ففي إثيوبيا، قامت الصين بتمويل وبناء خط السكة الحديد بين أديس أبابا وجيبوتي بقيمة 4.5 مليار دولار أمريكي، بينما في جيبوتي، ضخت الصين الأموال في قطاعها البحري، بما في ذلك موانئ البلاد ومناطق التجارة الحرة، وبنت أول قاعدة عسكرية خارجية لها بالقرب من المنطقة الاستراتيجية. مضيق باب المندب بين خليج عدن والبحر الأحمر.
بعد البدء في عام 2013 بتعزيز التجارة العالمية من خلال تحسين البنية التحتية والاتصال مع آسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية، شهدت مبادرة الحزام والطريق إنفاق الصين أكثر من تريليون دولار أمريكي على مدار العقد الماضي.
وحتى نهاية يونيو من هذا العام، وقعت الصين أكثر من 200 وثيقة مع 152 دولة و32 منظمة دولية كجزء من المبادرة. وفي السنوات العشر الماضية، تم تطوير أكثر من 3000 مشروع تعاون وتم خلق الآلاف من فرص العمل المحلية، وفقا لوزارة الخارجية الصينية.
لكن في الآونة الأخيرة، اتهم عدد متزايد من المنتقدين، وخاصة المسؤولين في واشنطن وبعض الدول الغربية الأخرى، الصين برفع ديون عدد من الدول إلى مستويات لا يمكن تحملها. ويتهم المنتقدون بكين بالانخراط في “دبلوماسية فخ الديون” – مما يترك البلدان مثقلة بالقروض التي لا تستطيع تحملها.
كما أصبح تمويل مشاريع الحزام والطريق موضع شك، حيث لا يزال الاقتصاد الصيني يواجه رياحًا معاكسة. وكشفت بكين النقاب عن حزمة من السياسات هذا الصيف لوقف المزيد من المخاطر النزولية بعد أن ارتفع النمو الاقتصادي بنسبة 0.8 في المائة فقط على التوالي في الربع الثاني. وكانت هناك دلائل تشير إلى أن الاقتصاد قد استقر، ولكن اعتماده على المدى الطويل أصبح مصدر قلق عالمي.
لكن الصين نفت مزاعم “فخ الديون”. وبدلا من ذلك، وجهت أصابع الاتهام إلى المؤسسات المالية المتعددة الأطراف والدائنين التجاريين الذين يمثلون أكثر من 80 في المائة من الديون السيادية للبلدان النامية.
وقالت وزارة الخارجية الصينية في وقت سابق من هذا العام: “إنها أكبر مصدر لعبء الديون على الدول النامية”.
وكاستجابة لمبادرة الحزام والطريق الصينية، أطلقت الولايات المتحدة وأعضاء آخرون في مجموعة السبع العام الماضي شراكة بقيمة 600 مليار دولار أمريكي من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار (PGII) من أجل “تطوير بنية تحتية قائمة على القيم وعالية التأثير وشفافة” في البلدان المنخفضة الدخل. والبلدان المتوسطة الدخل.
وقال أوستن سترينج، الأستاذ المساعد في العلاقات الدولية بجامعة هونغ كونغ، إن حملة تمويل البنية التحتية العالمية في الصين تتباطأ من وتيرة محمومة خلال العقد الماضي.
وقال سترينج: “يبدو من المؤكد أن قروض البنية التحتية الكبيرة من البنوك السياسية الصينية قد بلغت ذروتها من حيث حجمها العالمي، وأن الحكومة الصينية سلطت الضوء بشكل متزايد على مزايا المشاريع الأصغر حجما”.
وقال سترينج إن الدول النامية تظل مهمة للغاية بالنسبة للمصالح الإستراتيجية للصين، السياسية والاقتصادية على حد سواء، كما أن انخفاض الإقراض للبنية التحتية لا يعني الانكماش الاستراتيجي.
وقال مانديرا باجواندين، كبير الباحثين في كلية نيلسون مانديلا للإدارة العامة بجامعة كيب تاون، إنه نظرا للمشاكل المالية الحالية التي تواجهها الصين، فإنها ليست في وضع يسمح لها بإقراض مبالغ ضخمة من المال لمشاريع البنية التحتية في جميع أنحاء العالم.
وفي عام 2016، قدمت الصين 28.5 مليار دولار أمريكي للدول الأفريقية، وهو أعلى مبلغ على الإطلاق، وذهب معظمه إلى أنجولا. ومنذ ذلك الحين، تباطأ الإقراض الصيني لأفريقيا إلى مستوى منخفض بلغ 994.5 مليون دولار في العام الماضي، وفقا لقاعدة بيانات القروض الصينية لأفريقيا في جامعة بوسطن.
لكن هذا لا يعني أن الصين ستتوقف عن تمويل مشاريع البنية التحتية في الخارج. وقال باجواندين: “من المرجح أن نشهد انخفاضًا في عدد المشاريع”، وخاصة تمويل مشاريع البنية التحتية الضخمة التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات والتي أصبحت نموذجًا لاستثمارات البنية التحتية للحزام والطرق.
يقول المراقبون إن مبادرة الحزام والطريق موجودة لتبقى – على الأقل طالما ظل شي في السلطة، لأنها مشروعه المميز في السياسة الخارجية وقد تم ترقيتها إلى وضع دستوري.
وقال تيم زاجونتز، زميل الأبحاث في مركز السياسة الدولية والمقارنة بجامعة ستيلينبوش بجنوب إفريقيا، إن بكين ستواصل محاولة مواءمة المبادرة مع الحقائق الاقتصادية المتغيرة وكذلك مع التطورات الجيوسياسية.
وقال زاجونتز، وهو أيضًا باحث مشارك في مرصد الحرب الباردة الثانية، وهي مجموعة بحثية عالمية تبحث في تأثير القوى العظمى: “أصبحت الاستثمارات والقروض (الحزام والطريق) أكثر انتقائية لتجنب تداعيات الديون وردود الفعل السياسية”. التنافس. “يمكننا أن نتوقع عددًا أقل من مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق والمزيد من الاستثمارات الصينية في مشاريع التصنيع والمعالجة ذات التكنولوجيا المنخفضة في جميع أنحاء أفريقيا.”
وأضاف أن مبادرة الحزام والطريق ستدخل أيضا في مجالات التعاون غير الاقتصادية لتعزيز النفوذ الصيني في المجالات الثقافية والتعليمية والرقمية في جميع أنحاء أفريقيا.
وقال زاجونتز: “من المرجح أيضًا أن نشهد المزيد من التعاون في المجال الأمني بين الصين والدول الإفريقية”.
ووفقا لكاني لوي، محامي تمويل المشاريع الدولي ورئيس مكاتب شركة بينسنت ماسونز في الصين، فإن خطة الحزام والطريق هي شراكة تقوم على المصالح المتبادلة، ويتم توفير الاستثمارات والتمويل الصيني استجابة للاحتياجات التي حددتها الحكومة المضيفة والهيئات المحلية. شروط.
ونتيجة لذلك، قال لوي إن النقاط الساخنة لنشاط الحزام والطرق تميل إلى التحول حول العالم.
وقال إنه إذا أصبحت بعض البلدان أو المناطق أكثر صعوبة أو أظهرت طلبا أقل على الاستثمار، فإن التركيز سيتحول بطبيعة الحال إلى بلدان أو مناطق أخرى – مثل الشرق الأوسط الذي يشهد حاليا طفرة.
“لقد شهدنا بالفعل تحولين مماثلين على الأقل في أفريقيا وأمريكا اللاتينية على مدى العقد الماضي، ولا يزال الطلب على التنمية الاقتصادية في الجنوب العالمي قويا للغاية.”
وقال لوي إنه كان هناك تركيز قوي على تطوير البنية التحتية الأساسية مثل الطاقة والنقل خلال العقد الأول من المبادرة لأن التنمية الاقتصادية لا يمكن أن تحدث في غياب البنية التحتية الأساسية، والتي كانت تاريخيا واحدة من العقبات الرئيسية أمام العديد من البلدان النامية. لكن البلدان التي تمر بمراحل مختلفة من التنمية لديها احتياجات وتحديات مختلفة.
منذ أعلن شي عن فكرة “الصغير جميل” خلال الندوة الثالثة لمبادرة الحزام والطريق في نوفمبر 2021، أصبحت هذه العبارة شائعة في الخطاب الرسمي.
