هل ستفشل؟ يواجه إصلاح الهجرة في الاتحاد الأوروبي تصويتًا متشددًا مع تعمق الانقسامات الحزبية في البرلمان

ومن المقرر أن يتم التصويت بعد ظهر الأربعاء في جلسة عامة ستشهد قيام أعضاء البرلمان الأوروبي بمراجعة قائمة من التشريعات المعقدة والمترابطة.

ستتجه كل الأنظار نحو القوانين الخمسة التي تشكل ما يسمى بالميثاق الجديد بشأن الهجرة واللجوء، وهو الإصلاح الشامل الذي يسعى إلى طي صفحة ما يقرب من 10 سنوات من ردود الفعل الفردية، وبدلاً من ذلك وضع قواعد مشتركة يمكن التنبؤ بها من أجل الهجرة واللجوء. إدارة استقبال ونقل طالبي اللجوء.

تم تقديم الميثاق الجديد لأول مرة في سبتمبر 2020، وقد مر بالعديد من التقلبات، بما في ذلك فترات من الجمود جعلت الأمر يبدو كما لو أن التشريع لن يصل أبدًا إلى خط النهاية. لقد تغيرت الأمور في العام الماضي حيث عادت القضية إلى قمة جدول الأعمال، مما أدى إلى اتفاق مبدئي في ديسمبر بين البرلمان والمجلس، على الرغم من الخلافات الملحوظة بينهما.

ولا يزال هذا الحل الوسط يحتاج إلى الضوء الأخضر النهائي من كل مؤسسة قبل إقراره كقانون. ومع ذلك، فإن الوقت ينفد: فالانتخابات المقبلة للبرلمان تعني أن شهر أبريل هو الفرصة الأخيرة لأعضاء البرلمان الأوروبي للموافقة على الميثاق الجديد.

ونظرًا للمخاطر الكبيرة التي ينطوي عليها الأمر، كان من المتوقع في البداية أن يتم التصويت يوم الأربعاء بسلاسة، حيث يجتمع المشرعون من جميع أنحاء الطيف السياسي لدعم الإصلاح، الذي يعد واحدًا من أكبر الإصلاحات – إن لم يكن كذلك. ال أكبر – الملفات السياسية لهذا الولاية.

لكن في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء، خفف المقررون المسؤولون عن القوانين الخمسة من تفاؤلهم واعترفوا بالفجوات بين القوانين. و داخل الأحزاب.

وقال توماس توبي، من حزب الشعب الأوروبي الذي يمثل يمين الوسط: “لا أحد يستطيع أن يعرف ماذا ستكون نتيجة التصويت”.

وتابع: “عملي الآن باستمرار، ساعة بساعة، هو إقناع الزملاء بأن أفضل طريقة على الإطلاق للمساعدة في دعم سياسة الهجرة الأوروبية هي الولاء لمعاهدة الهجرة بأكملها”. “أفهم أنه من السهل جدًا العثور على وجهة نظرك الشعبوية، ربما، بشأن أجزاء من الاتفاقية قد لا تعجبك”.

وقالت بيرجيت سيبيل، من حزب الاشتراكيين والديمقراطيين، متحدثة إلى جانبه، إن الحجج المؤيدة والمعارضة للإصلاح “مختلفة تمامًا” وقد تتأثر بالدعاية الانتخابية بدلاً من الاعتبارات السياسية.

وقال سيبل للصحفيين: “يعتقد البعض، كما سمعنا، أن هذا ليس جيدًا بما فيه الكفاية، ويعتقد آخرون أنه ليس سيئًا بما فيه الكفاية في كيفية تعاملنا مع المهاجرين”. “ربما يفكر البعض في الانتخابات والرسالة التي يرسلونها إلى ناخبيهم الوطنيين.”

وتأتي معارضة الميثاق الجديد من بعض الزوايا المألوفة، مثل المشرعين من حزب فيدس المجري، غير المرتبطين به، ومجموعة الهوية والديمقراطية اليمينية المتطرفة، التي تضم حزب ليجا الإيطالي، والتجمع الوطني الفرنسي، وحزب البديل الألماني. فور دويتشلاند (AFD).

لكن المقاومة بدأت تظهر أيضاً من داخل القوى السائدة. الأعضاء الإيطاليون الستة عشر في الاشتراكيين والديمقراطيين عازمون على التصويت ضد الميثاق الجديد، وفقا لبراندو بينيفي، الذي يقود الوفد.

وقال بينيفي ليورونيوز: “هناك من يعتقد بشكل مشروع أن هذه التسوية أفضل من عدم وجود تسوية، ولكن بالنسبة لنا، كإيطاليين في الحزب الديمقراطي (الحزب الديمقراطي)، فهي في الحقيقة قليلة للغاية”.

وهاجم بنيفي الاتفاق المؤقت الذي تم التوصل إليه مع المجلس، قائلا إنه سيحول إيطاليا إلى مركز استقبال “في الهواء الطلق” ويدفع المهاجرين إلى “دول ثالثة”.

وأضاف “بالنسبة لنا، حقوق الإنسان والتضامن الأوروبي أمران أساسيان. نحن لا نؤيد اتفاقا يترك إيطاليا وحدها أيضا وليس قويا بما فيه الكفاية فيما يتعلق بحقوق الأشخاص الأكثر هشاشة”.

ويعارض وفد إيطالي آخر، وهو حركة الخمس نجوم الشعبوية، غير المنتسبة، بنفس القدر الميثاق الجديد، ووصفه بأنه “عديم الفائدة لإيطاليا” و”يضر بحقوق المهاجرين الذين يتم التضحية بهم على مذبح الغوغائية”. “.

يعارض كل من الحزب الديموقراطي وحركة النجوم الخمسة رئيسة الوزراء جيورجيا ميلوني، التي كان يُعتقد في الأصل أن حزبها، Fratelli d'Italia (FdI)، يؤيد الإصلاح بشدة، والذي يتميز بنظام “التضامن الإلزامي” لمساعدة دول الخطوط الأمامية. . ومع ذلك، قال متحدث باسم فراتيلي ديتاليا “لم يتخذ قراره بعد وسينظر في كل ملف على حدة”.

وفي البرلمان، يجلس حزب الاستثمار الأجنبي المباشر مع حزب المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين اليميني المتشدد، الذي يهيمن عليه حاليا الوفد البولندي لحزب القانون والعدالة، الذي يعارض الإصلاح بشدة.

إعلان

وتأتي المزيد من المقاومة من الجانب الآخر من الغرفة: اليسار (37 عضوًا في البرلمان الأوروبي) والخضر (72 عضوًا في البرلمان الأوروبي). ويجادل كلاهما بأن الأحكام الصارمة التي فرضتها الدول الأعضاء سوف تتدهور جودة عملية اللجوء وتأجيج انتهاكات الحقوق الأساسية.

“سوف يؤدي الميثاق إلى ترسيخ المشاكل القائمة من خلال التركيز بشكل غير متناسب على الردع، بما في ذلك من خلال الاحتجاز على نطاق واسع للأشخاص والأطفال، مع الحد من حقوقهم. وسوف ينقل المزيد من المسؤولية إلى دول ثالثة وموارد مالية أكبر إلى الحكومات الاستبدادية وأمراء الحرب،” فيليب لامبرتس وقال الرئيس المشارك لحزب الخضر في تصريح ليورونيوز.

“من الواضح أن الطبقة السياسية الحالية تسعى بشدة إلى الادعاء بأنها قامت بحل قضية الهجرة، بغض النظر عن الحقائق على الأرض”.

في هذه الأثناء، سيعقد حزب الشعب الأوروبي، وهو أكبر تشكيل في الدورة، اجتماعا صباح الأربعاء لتحصين موقفه ومناقشة آخر التطورات.

بشكل عام، يحتاج الميثاق الجديد إلى أغلبية بسيطة في الدورة المكونة من 705 أعضاء، وهي عتبة تعتمد على عدد أعضاء البرلمان الأوروبي الذين سيظهرون للتصويت.

إعلان

وعلى الرغم من أنه سيتم التصويت على القوانين الخمسة بشكل منفصل، إلا أنه سيتم التعامل معها كحزمة واحدة غير قابلة للتجزئة، مما يعني أن انهيار أحد القوانين يمكن أن يؤدي بسهولة إلى تأثير الدومينو.

ومن المستبعد للغاية أن يمضي المجلس قدماً بمجموعة غير مكتملة من القواعد: فطوال المفاوضات الشاقة، التزم المشرعون المشاركون بالحفاظ على شعار “لا شيء متفق عليه حتى يتم الاتفاق على كل شيء” حتى النهاية.

“إذا سقط أحد ركائز هذا النظام، فلن يقف النظام بأكمله على قدميه، على توازنه الصحيح. يجب أن يكون نهجا متوازنا. وهذا (يتطلب) اعتماد جميع اللوائح، “خوان فرناندو لوبيز وقال أغيلار، مقرر آخر، يوم الثلاثاء.

“في حالة فشل أي من اللوائح، سيكون ذلك ضارًا للغاية.”

ومع ذلك، لا يزال أمام البرلمان جلسة عامة أخرى من المقرر عقدها في أواخر أبريل، حيث يمكن طرح الميثاق الجديد للتصويت مرة أخرى.

إعلان