الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تمثل بأي شكل من الأشكال الموقف التحريري ليورونيوز.
إن الوضع اليوم يتطلب من الاتحاد الأوروبي أن يضع مواءمة السياسة الخارجية والدفاعية في قلب عملية التوسيع، حسبما كتب لورانس بون ونيكو بوبيسكو.
يُذكَر جان مونيه لأنه اخترع وسيلة للتحايل تكنوقراطية ذكية ــ دمج صناعات الصلب والفحم للأعداء السابقين باعتبارها أفضل وسيلة لضمان السلام المستقر في القارة الأوروبية. وساعد أسلوبه التكنوقراطي في إنشاء الاتحاد الأوروبي.
والآن، بينما يستعد الاتحاد الأوروبي للتوسعات المستقبلية في البلقان والشرق ــ حيث تهدف الكتلة إلى بدء مفاوضات العضوية مع أوكرانيا ومولدوفا بحلول نهاية يونيو ــ فإن التكامل الجيوسياسي وحتى العسكري يجب أن يحتل مركز الصدارة.
قبل أن يتمكن جان مونيه من اختراع الاتحاد الأوروبي، أمضى جزءًا كبيرًا من حياته المهنية في تطوير اقتصادات الحرب ومساعدة الحلفاء الديمقراطيين على الفوز في حربين عالميتين.
في الحرب العالمية الأولى، كان منخرطًا بشكل كبير في البحث عن القمح والقوارب بأسعار معقولة، وفي الحرب العالمية الثانية عمل بجد لإيجاد طرق لتعزيز إنتاج الدبابات وقاذفات القنابل من خلال ما يسمى ببرنامج النصر الأمريكي.
فقبل أن يتمكن من إقناع الحكومة الفرنسية بتأسيس الجماعة الأوروبية والصلب في عام 1950، كان عليه أولاً أن يقنع الرئيس الأميركي روزفلت بزيادة إنتاج الدبابات وقاذفات القنابل بشكل كبير في أوائل الأربعينيات لجعل التكامل الأوروبي ممكناً.
وكان يعلم أن السلام لا يمكن تحقيقه إلا بالسلاح. لقد جعل الانتصار العسكري في ساحات القتال التكامل الأوروبي و”طريقة مونيه” للتكامل التكنوقراطي أمراً ممكناً.
الرد على الحرب بتوسيع السلام
مع احتدام أكبر حرب على الأراضي الأوروبية منذ الحرب العالمية الثانية في القارة ونتائجها غير مؤكدة، فقد حان الوقت للاتحاد الأوروبي لإعادة إدخال حس التاريخ في العملية المعتادة للتكامل التكنوقراطي.
لقد حان الوقت لكي نتذكر أن الاتحاد الأوروبي لا يمكن أن يصبح تكنوقراطياً إلا من خلال السلام. والسلام يتطلب قوة عسكرية على شكل تحالفات وأسلحة. لقد ساعدت الأسلحة الغرب الديمقراطي والاتحاد الأوروبي على البقاء والفوز والدفاع عن انتصاراتهم.
لقد أرغمت الحرب الأوروبيين على الانخراط مرة أخرى في حوار حول كيفية تحويل أوروبا إلى قوة جيوسياسية. ولكن بينما تستعد أوروبا لبذل المزيد من الجهد في مجال السياسة الدفاعية والصناعة، فإن الطريقة التي تسعى بها إلى التوسع تحتاج أيضاً إلى التغيير.
وكما يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تكييف إنفاقه الدفاعي، وإنتاج الأسلحة، ووضع الميزانية، وأولويات الطاقة مع الحرب، فإن سياسة التوسع التي يتبناها ينبغي أيضاً أن تبدأ في دمج هذه التدابير.
فمن خلال دعوة أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا للانضمام إلى الدول المرشحة، وتسريع وتيرة المحادثات مع بعض دول غرب البلقان، استجاب الاتحاد الأوروبي للحرب باتخاذ قرار بتوسيع مشروع السلام الخاص به.
ولكن الآن يجب أيضًا ترقية العملية نفسها. تقوم المنهجية الحالية لتوسيع الاتحاد الأوروبي على ركيزتين – مراقبة تنفيذ المكتسبات المجتمعية من خلال فصول الانضمام الخمسة والثلاثين، والمراقبة الصارمة لما يسمى بالأساسيات – إصلاح قطاع العدالة، وسيادة القانون والمعايير الديمقراطية.
ويجب الحفاظ على هذه الركائز الأساسية لعملية التوسيع. ولكنها تحتاج إلى التعزيز من خلال تحالف ثالث لا يقل أهمية ــ بشأن السياسات الدفاعية والأمنية.
ويجب أن تتوافق سياسة التوسيع مع الاحتياجات الدفاعية
تراقب منهجية توسيع الاتحاد الأوروبي بقوة تنفيذ معايير الاتحاد الأوروبي في مجالات تتراوح من حرية حركة البضائع إلى معايير إنتاج البلاستيك.
ولكنها تحتاج الآن إلى مراقبة القضايا الدفاعية بنفس القدر من القوة أيضاً، بما في ذلك الإنفاق العسكري، وقابلية التشغيل البيني، والتعاون العسكري والاستخباراتي الأعمق مع البلدان المنضمة.
إن الوضع اليوم يتطلب من الاتحاد الأوروبي أن يضع توافق السياسات الخارجية والدفاعية في قلب عملية التوسعة.
وفي أغلب الجولات السابقة لتوسعة الاتحاد الأوروبي، كان التعامل مع هذه الجوانب من خلال منظمة حلف شمال الأطلسي، وقد نجح هذا الأمر على خير ما يرام. ومع ذلك، ليست كل الدول المرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي تسير على الطريق الصحيح للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي، كما أن أجزاء كبيرة من المؤسسة السياسية الأمريكية لديها ميول انعزالية قوية.
طوعا أو كرها، وخاصة إذا تعمقت الانعزالية الأميركية، يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يسعى إلى تحقيق أهداف أكثر طموحا في المجال العسكري بمفرده، ولكن أيضا في مواجهة أعضائه في المستقبل. لا يستطيع الاتحاد الأوروبي أن يسند كافة الأبعاد الأمنية والدفاعية لتوسعته إلى تلك الدول التي ليست في طور الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي.
إعلانويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يعمل على ترقية معايير التوسع الخاصة به بحيث يتضمن مجموعة من الطلبات الأكثر تدخلاً فيما يتعلق بالسياسات الأمنية والدفاعية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في المستقبل، بهدف التقارب مع معايير حلف شمال الأطلسي، لأن الاتحاد الأوروبي يشكل ركيزة قوية لحلف شمال الأطلسي.
فكما أن مكافحة الفساد تشكل “أمراً أساسياً”، كذلك فإن المزيد من المواءمة بين السياسات الدفاعية بالنسبة لبقية أوروبا.
لورانس بون هو وزير الخارجية الفرنسي الأسبق للشؤون الأوروبية وعضو مجلس المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية (ECFR). نيكو بوبيسكو هو نائب سابق لرئيس وزراء مولدوفا وزميل سياسي متميز في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية.
في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.
