قالت المفوضية الأوروبية إنه يتعين على زعماء الاتحاد الأوروبي السماح ببدء المحادثات الرسمية بشأن انضمام أوكرانيا ومولدوفا إلى الكتلة بمجرد الانتهاء من الإصلاحات الضرورية.
وأعلنت المفوضية الأوروبية، بعد أن كشفت عن تقييم طال انتظاره للدول المرشحة للانضمام، “في ضوء النتائج التي حققتها أوكرانيا ومولدوفا، وجهود الإصلاح الجارية، أوصت المفوضية بأن يفتح المجلس مفاوضات الانضمام مع البلدين”. عطاءات العضوية.
وبناء على هذه التوصية، يستطيع زعماء الاتحاد الأوروبي أن يدعموا افتتاح محادثات انضمام أوكرانيا ومولدوفا خلال قمة المجلس الأوروبي المقبلة في الثاني عشر من ديسمبر/كانون الأول، وهو القرار الذي يتطلب مباركة إجماعية من كافة الدول الأعضاء السبعة والعشرين.
وهذه هي المرة الأولى التي تعطي فيها المفوضية الأوروبية الضوء الأخضر لمحادثات الانضمام الرسمية قبل أن تستوفي أي دولة جميع الشروط المسبقة بشكل كامل، لكن الحرب العدوانية المستمرة التي تشنها روسيا ضد أوكرانيا قد ضخت شعوراً بالإلحاح في العملية البطيئة تقليدياً للموافقة على أعضاء جدد في الاتحاد الأوروبي.
ووفقاً للمفوضية، فإن العمل الفني من الممكن أن يبدأ “على الفور” بمجرد موافقة زعماء الاتحاد الأوروبي على المحادثات، بحيث يصبح من الممكن تبني الإطار التفاوضي ــ خارطة الطريق للمفاوضات ــ بسرعة بمجرد الانتهاء من الإصلاحات المعلقة في أوكرانيا ومولدوفا. وتقول المفوضية إنها مستعدة لتقديم تقرير عن التقدم المحرز في استكمال هذه الإصلاحات بحلول مارس من العام المقبل.
وشددت رئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين على أن العملية تظل قائمة على الجدارة وأنه لا يمكن تحديد “موعد محدد” للعضوية الكاملة.
“إن التوسعة سياسة حيوية بالنسبة للاتحاد الأوروبي. وأضافت: “استكمال اتحادنا هو نداء التاريخ، والأفق الطبيعي لاتحادنا”.
وأضافت “لقد أظهرت التوسعات السابقة الفوائد الهائلة لكل من الدول المنضمة والاتحاد الأوروبي. ونحن جميعا فائزون”.
وفي حديثها إلى يورونيوز قبل وقت قصير من نشر التقرير، قالت أولها ستيفانيشينا، نائبة رئيس الوزراء الأوكراني لشؤون التكامل الأوروبي والأوروبي الأطلسي، إن هذا “تقييم مهم” وأن البلاد تخطط للإعلان عن خطواتها التالية استجابة للتوصيات في وقت لاحق. الأربعاء.
ووصف رئيس البلاد فولوديمير زيلينسكي القرار بأنه “خطوة تاريخية تمهد الطريق أمام اتحاد أوروبي أقوى مع أوكرانيا كعضو فيه”.
كما رحبت رئيسة مولدوفا مايا ساندو بتوصية المفوضية وتعهدت “بالعمل بلا هوادة” نحو عضوية الاتحاد الأوروبي.
فقد مُنحت كل من أوكرانيا ومولدوفا وضعية المرشح الرسمي للاتحاد الأوروبي في شهر يونيو/حزيران من العام الماضي، بعد أسابيع قليلة من قيام روسيا بإدخال دباباتها إلى البلاد، الأمر الذي أدى إلى إحياء توسعة الاتحاد الأوروبي من حالة السكون التي ظلت لفترة طويلة.
ويدرك زعماء الاتحاد الأوروبي أن الأهمية الجيوسياسية للكتلة تتوقف على تكامل جناحها الشرقي، حيث قالت وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك الأسبوع الماضي إن القارة الأوروبية بأكملها ستصبح أكثر “عرضة للخطر” إذا لم يتوسع الاتحاد الأوروبي.
وأوصت المفوضية أيضًا بترقية جورجيا إلى وضع الدولة المرشحة رسميًا للاتحاد الأوروبي، بعد سبعة عشر شهرًا من تسميتها كمرشح محتمل.
وقالت فون دير لاين إن محادثات انضمام البوسنة والهرسك – الدولة الوحيدة من بين الدول الخمس المرشحة لعضوية غرب البلقان والتي لم تشارك بعد في محادثات رسمية – يمكن الموافقة عليها “بمجرد تحقيق الدرجة اللازمة من الامتثال”.
الإصلاحات الرئيسية معلقة
ويؤكد التقييم الجديد للتقدم الذي أحرزته الدول المرشحة على الطريق نحو عضوية الاتحاد الأوروبي أن أوكرانيا قد استوفت أربعة من الشروط المسبقة السبعة لبدء المفاوضات، مع وجود بعض العمل الذي يتعين القيام به بشأن مكافحة الفساد، وإزالة الأوليغارشية، وحقوق الأقليات. .
وتحتاج مولدوفا أيضاً إلى الانتهاء من الإصلاحات القضائية واتخاذ المزيد من تدابير مكافحة الفساد.
وقال مسؤول في المفوضية الأوروبية إن كلا البلدين حققا ما لا يقل عن 90% من الإصلاحات المطلوبة، مما يشير إلى أن كييف وكيشيناو يمكنهما ربط الأطراف فضفاضة في إصلاحاتهما في الوقت المناسب لبدء المحادثات في النصف الأول من عام 2024.
لكن الإصلاحات المعلقة قد تثير عدم الراحة بين بعض زعماء الاتحاد الأوروبي. وقالت مصادر دبلوماسية ليورونيوز إنه في حين أنه من المرجح أن تدعم الدول الأعضاء افتتاح المحادثات في ديسمبر، فإن بعض الدول تفضل تأجيل المفاوضات الرسمية حتى عام 2024 لضمان استكمال الإصلاحات بشكل صحيح.
إعلانوكان رئيس الوزراء المجري القومي المتطرف فيكتور أوربان قد هدد في السابق باستخدام حق النقض ضد طلب عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي بسبب ما وصفه بالفشل في دعم حقوق الأقلية المجرية في مقاطعة ترانسكارباثيان الواقعة في أقصى الغرب.
وكجزء من إصلاحاتها، يجب على أوكرانيا التأكد من دمج لغات الأقليات، بما في ذلك لغات الاتحاد الأوروبي الرومانية والمجرية، في نظام التعليم الثانوي في البلاد والمشهد الإعلامي، وفقا لتوصيات اتفاقية البندقية التابعة للمجلس الأوروبي.
لكن اللغة الروسية، التي يتحدث بها نحو 30% من الأوكرانيين، سيتم استبعادها من الإصلاحات اللغوية. وأكد مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء أن “استخدام اللغة الروسية ليس أمراً ستنظر فيه المفوضية”.
ويعتبر التقدم القوي في معالجة الفساد أيضاً أمراً ضرورياً لتأمين دعم الدول الأعضاء. وأعرب رئيس الوزراء السلوفاكي روبرت فيكو، الذي أدى اليمين الدستورية الشهر الماضي لقيادة ائتلاف يضم حزبا مواليا لروسيا، مؤخرا عن التحفظات حول خطط الاتحاد الأوروبي لزيادة الدعم المالي لأوكرانيا، قائلًا في منشور على فيسبوك إن “أوكرانيا هي واحدة من أكثر الدول فسادًا في العالم”.
تأتي أوكرانيا في المركز 116 من أصل 180 دولة في تصنيف منظمة الشفافية الدولية مؤشر مدركات الفساد، الذي يصنف البلدان من الأقل إلى الأكثر فسادا.
إعلانعلى الرغم من تفشي الفساد، بذل زيلينسكي جهودًا هائلة للامتثال لمطالب بروكسل لمكافحة الكسب غير المشروع. وبلغت حملة مكافحة الفساد في حكومته ذروتها في سبتمبر/أيلول عندما ترك وزير دفاعه أوليكسي ريزنيكوف منصبه في أعقاب فضائح متعددة شملت شراء سلع ومعدات في وزارته.
ويطلب الاتحاد الأوروبي من كييف رفع الحد القانوني لعدد الموظفين في مكتبها الوطني لمكافحة الفساد، ومنح الوكالة الوطنية لمنع الفساد المزيد من الصلاحيات للتحقق من أصول المسؤولين الحكوميين.
ويدعو تقرير الأربعاء أيضًا كييف إلى تشديد قواعد الضغط الحكومي للقضاء على تأثير القلة على الإدارات العامة.
وقالت نائبة رئيس الوزراء أولها ستيفانيشينا ليورونيوز: “لقد ماتت القلة رسميًا، ليس من الناحية المادية، ولكن كنتيجة للفترة الانتقالية بعد الاتحاد السوفيتي. لذلك هناك الكثير من الأشياء التي يتعين علينا إنجازها”.
وأضافت: “لكن في الأساس، تم الاعتراف بنا كدولة تغلبت على هذا النفوذ. وليس هناك طريق للعودة”.
