قال الصندوق العالمي للحياة البرية في تقرير نشر يوم الاثنين، إن مجموعة من السياسات تهدد بعرقلة الأهداف المناخية الطموحة للاتحاد الأوروبي، وذلك قبل أيام من المتوقع أن تنشر المفوضية الأوروبية تقييمها الخاص.
ومن بين “قاعة العار” التي وضعها الصندوق العالمي للطبيعة، التي تضم أسوأ تدابير الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالمناخ، الفشل في فرض ضرائب على وقود الطيران وإدراج الغاز والطاقة النووية في ما يسمى بتصنيف التمويل المستدام، أو كتاب قواعد الاستثمار الأخضر للاتحاد الأوروبي.
ويزعم التقرير أيضًا أن سياسات الطاقة الحيوية للاتحاد الأوروبي وأجزاء من السياسة الزراعية المشتركة (CAP) لا تتفق مع أهدافه المناخية. على الرغم من الاعتراف بالتقدم الجيد في العمل المناخي في السنوات الأخيرة، يدعو الصندوق العالمي للطبيعة الاتحاد الأوروبي إلى إلقاء “نظرة فاحصة جيدة” على سياساته ومعالجة “الثغرات” المحتملة.
“إذا أردنا أن نحافظ على ارتفاع درجة الحرارة العالمية عند مستوى 1.5 درجة مئوية، فيتعين على كل سياسات الاتحاد الأوروبي أن تسير في نفس الاتجاه. وقال مايكل سيكود-كلايت، مسؤول سياسة المناخ والطاقة في مكتب السياسة الأوروبية بالصندوق العالمي للطبيعة: “في الوقت الحالي يبدو الأمر كما لو أن الاتحاد الأوروبي يقوم بعزل سقفه مع فتح النوافذ”.
ستنشر المفوضية الأوروبية، التي تهدف إلى قيادة المعركة العالمية ضد تغير المناخ، تقييمًا يوم الأربعاء حول ما إذا كانت سياساتها متوافقة مع تحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050 والتكيف مع آثار تغير المناخ، كما هو مطلوب بموجب قانون المناخ في الاتحاد الأوروبي.
وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية إن السلطة التنفيذية ملتزمة باستخدام “جميع الأدوات المتاحة للابتعاد عن مصادر الطاقة ذات الانبعاثات العالية للكربون”.
“ثغرات” في سياسات الاتحاد الأوروبي
واحدة من أكثر سياسات المناخ إثارة للجدل في الاتحاد الأوروبي هي تصنيف التمويل المستدام، وهي قائمة من الأنشطة الاقتصادية المؤهلة للاستثمارات المستدامة والتي تشمل بشكل مثير للجدل محطات الغاز والطاقة النووية.
وتعتقد المفوضية أن هناك دوراً للاستثمار الخاص في أنشطة الغاز والأنشطة النووية في التحول الأخضر، وتقول إن هذه الأنشطة محدودة زمنياً وتعتمد على شروط محددة ومتطلبات الشفافية.
وقال المتحدث باسم المفوضية الأوروبية: “لمصادر الطاقة المتجددة أولوية مطلقة في التصنيف. ولكن حيث يمكن للطاقة النووية والغازية أن تساعد في تسريع التغيير المطلوب في العقود المقبلة، فلا ينبغي لنا أن نفوت الفرصة”.
لكن الصندوق العالمي للطبيعة يحذر من أن هذا قد يكون له تداعيات كبيرة، مما يؤثر على ميزانيات الاتحاد الأوروبي والمساعدات الحكومية والمشتريات العامة الخضراء، وسيؤدي إلى تحويل الاستثمارات عن التقنيات منخفضة الكربون. وتواجه المفوضية خمس دعاوى قضائية في محكمة العدل الأوروبية ومقرها لوكسمبورج لإدراج الغاز والطاقة النووية ضمن التصنيف.
ويقول التقرير إن الاتحاد الأوروبي يفشل أيضًا في ضمان تغطية الصناعات الثقيلة لتكاليف الأضرار البيئية. تستمر الصناعة في الحصول على حصة من بدلات الانبعاثات الخاصة بها مجانًا بموجب نظام تداول الانبعاثات التابع للاتحاد الأوروبي (ETS). وهذا يعني أن كبار الملوثين سيحصلون على مخصصات تقدر بنحو 460 مليار يورو بين عامي 2021 و2030، وفقًا للصندوق العالمي للطبيعة.
وتقول المنظمة البيئية غير الحكومية أيضًا إن فشل الكتلة في فرض رسوم على وقود الطيران التجاري يمثل فرصة ضائعة أخرى لكبح تغير المناخ. تحظر سياسات الاتحاد الأوروبي حاليًا فرض الضرائب على وقود الطيران التجاري، باستثناء الرحلات الجوية الداخلية التجارية أو بموجب اتفاقية ثنائية بين الدول الأعضاء.
وفاجأ ووبكي هوكسترا، رئيس المناخ المعين حديثا في الاتحاد الأوروبي، المشرعين في الاتحاد الأوروبي في أوائل أكتوبر عندما تعهد بحشد الدعم العالمي لفرض ضريبة على وقود الطيران. وفي حديثه أمام البرلمان الأوروبي في تشرين الأول (أكتوبر)، وصف غياب الضريبة على وقود الطائرات بأنه “أكبر سخافة على الإطلاق”.
“عندما أقود السيارة إلى محطة الخدمة، فإن 50% إلى 60% مما أدفعه في المضخة هو ضريبة. ومع ذلك، إذا تم تزويد الطائرة بالوقود، فلن تكون هناك ضرائب على الإطلاق – صفر. من هو الأوروبي الذي يعتقد أنه من المنطقي عدم التصرف وفقاً لمبدأ الملوث يدفع في حالة الكيروسين؟ هو قال.
الطوارئ المناخية “تضرب” المزارعين
ويقول الصندوق العالمي للطبيعة إن الثغرات الموجودة في سياسات الزراعة واستخدام الأراضي في الاتحاد الأوروبي تحتاج أيضًا إلى معالجة، لتجنيب الصناعة الزراعية، المعرضة لخطر التعرض لأزمة المناخ “بشكل أقوى وفي وقت أبكر” من القطاعات الأخرى.
يحفز توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن الطاقة المتجددة المزارعين حاليا على استخدام الأراضي لإنتاج الوقود الحيوي والغاز الحيوي وغير ذلك من محاصيل الطاقة، في حين يمكن استخدام تلك الأراضي لتوفير احتياجات السعرات الحرارية لملايين البشر، أو لخفض الانبعاثات الكربونية أو مشاريع مزارع الطاقة الشمسية.
أ يذاكر أشارت دراسة نشرتها منظمة النقل والبيئة غير الحكومية في وقت سابق من هذا العام إلى أن أوروبا تهدر مساحة من الأرض بحجم أيرلندا من أجل الطاقة الحيوية.
ويقول تقرير الصندوق العالمي للطبيعة إن السياسة الزراعية المشتركة التاريخية للاتحاد الأوروبي تتطلب أيضاً “تحولاً جذرياً” إذا أريد لها أن تتماشى مع “واقع حالة الطوارئ المناخية”. ويستمر المزارعون الأوروبيون في تلقي مدفوعات مقابل الأنشطة التي تؤدي إلى انبعاث الانبعاثات، بما في ذلك زراعة التربة العضوية المستنزفة وتربية الماشية.
أحدثت المعارضة الشرسة للمجتمعات الزراعية للسياسة البيئية للاتحاد الأوروبي هزات في البرلمانات في بروكسل والعواصم الأوروبية، حيث ادعى المشرعون ذوو الميول اليمينية أن المزارعين يتحملون وطأة السياسات الخضراء. ومن المقرر أن يشكل تأثير السياسات المناخية على الزراعة الانتخابات المقبلة في أوروبا، بما في ذلك الانتخابات الأوروبية في يونيو 2024.
