ويشعر الناخبون الأوروبيون بالاستياء، مثلهم مثل المزارعين، من الحماية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي للزراعة، التي تمثل الجزء الأكبر من ميزانية الاتحاد الأوروبي.
اعتبر ما يقرب من نصف المشاركين في استطلاع أجرته شركة إبسوس لـ 26000 ناخب أوروبي لصالح يورونيوز أن إجراءات الاتحاد الأوروبي تؤثر سلبًا على حماية الزراعة الأوروبية والاستقلال الغذائي للكتلة.
ويحتل كلا الجانبين مركز الصدارة في برنامج الدعم الزراعي للاتحاد الأوروبي، أو السياسة الزراعية المشتركة (CAP)، والتي تعد أيضًا واحدة من أكبر المظاريف النقدية للكتلة.
وقد يُنظَر إلى نتيجة الاستطلاع باعتبارها فشلاً كبيراً للسياسة الزراعية الرئيسية للاتحاد الأوروبي، مع فشل المشرعين في الاتحاد الأوروبي في الاستفادة من التمويل المخصص للزراعة على وجه التحديد ــ والذي يمثل ثلث ميزانية الاتحاد الأوروبي الإجمالية.
وفي حين أن خمس من شملهم الاستطلاع فقط كانوا راضين عن الإجراءات التي اتخذها الاتحاد الأوروبي لضمان حماية الزراعة في أوروبا، يبدو أن السخط بلغ ذروته خاصة في البلدان ذات الإنتاج الزراعي الأكبر، مع استثناءات قليلة مثل الدنمارك ورومانيا.
وقال آلان ماثيوز، أستاذ السياسة الزراعية الأوروبية في كلية ترينيتي في دبلن، ليورونيوز: “من المثير للاهتمام أن المشاركين في أكبر المنتجين في الاتحاد الأوروبي، وعلى رأسهم فرنسا ولكن أيضًا بولندا وإسبانيا وإيطاليا، لديهم وجهات نظر أكثر سلبية”.
بالنسبة لماثيوز، وهو خبير بارز في برنامج السياسة الزراعية المشتركة، ما إذا كانت إجابات المشاركين “لأنهم يعتقدون أن الدفع نحو طموح بيئي أعلى جعل الزراعة في الاتحاد الأوروبي غير قادرة على المنافسة أو لأنهم يعتقدون أن الاتحاد الأوروبي لم يتخذ خطوات كافية لمنع الواردات الأكثر تنافسية من خلال السياسة التجارية” ويظل السؤال مفتوحا أمام صناع السياسات.
خط صدع سياسي جديد
كانت سياسة الأغذية الزراعية التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي نقطة حساسة لإدارة أورسولا فون دير لاين. وقد وجد تحليل سابق أجرته يورونيوز أن أكثر من نصف الوعود التي بذلتها استراتيجية “من المزرعة إلى الشوكة” الرائدة التي تم الكشف عنها في بداية الولاية لم يتم الوفاء بها بعد.
أدى الاستقطاب المتزايد بين أصحاب المصلحة في القطاع إلى قيام رئيس المفوضية بإلغاء المهلة وتعليق المقترحات الجديدة قيد التنفيذ، وعقد بدلاً من ذلك ما يسمى بـ “الحوار الاستراتيجي” قبل انتخابات الاتحاد الأوروبي لتقريب الأطراف من بعضها البعض.
ومع ذلك، يكشف استطلاع يورونيوز الحصري عن ظهور خط صدع سياسي أيضًا.
وعلق ماثيوز قائلاً: “الأمر المثير للاهتمام هو الانقسام الواضح بين الجماعات السياسية بين اليسار واليمين”، مشيراً إلى أن معظم الآراء السلبية كانت لدى أولئك الذين يعبرون عن دعمهم لأحزاب اليمين المتطرف (ID) والأحزاب اليمينية (ECR) بينما زاد عدد الناخبين شعر مؤيدو مجموعات اليسار والخضر أن الاتحاد الأوروبي يقوم بعمل معقول على الأقل.
إن الهيكل العام للسياسة الزراعية المشتركة، الذي وافق عليه المشرعون في بداية هذه الولاية، قد خضع بالفعل لتعديلات لتلبية اهتمامات المزارعين.
ووفقاً لوزير الزراعة الإيطالي فرانشيسكو لولوبريجيدا، فقد اعتُبرت هذه التعديلات ضرورية لإصلاح بعض العيوب في تصميم السياسة الزراعية المشتركة التي جلبتها في الأصل القوى السياسية التقدمية والخضراء.
وقال السياسي المحافظ في الاجتماع الشهري لوزراء الزراعة في الاتحاد الأوروبي الـ 27 في مارس/آذار في بروكسل: “إن السياسة الزراعية المشتركة كانت مشروطة من قبل (نائب رئيس المفوضية السابق) تيمرمانز، الذي كان لديه نهج أيديولوجي والذي لحسن الحظ لم يعد يحدد السياسات الأوروبية”.
وقال إن وداع تيمرمانز وضع الجماعات السياسية اليمينية والمحافظة “في وضع يسمح لها بمراجعة الإطار الذي يربط الاستدامة البيئية بالاستدامة الاقتصادية”.
الاستقلال الغذائي والسيادة الغذائية
وأظهر الاستطلاع الحصري الذي أجرته يورونيوز أيضًا اهتمامًا متجددًا بـ “الاستقلال الغذائي”، المرتبط بشكل متزايد بمفهوم “السيادة الغذائية”.
إن السيادة الغذائية، التي صاغتها في الأصل الحركة الزراعية الإيكولوجية في التسعينيات، أصبحت رائجة في الخطاب السياسي الحالي، وخاصة في فرنسا وإيطاليا.
ومع ذلك، لا تزال كيفية تعريف السيادة الغذائية على مستوى الاتحاد الأوروبي غير واضحة، حيث يعتقد البعض أنها يجب أن تشكل جزءًا من إعادة التفكير في السياسة التجارية للكتلة، بينما يسعى آخرون إلى تعزيز الإنتاج الزراعي المحلي للاتحاد الأوروبي بأي ثمن.
وربط ماثيوز نتائج استطلاعات يورونيوز باستطلاع أجرته مؤسسة يوروباروميتر مؤخراً والذي استطلع آراء المواطنين حول العلاقة بين التجارة الدولية والزراعة.
إعلانوقال: “وافق ما يقرب من تسعة من كل عشرة من المشاركين في الاستطلاع على أن الواردات الزراعية من أي منشأ يجب أن تدخل الاتحاد الأوروبي فقط إذا كان إنتاجها يتوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي البيئية ومعايير رعاية الحيوان”، مضيفًا أن غالبية المشاركين في استطلاع يوروباروميتر أيدوا أيضًا الحواجز التجارية على الواردات. باستثناء الدول النامية.
وأشار مؤشر الاستدامة الذي تم تقديمه مؤخرا والذي وضعه مركز الأبحاث FarmEurope إلى أن السيادة الغذائية للاتحاد الأوروبي آخذة في التحسن في كل من اللحوم ومنتجات الألبان، مع وجود فائض في إنتاج المحاصيل بقيادة فرنسا، فضلا عن دول أوروبا الوسطى ودول البلطيق.
ولكن يبدو أن الاكتفاء الذاتي للاتحاد الأوروبي من أعلاف الماشية يتدهور بسرعة مع العجز الخطير في شبه الجزيرة الأيبيرية، وألمانيا، وإيطاليا.
