تصاعدت المشاعر في ستراسبورج يوم الأربعاء، حيث اشتبك المشرعون في الاتحاد الأوروبي حول قانون العفو المثير للجدل في إسبانيا، وهو جزء من صفقة سياسية مع الانفصاليين الكاتالونيين لتعيين بيدرو سانشيز رئيسًا للوزراء.
المناقشة, انعقد شهد حزب الشعب الأوروبي ذي الميول اليمينية اتهامات للمشرعين اليمينيين حلفاء سانشيز، الاشتراكي، بالتضحية بسيادة القانون من أجل مكاسب سياسية، بينما دافع أعضاء البرلمان الأوروبي الاشتراكيون عن مشروع قانون العفو باعتباره خطوة رئيسية في مصالحة إسبانيا مع الانفصاليين الكاتالونيين. .
في وقت سابق من هذا الشهر، عرض الحزب الانفصالي الكاتالوني Junts per Catalunya (JxCat) – بقيادة المنفي كارليس بودجمونت، وهو أيضًا عضو في البرلمان الأوروبي – سبعة من أصواته في البرلمان الإسباني لدعم حكومة يقودها سانشيز مقابل حكومة مثيرة للجدل. العفو عن السياسيين والناشطين الكاتالونيين الذين شاركوا في محاولة الانفصال الفاشلة عن إسبانيا في عام 2017.
وأثار القانون غضبا بين المعارضة الإسبانية، التي تتهم سانشيز بالتقرب من الانفصاليين والاستهزاء بسيادة القانون. احتجاجات عنيفة أقيمت في العاصمة الإسبانية مدريد خلال العشرين يومًا الماضية.
وفي حديثه إلى يورونيوز قبل المناقشة، قال رئيس حزب الشعب الأوروبي، مانفريد ويبر، إن سانشيز وضع “أنانيته الشخصية” أمام المصالح الوطنية من خلال التوقيع على نص “لا يمكن تصوره من الناحية القانونية”.
وزعم ويبر أن الناس في إسبانيا “لم يعودوا متساوين أمام القانون”، واتهم سانشيز بالسماح بإفلات “الفساد والعنف والإرهاب” من العقاب.
وأضاف أن “الاشتراكيين واليسار فقدوا كل مصداقية للدفاع عن حكم القانون في أوروبا”.
واتهم إيراتكس غارسيا، حليف سانشيز المقرب، ورئيس الاشتراكيين والديمقراطيين في البرلمان الأوروبي، ويبر بالكذب من خلال الادعاء بأن جرائم الإرهاب سيتم إعفاءها بموجب الخطط، مستشهدا بالمادة 2ج من مشروع قانون العفو الذي ينص صراحة على استبعاد أعمال الإرهاب. من تطبيق القانون .
ومع ذلك، يمكن للقانون أن يعفي عددًا غير مؤكد من الجرائم، بما في ذلك الاختلاس والعصيان وسوء الإدارة.
وقالت وسط سخرية المحافظين: “السيد ويبر، الكذب ليس أمراً مقبولاً، وقد كذبت”. “ليس هناك هجوم على حكم القانون أكبر من تحالفك مع اليمين المتطرف”.
وتابعت في إشارة إلى القوى السياسية الرئيسية في اليمين الإسباني “المشكلة الرئيسية للحزب الشعبي وحزب فوكس هي أنهم غير قادرين على فهم إسبانيا. فهم لا يستطيعون فهم أن عظمة إسبانيا تكمن في تنوعها وتعددها.”
وقالت مصادر من الحزب الاشتراكي الإسباني ليورونيوز إن اليمين “فشل في محاولته إقناع المفوضية الأوروبية بمعارضة قانون العفو المقترح”.
وفي ستراسبورغ أيضًا، كان زعيم حزب فوكس اليميني المتطرف الإسباني، سانتياغو أباسكال، قد تعرض لانتقادات شديدة خلال الأيام الأخيرة لتشجيعه المتظاهرين على عصيان أوامر الشرطة أثناء المظاهرات.
وقال للصحفيين “نأمل أن يُطلب من البرلمان الإسباني تقديم توضيحات وأن تتصرف المفوضية بنفس العناية التي اتبعتها في حالة بولندا والمجر”.
كل الأنظار على اللجنة
كما تدخل مفوض العدل في الاتحاد الأوروبي، ديدييه ريندرز، الذي يقوم فريقه حاليًا بفحص مشروع قانون العفو لضمان الامتثال لقواعد سيادة القانون الخاصة بالاتحاد، خلال المناقشة، لكنه امتنع عن الكشف عن تفاصيل التقييم الأولي لفريقه.
وأكد أن المفوضية تلقت شكاوى “من عدد كبير من المواطنين وأصحاب المصلحة” تعبر عن مخاوف بشأن ما إذا كان القانون و”اللجان الخاصة بالبرلمان” التي تتوقعها تتوافق مع القيم الأساسية للاتحاد الأوروبي.
وأكد ريندرز: “سنجري تحليلنا بعناية وبشكل مستقل وموضوعي لتحديد مدى الالتزام بقانون الاتحاد الأوروبي”.
ومن المتوقع أن يلتقي وزير العدل المعين حديثًا لسانشيز فيليكس بولانيوس مع ريندرز ومفوضة القيم والشفافية فيرا جوروفا في بروكسل الأسبوع المقبل لتقديم توضيحات بشأن مشروع قانون العفو، بعد أن ألقى ريندرز كلمة خطاب للوزراء الإسبان في وقت سابق من هذا الشهر لطلب المزيد من المعلومات.
يمكن للكتلة فرض عقوبات على الدول الأعضاء بسبب انتهاكات سيادة القانون بموجب المادة 7 من معاهدات الاتحاد الأوروبي، وتقوم حاليًا بحجب الأموال عن كل من المجر وبولندا بسبب التراجع الديمقراطي.
واتهم نائب السكرتير المؤسسي لحزب الشعب، إستيبان غونزاليس بونس، سانشيز بتعريض الأموال الأوروبية للخطر في وقت سابق من يوم الأربعاء، بما في ذلك تخصيص إسبانيا المذهل بقيمة 163 مليار يورو من أموال التعافي بعد كوفيد-19 الرائدة في الكتلة.
لكن اللجنة امتنعت حتى الآن عن الكشف عن تقييمها للقانون المقترح، ولم تثار أي مخاوف بشأن تآكل سيادة القانون.
القانون تحت المجهر
أحد الجوانب الأكثر إثارة للجدل في الصفقة السياسية التي تم التوصل إليها بين JxCat والاشتراكيين هو الإشارة إلى مفهوم “الحرب القانونية”، أو الاستخدام الاستراتيجي للقانون كأداة لاستهداف المعارضين السياسيين.
ويريد زعيم حزب JxCat، كارليس بودجمون، من إسبانيا تشكيل لجان برلمانية للتحقيق فيما إذا كانت محاكمها متشددة دون داع في الأحكام الصادرة ضد الانفصاليين من أجل اضطهاد الشخصيات المؤيدة للاستقلال.
وأعرب خبراء قانونيون عن مخاوفهم من أن هذا قد يقوض بشكل كبير استقلال القضاء والفصل بين السلطات، على النحو المنصوص عليه في الدستور الإسباني.
ولكن على الرغم من عدم وجود إشارة إلى الحرب القانونية في نص قانون العفو، فقد أخبر ريندرز البرلمان أن فريقه يحقق أيضًا في اقتراح إنشاء “لجان برلمانية”.
كما دعا إسبانيا إلى تنفيذ الإصلاحات القضائية العاجلة الموصى بها كجزء من تقرير اللجنة السنوي عن سيادة القانون والذي نُشر في يوليو/تموز.