ 26 الأخرى.
وكان من المفترض بعد ذلك أن يقوم السفراء ببساطة بالتصديق على النص الذي تمخض عن المفاوضات. لكن خلال الاجتماع الذي عُقد خلف الكواليس يوم الجمعة، عارضت غالبية الدول، التي وصفها مصدر دبلوماسي بأنها “صلبة”، بشدة نتيجة المحادثات المؤسسية، مما جعل من المستحيل المضي قدمًا بها.
تم الاستشهاد بالافتراض القانوني لعلاقة العمل (بدلاً من العمل الحر) والعبء الإداري باعتبارهما سببين من أسباب المعارضة.
وقال متحدث باسم الرئاسة الإسبانية مؤكدا النبأ “توصلنا إلى نتيجة مفادها أننا لا نملك الأغلبية المؤهلة اللازمة للتوصل إلى اتفاق بشأن هذا الملف المهم”.
“ولذلك قررنا عدم تقديم النص للتصويت الرسمي في اجتماع COREPER (اجتماع السفراء) اليوم وتمريره إلى الرئاسة البلجيكية المقبلة لمواصلة المفاوضات، ونتمنى لهم حظا سعيدا”.
وحدث الانهيار في اليوم الأخير قبل أن تتوقف بروكسل عن العمل خلال العطلة الشتوية، مما يعني أنه من غير المرجح أن تتم دفعة جديدة لتعديل النص وجمع الأصوات اللازمة قبل منتصف يناير، على أقرب تقدير.
إذا كانت التغييرات التي تطالب بها الدول المتمردة كبيرة للغاية، فسيضطر المجلس إلى إعادة فتح المفاوضات مع البرلمان، مما يزيد من إطالة أمد العملية. وأمام المشرعين المشاركين حتى فبراير فقط لاختتام جميع مفاوضاتهم بسبب الموعد النهائي الذي تفرضه الانتخابات الأوروبية المقبلة. المقرر في أوائل يونيو.
تم تقديم التوجيه من قبل المفوضية الأوروبية في ديسمبر 2021 وجذب انتباه وسائل الإعلام على الفور وأثار حملة ضغط من القطاع الخاص.
تقرير وقد وجد تقرير صدر عن مرصد الشركات الأوروبية العام الماضي أن شركات مثل أوبر، وديليفيرو، وبولت، ووولت زادت إنفاقها بسرعة في بروكسل للتأثير على شكل القانون. وتواجه هذه الشركات احتمال تضخم التكاليف إذا أعيد تصنيف الملايين من العاملين في مجال الأعمال المؤقتة الذين يستخدمون منصاتها على أنهم “موظفون” ومنحهم إمكانية الوصول إلى حقوق العمل والحقوق الاجتماعية مثل الحد الأدنى للأجور، والمفاوضة الجماعية، وحدود وقت العمل، والتأمين الصحي، والمرض. الإجازات وإعانات البطالة ومعاشات الشيخوخة.
ومن شأن التوجيه، كما اتفق عليه المجلس والبرلمان، أن يقدم أيضًا قواعد بشأن استخدام الخوارزميات لإدارة الموارد البشرية. كما أنه سيمنع المنصات من معالجة أنواع معينة من البيانات الشخصية، بما في ذلك الحالة العاطفية والنفسية للعاملين في الخدمة المؤقتة، ومحادثاتهم الخاصة ونشاطهم النقابي.
