ستبدأ قريباً الأموال الناتجة عن الأصول المالية الروسية المجمدة في أوروبا في التدفق إلى أوكرانيا، مما يمنح كييف دفعة في الوقت الذي تكافح فيه لمواجهة تقدم القوات الروسية. والآن، يحاول الغرب تحويل هذا القدر الضئيل من الأموال إلى فيضان.
اجتمع مسؤولون ماليون من اقتصادات مجموعة السبع في ستريسا بإيطاليا لمناقشة طرق جديدة لاستخدام عائدات حوالي 260 مليار يورو (282 مليار دولار) من احتياطيات روسيا من العملات الأجنبية التي جمدتها الدول الغربية بعد الغزو الشامل لأوكرانيا في عام 2022.
وقال وزير الاقتصاد الإيطالي جيانكارلو جيورجيتي يوم السبت خلال مؤتمر صحفي بعد الاجتماع: “لقد تم إحراز تقدم … فيما يتعلق بالقضايا الرئيسية”، مضيفًا أن هناك بعض القضايا الفنية القانونية التي لا يزال يتعين حلها.
وقال جيورجيتي إن هناك “موقفا قويا فيما يتعلق بالموقف السياسي لجميع دول مجموعة السبع”.
ويأتي اجتماع مجموعة السبع بعد أسابيع قليلة من شن روسيا هجوما مفاجئا في منطقة خاركيف شمال أوكرانيا. ومع تكثيف الهجمات الروسية، يتعرض الزعماء الغربيون لضغوط متزايدة لتقديم المساعدات العسكرية إلى القوات المسلحة المتمددة في كييف. القوات.
قالت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين خلال كلمة ألقتها يوم الثلاثاء في فرانكفورت بألمانيا: “من الضروري والعاجل أن نجد بشكل جماعي طريقة للمضي قدمًا لإطلاق قيمة الأصول السيادية الروسية المجمدة في ولاياتنا القضائية لصالح أوكرانيا”.
ويتضمن الاقتراح، الذي يقال إنه يحظى بدعم أوسع بين المسؤولين في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، إقراض ما يصل إلى 50 مليار دولار لأوكرانيا، باستخدام الأرباح المستقبلية غير المتوقعة من الأصول الروسية الموجودة في الاتحاد الأوروبي. كضمان.
وقالت يلين لقناة سكاي نيوز في مقابلة هذا الأسبوع إن الخطة “ستعمل بشكل أساسي على تسريع تدفق عائدات الفائدة من الأصول… (من خلال قرض) مُنح لأوكرانيا”. وقالت: “لدى أوكرانيا احتياجات كبيرة، والقدرة على حشد موارد كبيرة لمساعدة أوكرانيا أمر مهم”.
ويأمل وزراء مالية مجموعة السبع في الاتفاق على طريقة للمضي قدمًا يمكن التوقيع عليها عندما يجتمع الرئيس جو بايدن والقادة الآخرون في قمة في إيطاليا الشهر المقبل.
لم تصل الخطة إلى حد الاستيلاء على الأصول بشكل كامل. ويشعر الاتحاد الأوروبي بالقلق من أن مثل هذه الخطوة من شأنها أن تثني الدول الأخرى عن الاحتفاظ بأصولها في الكتلة. وأغلب الأموال الروسية المجمدة موجودة في أوروبا، ويعتبر اليورو ثاني أهم عملة في العالم بعد الدولار الأمريكي.
وقال لي بوكيت، خبير الديون السيادية المخضرم والأستاذ الفخري في كلية الحقوق بجامعة إدنبره، لشبكة CNN، إن الاقتراح “هو منتصف الطريق نحو الاستيلاء الكامل”.
إن نحو ثلثي الأصول الروسية المجمدة، أو نحو 210 مليارات يورو (228 مليار دولار أميركي)، موجودة في الاتحاد الأوروبي، وأغلبها في يوروكلير، وهي مؤسسة مالية مقرها بلجيكا تعمل على الحفاظ على الأصول آمنة للبنوك والبورصات والمستثمرين.
وبعد أشهر من المناقشات، تبنى الاتحاد الأوروبي رسميًا اتفاقية يوم الثلاثاء للاستفادة من الأرباح غير المتوقعة التي تحققها يوروكلير من خلال إعادة استثمار الأموال الناتجة عن تلك الأصول – مثل مدفوعات القسيمة على السندات. وتعني العقوبات الغربية أنه لا يمكن إرسال مدفوعات القسيمة والأصول المستحقة إلى روسيا.
وبموجب اتفاقية الاتحاد الأوروبي، سيتم إرسال ما بين 2.5 إلى 3 مليار يورو (2.7 إلى 3.3 مليار دولار أميركي) من هذه الأرباح سنوياً إلى كييف. سيتم دفع الدفعة الأولى في يوليو، حيث سيتم تخصيص 90٪ للأسلحة والمعدات العسكرية.
وستتم مراجعة تقسيم الأموال كل عام بدءًا من يناير 2025، مع خيار تحويل الإنفاق نحو إعادة بناء الاقتصاد الأوكراني الذي مزقته الحرب مع تغير احتياجاته.
وقال المفوض الأوروبي للتجارة فالديس دومبروفسكيس في بيان له يوم الثلاثاء: “لقد اختار الاتحاد الأوروبي طريقًا للمضي قدمًا يكون سليمًا من الناحية القانونية ومرنًا بحيث يمكن أن يتكيف الدعم مع احتياجات أوكرانيا الأكثر إلحاحًا”.
وخلافاً للتمويل بالتنقيط الذي وافق عليه الاتحاد الأوروبي، فإن الاقتراح قيد المناقشة من قبل مجموعة السبع يمكن أن يحقق مبلغاً مقطوعاً أكبر بكثير، على الفور.
ونقلت رويترز عن يلين قولها يوم الخميس إن وزراء مجموعة السبع ناقشوا رقم 50 مليار دولار، لكن لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد بشأن حجم القرض المضمون.
وبصرف النظر عن الاستيلاء على مخزون الأصول، أو إقراض أموال كييف مدعومة بالفوائد التي يكسبونها، هناك خيار ثالث قد يفكر فيه الغرب – ما يسمى بقرض التعويضات.
وبموجب هذا النهج، تقترض أوكرانيا الأموال من مجموعة من الحلفاء، بما في ذلك أعضاء مجموعة السبع، وتتعهد كضمان بمطالبتها بالتعويضات ــ أو التعويضات ــ ضد روسيا. وهذا من شأنه أن يمنح كييف إمكانية الوصول إلى مبلغ أكبر بكثير من استخدام الأرباح المستقبلية أو الحالية غير المتوقعة من الأصول الروسية.
“لدى أوكرانيا مطالبة ضد روسيا للحصول على تعويضات – وهذا أمر لا جدال فيه من الناحية القانونية – وستقوم في الواقع بتسييل جزء من هذه المطالبة من خلال التعهد بتأمين هذا القرض من مجموعة السبع”، كما يقول بوشيت، خبير الديون. قال.
وأضاف أنه إذا فشلت روسيا في دفع التعويضات، فإن مجموعة السبع ستكون في وضع يسمح لها بالسحب من مجموعة الأصول المجمدة لاستعادة قيمة قرضها لأوكرانيا.
وتضمن هذه الآلية أيضاً أن تتحمل روسيا جزءاً من الفاتورة الضخمة لإعادة بناء أوكرانيا، والتي حددها البنك الدولي بمبلغ 486 مليار دولار على مدى العقد المقبل.
وقال بوشيت: “إذا لم يحدث تغيير في النظام في روسيا، فإن بوتين لن يدفع تعويضات أبداً”. ربما تكون هذه الـ 300 مليار دولار هي المساهمة الوحيدة التي ستقدمها روسيا على الإطلاق لدفع التعويضات بسبب ما فعلته بأوكرانيا”.
