وتأتي نتائج التوسيع التي صدق عليها الوزراء قبل يوم واحد من اجتماع زعماء غرب البلقان والاتحاد الأوروبي في بروكسل.
تلقت جورجيا وتركيا يوم الثلاثاء تقارير لاذعة من وزراء الاتحاد الأوروبي بشأن عملية انضمامهما، في حين حصلت أوكرانيا ومولدوفا في الغالب على النجوم الذهبية.
في صدرت استنتاجات التوسيع وأثناء اجتماعهم في بروكسل، وجه وزراء شؤون الاتحاد الأوروبي انتقادات لاذعة إلى حد كبير لتركيا وجورجيا بسبب تراجعهما عن الديمقراطية، مشيرين إلى التقدم المحدود للغاية نحو التكامل الأوروبي.
التلاميذ السيئين
وكان وزراء التنمية الإيجابيون الوحيدون الذين أشاروا إلى جورجيا يتعلقون بالاقتصاد، حيث أشاروا إلى “المستوى المعتدل من الإعداد والتقدم المحدود في تطوير اقتصاد السوق الفعال”. كما أشادوا بتنفيذ “السياسات المالية والنقدية السليمة”.
لكن كل فقرة أخرى مخصصة للدولة في الوثيقة المؤلفة من 36 صفحة تعتبر سلبية، مما يشير إلى قلق الاتحاد الأوروبي “فيما يتعلق بمسار العمل” الذي اتخذته الحكومة مثل ما يسمى بقانون العملاء الأجانب الذي يقولون إنه يتعارض مع قيم الاتحاد الأوروبي. .
ووصف الوزراء أنفسهم بأنهم “يشعرون بقلق عميق إزاء التراجع في مجالات الديمقراطية وسيادة القانون والحقوق الأساسية”، وكذلك في أداء السلطة القضائية والاستقلال المؤسسي. وكان فشل جورجيا بشكل عام في التوافق مع السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي والتدابير التقييدية، بما في ذلك ضد روسيا وبيلاروسيا، نقطة أخرى تثير قلق الوزراء.
كما أدانوا “بشدة” أعمال العنف الأخيرة ضد المتظاهرين السلميين وممثلي وسائل الإعلام والسياسيين المعارضين والمجتمع المدني، داعين إلى “وقفها”.
وتشهد جورجيا احتجاجات ليلية منذ ما يقرب من ثلاثة أسابيع بعد أن أعلن رئيس الوزراء إيراكلي كوباخيدزه من جانب واحد في أواخر تشرين الثاني/نوفمبر تعليق محادثات العضوية في الاتحاد الأوروبي. حتى عام 2028.
وتم اعتقال شخصيات معارضة ومئات من المتظاهرين السلميين، كما وردت أنباء عن وقوع إصابات متعددة. وأدت حملة القمع العنيفة إلى دعوات لفرض عقوبات من الاتحاد الأوروبي، والتي كانت يوم الاثنين اعترضت عليه المجر وسلوفاكيا.
وكتب الوزراء “يدعو المجلس السلطات الجورجية إلى العودة بشكل عاجل إلى مسار الاتحاد الأوروبي وتبني إصلاحات ديمقراطية وشاملة ومستدامة، بما يتماشى مع المبادئ الأساسية للتكامل الأوروبي”.
وسجلت تركيا بضع نقاط جيدة أخرى، وخاصة فيما يتعلق بتحسن العلاقات مع اليونان واستئناف الحوار القطاعي رفيع المستوى مع الاتحاد الأوروبي في المجالات ذات الاهتمام المشترك مثل التجارة والاقتصاد.
ورحب الوزراء “بالتحول نحو سياسات اقتصادية أكثر تقليدية وأكثر صرامة منذ منتصف عام 2023” وكذلك “الإجراءات الملموسة” التي اتخذتها البلاد لوقف التحايل على عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا عبر أراضيها.
لكن السلبيات تفوق الإيجابيات بشكل كبير.
ومن بين النقاط المؤلمة علاقة تركيا المضطربة مع قبرص، وهي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، حيث يحث الوزراء أنقرة على تطبيع العلاقات مع نيقوسيا واحترام سيادتها ووحدة أراضيها وفقا للقانون الدولي – تركيا هي الدولة الوحيدة في العالم التي تعترف بالسيادة. من الجزء الشمالي الشرقي من جزيرة قبرص.
كما تم التأكيد على “الوضع المستمر والمثير للقلق العميق في مجالات الديمقراطية وسيادة القانون والحقوق الأساسية”، ولا سيما “الافتقار المنهجي للاستقلال والضغط غير المبرر على السلطة القضائية، والقيود العديدة المفروضة على التعبير الحر والآمن، بما في ذلك وسائل الإعلام”. حرية ونشر المعلومات”.
كما تم تصنيف “معدل التوافق المنخفض للغاية” للبلاد مع السياسة الخارجية والأمنية المشتركة للكتلة والعقوبات ضد روسيا على أنها “ذات أولوية قصوى”.
إعلانوكتب الوزراء “يشير المجلس إلى أن مفاوضات انضمام تركيا قد وصلت فعليا إلى طريق مسدود وأنه لا يمكن النظر في فتح أو إغلاق فصول أخرى”.
الرئيس التركي رجب طيب أردوغان ومع ذلك تم الاتصال به يوم الثلاثاء عقب اجتماع مع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين من أجل تحسين ملموس وفوري في العلاقات بين الجانبين. ومن بين مطالبه لقادة الاتحاد الأوروبي رفع “جميع القيود” في العلاقات الثنائية، واستئناف الحوار السياسي رفيع المستوى (المعلق منذ عام 2019).
التلاميذ الطيبون
في المقابل، كان وزراء الاتحاد الأوروبي أكثر تفاؤلاً بشأن أوكرانيا، مشيرين إلى “التقدم الكبير في الإصلاح” الذي تم إحرازه خلال العام الماضي في الوقت الذي تدافع فيه البلاد عن نفسها ضد الغزو الروسي.
وسلطوا الضوء على التقدم الجيد المحرز في مجالات من بينها سيادة القانون، وإصلاح القضاء والإدارة العامة، وهيئات الإدارة القضائية، والأداء الفعال لمؤسسات مكافحة الفساد.
إعلانورحبوا “بالإطار التشريعي والمؤسسي بشأن الحقوق الأساسية” وشجعوا أوكرانيا على مواصلة العمل لتعزيز حرية التعبير وتعددية وسائل الإعلام واستقلالها.
وأخيرا، كان تحالف أوكرانيا “العالي” مع السياسة الخارجية للكتلة والعقوبات موضع ترحيب.
وكان هذا الأخير أيضًا نقطة قوية لصالح مولدوفا، حيث كتب الوزراء أنه يمثل “إشارة قوية على التزام مولدوفا الاستراتيجي بمسارها نحو الاتحاد الأوروبي”.
كما أشار المجلس “بشكل إيجابي” إلى جهود مولدوفا المتواصلة لتعزيز الإدارة العامة وإطار إدارة المالية العامة، ودعا إلى مواصلة التقدم في الإصلاح في مجالات سيادة القانون والحقوق الأساسية، وخاصة فيما يتعلق بمكافحة الفساد.
إعلانوأضاف الوزراء أن “المجلس يرحب بالنهج المنهجي الذي تتبعه مولدوفا في القضاء على الأوليغارشية ويشجع على مواصلة تنفيذ خطة العمل ذات الصلة”.
بقية الفصل
ومن بين الدول المرشحة الأخرى التي حققت أداءً جيدًا أيضًا ألبانيا والجبل الأسود ومقدونيا الشمالية.
وعقدت الدولتان الأوليان مؤتمري الانضمام في بروكسل هذا الأسبوع، وهي علامة على أن الزخم الإيجابي نحو الانضمام. وفي حالة الجبل الأسود، سمح اجتماع يوم الاثنين بالإغلاق المؤقت لثلاثة فصول، في حين عمل المؤتمر الوزاري مع ألبانيا على فتح فصلين جديدين من المفاوضات (حول العلاقات الخارجية والسياسة الخارجية والأمنية والدفاعية).
وقال رئيس الوزراء الألباني إدي راما للصحفيين بعد حضور الاجتماع في بروكسل يوم الثلاثاء إن تيرانا “تريد التأكد من إنجاز جميع واجباتنا واختتام مفاوضاتنا بحلول عام 2027”.
إعلانوأضاف “ونأمل أن تنتهي عضويتنا خلال هذا العقد”.
وفي الوقت نفسه، تمت الإشادة بمقدونيا الشمالية لتعاونها الجيد المستمر في إدارة الهجرة وإدارة الحدود والمستوى الجيد من الاستعداد والتقدم المحرز نحو تطوير اقتصاد سوق فعال و”تعاونها المستمر” في قضايا السياسة الخارجية. وسلط الوزراء، على وجه الخصوص، الضوء على “توافقهم الكامل الثابت وطويل الأمد” مع السياسة الخارجية للكتلة والعقوبات.
لكن الوزراء أشاروا أيضًا إلى أن سكوبيي لم تكمل بعد التغييرات الدستورية التي وافقت عليها بشأن الاعتراف بالأقلية البلغارية في البلاد، والتي بدونها لا يمكن عقد مؤتمر حكومي دولي آخر.
وأشاروا أيضًا إلى أنه تم إحراز “تقدم محدود” في مجالات الأساسيات وسيادة القانون، وقالوا إنهم “قلقون للغاية” بشأن التعديلات على القانون الجنائي.
إعلانوفي الوقت نفسه، كانت التوترات بين المجموعات العرقية في البوسنة والهرسك وكذلك في صربيا وكوسوفو من بين المجالات التي تثير قلق الوزراء، الذين دعوا مختلف الأطراف إلى وقف التصعيد واستئناف المحادثات بشكل عاجل. وأكدوا مجددا أن التقدم في عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي يعتمد على تطبيع العلاقات.
وقد تم التربيت على ظهور الدول الثلاث الطامحة إلى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي إلى حد كبير من أجل الإصلاحات الاقتصادية، كما تمت الإشادة بكوسوفو والبوسنة والهرسك لانسجامها مع السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي والعقوبات.
لكن صربيا تعرضت لانتقادات بسبب عدم إحراز تقدم في تحسين حرية التعبير واستقلال وسائل الإعلام، فضلاً عن التقدم المحدود في مجال القضاء ومكافحة الجريمة المنظمة.
ودعا الوزراء بلغراد إلى “إظهار المزيد من الإرادة السياسية من خلال تسريع الإصلاحات وتحقيق نتائج ملموسة وملموسة على الأساسيات” وأكدوا مجددا “توقعاتهم القوية” بأن تقوم صربيا “بتكثيف جهودها نحو التوافق الكامل” مع السياسة الخارجية للكتلة.
إعلانوكتبوا أن “المجلس يدعو أيضا السلطات الصربية إلى الامتناع عن التصرفات والتصريحات ضد مواقف الاتحاد الأوروبي بشأن السياسة الخارجية والمسائل الاستراتيجية الأخرى”.
ومن المقرر أن يجتمع رؤساء دول غرب البلقان والاتحاد الأوروبي في قمة مساء الأربعاء في بروكسل. ومن المتوقع بعد ذلك أن يتبنى زعماء الاتحاد الأوروبي النتائج التي توصل إليها الوزراء بشأن التوسعة في قمة تستمر يوما واحدا يوم الخميس.
