قال مبعوث الاتحاد الأوروبي للعقوبات ديفيد أوسوليفان إن حملة الاتحاد الأوروبي على التهرب من العقوبات – والتي تهدف إلى منع الدول من تزويد روسيا عن غير قصد بالتكنولوجيا المصنوعة في الاتحاد الأوروبي والمستخدمة في المعدات العسكرية – يجب أن تبدأ في الداخل.
وقال أوسوليفان ليورونيوز في مقابلة يوم الخميس: “أؤكد هذا لدولنا الأعضاء والدول التي أزورها: مكافحة التحايل تبدأ في الداخل”.
منذ بداية الغزو الروسي غير المبرر لأوكرانيا، فرض الاتحاد الأوروبي 11 حزمة من العقوبات على موسكو في محاولة لخنق الحملة الحربية التي يشنها الرئيس فلاديمير بوتين، بما في ذلك حظر تصدير البضائع.
لكن الكتلة المشتبه بهم ويجري إعادة تصدير منتجات الاتحاد الأوروبي اليومية، التي تشمل المكونات المستخدمة لتصنيع الطائرات بدون طيار والصواريخ وقذائف المدفعية، عبر دول تقع على أطراف روسيا.
تم تكليف أوسوليفان بجولة في دول ثالثة لحثها على الانضمام إلى جهود الاتحاد الأوروبي لمنع وصول روسيا إلى ما يسمى بالسلع “ذات الاستخدام المزدوج”، لكنه يقول إنه يجب على الاتحاد الأوروبي أيضًا القيام بواجبه.
وقال أوسوليفان: “هذه المنتجات أوروبية. ويتم تصنيعها هنا وشركاتنا – ربما عن غير قصد أو ربما دون أي معرفة – ترسلها إلى مكان ما ثم تجد طريقها إلى روسيا”.
وأوضح أن “الدول الأعضاء تعمل بجد للغاية للتحدث مع الشركات الأوروبية، وللتحقق من التدفقات التجارية ومعرفة ما إذا كانت هناك شركات لا تزال ترسل منتجات يمكن أن تجد طريقها إلى روسيا”.
ويتعين على دول الاتحاد الأوروبي تشجيع شركاتها على “بذل العناية الواجبة” للتحقيق في التدفقات التجارية والكشف عن الأنماط المشبوهة، وفقا لأوسوليفان.
“لمن تبيعها؟ هل هذه شركة تم إنشاؤها مؤخرًا منذ الحرب، أم أنها شركة عريقة ولها سجل جيد في شراء هذه المنتجات، ربما من مكان آخر؟ هذه هي نوعية الأسئلة التي يجب طرحها وقال “على الشركات أن تسأل نفسها”.
واعترف أيضًا بأنه “سيكون هناك دائمًا درجة من التحايل” لأنه “هناك أموال يمكن جنيها”.
قام الاتحاد الأوروبي، بالتعاون مع أوكرانيا، بوضع قائمة تضم 45 منتجًا مطلوبًا بشدة للحملة العسكرية الروسية. وتشمل هذه المكونات المستخدمة على نطاق واسع في الأجهزة اليومية مثل أشباه الموصلات والدوائر المتكاملة وقارئات الألياف الضوئية وبطاقات الذاكرة.
المساعدة في التهرب من عقوبات الاتحاد الأوروبي هي أ جريمة جنائية. وفي سبتمبر/أيلول، تم اعتقال موظف بوزارة الدفاع الهولندية للاشتباه في تهربه من العقوبات.
لكن أوسوليفان واثق من أن سعي الاتحاد الأوروبي للقضاء على التهرب يحقق نجاحا، مما يجعل الأمر “أصعب وأبطأ وأكثر تكلفة بكثير بالنسبة لروسيا لتكون قادرة على شراء هذه المنتجات”.
وأوضح أن “روسيا تكافح من أجل الحصول على التكنولوجيا التي تحتاجها وتتجه الآن إلى إيران أو كوريا الشمالية”. “ونحن نرى أدلة على أن الروس يضطرون إلى طرح أسلحة قديمة ودبابات قديمة، من أجل الحفاظ على تجهيزات جيشهم”.
ويقدر أيضًا أن إجراءات الاتحاد الأوروبي تؤثر سلبًا اقتصاديًا متزايدًا على روسيا، التي لديها “أقل من 400 مليار يورو لإنفاقها” وتعاني من عجز يبلغ حوالي 3٪. وعلى الرغم من النمو الذي يشهده الاقتصاد الروسي، فإن 30% من الإنفاق العام يذهب نحو توسيع المؤسسة العسكرية، الأمر الذي سيؤدي حتماً إلى حرمان روسيا من الاستثمار في الصحة والبحث والتعليم وغير ذلك من المجالات الرئيسية.
وأوضح: “أعتقد أن هذا قد يكون ثقبًا بطيئًا أكثر منه انفجارًا. لكن هذا يؤثر بشدة حقًا على الاقتصاد الروسي وعلى الجيش الروسي”. أعتقد أنه عاجلا أم آجلا سيكون من الصعب للغاية على روسيا مواصلة هذه الجهود.”
“معظم” البلدان الثالثة تعاونية
دول ثالثة بما في ذلك ديك رومى وكانت الصين على رادار الاتحاد الأوروبي لتسهيل توفير السلع ذات الاستخدام المزدوج لروسيا، مع ارتفاع الصادرات من كلا البلدين هذا العام.
التقى رؤساء المفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي بالرئيس الصيني شي جين بينغ في بكين يوم الخميس، ومن المقرر أن يثيروا مخاوفهم بشأن تصدير الشركات الصينية للسلع ذات الاستخدام المزدوج إلى روسيا.
ووفقا لكبار المسؤولين في الاتحاد الأوروبي، في حين انخفض إجمالي الصادرات مما يسمى بمواد ساحة المعركة ذات الأولوية العالية من الصين إلى روسيا، فإن السلع ذات الاستخدام المزدوج لا تزال تثير المخاوف.
ووفقاً لأوسوليفان، فإن “معظم” الدول التي لا تنفذ عقوبات مباشرة ضد روسيا “لا تريد أن تغذي الآلة العسكرية الروسية” وتتخذ خطوات لمنع إعادة التصدير.
وأوضح: “لقد كان معظمهم مستجيبين للغاية قائلين، حسنًا، في الواقع، لا نريد أن نشارك في هذه التجارة”. “إنهم لا يريدون أن يُنظر إلى الضرر الذي لحق بسمعة بلادهم على أنه قناة للتحايل، لأن هذا سيجعل الشركات تفكر مرتين قبل الاستثمار”.
وبينما أثارت دول ثالثة قضية الصراع المستمر في الشرق الأوسط منذ اندلاع الحرب بين إسرائيل وحماس في 7 أكتوبر، إلا أنها لم تشكك في شرعية الاتحاد الأوروبي في متابعة نظام العقوبات ضد روسيا، وفقًا لأوسوليفان.
وأوضح: “أعتقد أن الناس يفهمون لماذا يتعين علينا، بالنسبة لنا في أوروبا، أن نقاوم بقوة”. “إن طموحات بوتين المتمثلة في إعادة ترسيخ الهيمنة الروسية في الجوار المباشر لروسيا أمر لا يمكننا قبوله. ولهذا السبب، لدينا، كأوروبيين، التزام خاص في هذا الوضع”.
وأضاف: “لا أرى أشخاصاً يقولون: حسناً، لن نساعدكم في فرض العقوبات على أوكرانيا بسبب الوضع في الشرق الأوسط – على الإطلاق”.
وزعم أوسوليفان أيضًا أن الحد الأقصى الذي فرضه الاتحاد الأوروبي على أسعار النفط الروسي له تأثير إيجابي، لكنه اعترف بأن دولًا مثل الهند تواصل شراء النفط الروسي الذي يتم بيعه بعد ذلك لتحقيق ربح لدول الاتحاد الأوروبي.
ولم يفرض الاتحاد عقوبات على النفط الروسي بسبب اعتماده على الجنوب العالمي، لكنه أدخل في يناير/كانون الثاني من هذا العام فجوة في الأسعار لضمان عدم استفادة موسكو من الأرباح الوفيرة.
وقال “أعتقد أن الهدف الرئيسي هو التأكد من أن الإيرادات الروسية تتأثر بشدة بسقف أسعار النفط. وأعتقد أننا نرى الكثير من الأدلة على أن هذا هو الحال”.