سمحت المفوضية الأوروبية يوم الأربعاء بالإفراج عن 10 مليارات يورو من أموال التماسك للمجر، بعد عام تقريبًا من تجميد الأموال بسبب فشل البلاد في معالجة المخاوف المستمرة بشأن سيادة القانون.
وهذا يعني أن الحكومة المجرية ستكون قادرة على تقديم طلبات سداد تصل إلى 10.2 مليار يورو لتمويل مشاريع التنمية في جميع أنحاء البلاد.
وقال ديدييه ريندرز، المفوض الأوروبي لشؤون العدل: “لقد حصلنا على ضمانات كافية للقول بأن استقلال القضاء سيتم تعزيزه في المجر”.
وأضاف “لكن قرار اليوم لا يمثل نهاية العملية. سنواصل مراقبة الوضع بعناية وسنرد مبكرا في حالة حدوث أي تراجعات”.
ويأتي الضوء الأخضر في بيئة سياسية مشحونة على نحو متزايد، حيث يقوم رئيس الوزراء فيكتور أوربان بتصعيد حملته المعارضة لمنع فتح مفاوضات الانضمام مع أوكرانيا، وعرقلة الاتحاد الأوروبي. صندوق خاص بقيمة 50 مليار يورو لدعم ميزانية الدولة التي مزقتها الحرب ووقف المزيد من المساعدات العسكرية.
وستتم مناقشة القضايا الثلاث عالية المخاطر في وقت لاحق من هذا الأسبوع خلال قمة تستمر يومين لزعماء الاتحاد الأوروبي. فالإجماع مطلوب لدفعهم إلى الأمام.
وكان تقارب الأحداث ــ إطلاق سراح الأموال المجمدة وتهديد أوربان باستخدام حق النقض ــ سبباً في تغذية التكهنات بأن بروكسل تنخرط في مساومات لاسترضاء بودابست، وهو الأمر الذي نفته المفوضية الأوروبية بشدة.
وتعزز هذا الانطباع يوم الثلاثاء عندما اعترف المدير السياسي لرئيس الوزراء علناً في مقابلة بأن المقايضة ممكنة.
وقال المساعد “تمويل الاتحاد الأوروبي في المجر وتمويل أوكرانيا قضيتان منفصلتان”. قال لبلومبرج. “ولكن إذا أصر الاتحاد الأوروبي على أن تمويل أوكرانيا يجب أن يأتي من ميزانية الاتحاد الأوروبي المعدلة، فإن القضيتين تصبحان مرتبطتين”.
وردا على سؤال حول التعليقات، أصر متحدث باسم المفوضية على أن القرار كان ردا إجرائيا صارما على الإصلاح القضائي الذي تبنته المجر في مايو لتعزيز استقلال القضاء وتخفيف التدخل السياسي في المحاكم.
وقال متحدث باسم المفوضية: “لدينا مسؤوليات يتعين علينا القيام بها. ونقوم بها وفقا للقواعد التي تحكم الميزانية”. “التصريحات التي يدلي بها أشخاص من خارج هذه المؤسسة لا تشركنا بأي شكل من الأشكال، ولا تلزمنا بأي شيء”.
تم تصميم الإصلاح خصيصًا لتلبية الشروط، أو “المعالم الرئيسية”، التي فرضتها السلطة التنفيذية للإفراج عن الأموال، بما في ذلك التدابير الرامية إلى تعزيز المجلس القضائي الوطني، وهو مجلس إشرافي يتمتع بالحكم الذاتي، وإصلاح أداء المجلس الأعلى للقضاء. محكمة.
ومع ذلك، وفقا لأ تحليل مشترك ومن جانب منظمة العفو الدولية ولجنة هلسنكي المجرية، فإن الإصلاح لا يرقى إلى مستوى إصلاح أوجه القصور التي أبرزتها بروكسل. وذكر التحليل أن “الحلول المعتمدة، بما في ذلك طريقة اعتمادها، مؤقتة وتنتهك القوانين واللوائح ذات الصلة، وكذلك مبادئ سيادة القانون”.
في رسالة مشتركةوأعربت المجموعات الأربع الرئيسية في البرلمان الأوروبي عن وجهة نظر متشككة مماثلة، حيث طلبت من المفوضية الانتظار على الأقل حتى تنتهي انتخابات المجلس القضائي الوطني في 10 يناير/كانون الثاني قبل إصدار تقييم إيجابي.
وقال زعماء حزب الشعب الأوروبي، والاشتراكيين والديمقراطيين، وتجديد أوروبا، والخضر يوم الأربعاء: “من واجب المفوضية الاستمرار في التحقق من عدم التراجع عن أي من الإصلاحات أو إضعافها بعد ذلك بموجب مرسوم صدر بين عشية وضحاها أو تشريعات متعارضة”.
النقود المجمدة
في عموم الأمر، تحتاج المجر إلى تحقيق 27 “معلما رئيسيا عظيما”، فضلا عن أربعة “شروط تمكين أفقية”، والتي تتداخل في بعض الحالات، للوصول إلى أكثر من 30 مليار يورو من أموال التماسك والتعافي التي تم تجميدها منذ ديسمبر/كانون الأول 2022.
ومع ذلك، فإن الإصلاح القضائي لا يؤدي إلا إلى تحرير ما يصل إلى 10.2 مليار يورو من المبلغ الإجمالي.
ستظل البلاد بدون أكثر من 11.5 مليار يورو من أموال التماسك. ويشمل ذلك مبلغ 6.3 مليار يورو الذي أصيب بالشلل بموجب ما يسمى “آلية المشروطية” بسبب المخاوف المتعلقة بالمشتريات العامة وتضارب المصالح والفساد.
وقالت المفوضية: “على الرغم من التبادلات المنتظمة مع المجر، ترى المفوضية أن المجر لم تعالج انتهاكات مبادئ سيادة القانون” التي أدت إلى تفعيل الآلية.
وتتعلق بقية الأموال بمجالات مواضيعية مثل الحق في الحرية الأكاديمية، وحماية أقلية LGBTQ+ والحق في اللجوء.
بالإضافة إلى ذلك، ستظل المجر غير قادرة على الوصول إلى خطتها للتعافي والقدرة على الصمود من فيروس كورونا، والتي تبلغ قيمتها 10.4 مليار يورو في شكل منح وقروض منخفضة الفائدة. 920 مليون يورو فقط لقد تم دفعها في “التمويل المسبق” لتوفير السيولة لمشاريع الطاقة.
وقالت المفوضية: “بالنظر إلى أنه لم يتم الالتزام بالمعايير الفائقة بشكل كامل، فلا يمكن دفع أي طلب للدفع في الوقت الحالي”. قال حول خطة الإنعاش.
وفي مقابلته مع بلومبرج، قال المدير السياسي لأوربان إن كامل المبلغ – أكثر من 30 مليار يورو، بما في ذلك 10 مليارات يورو التي تم فك تجميدها يوم الأربعاء – يجب تسليمها إلى البلاد.