وفي الاتحاد الأوروبي، يؤدي التراجع المستمر في سيادة القانون إلى إضعاف ديمقراطياتنا

على الرغم من أهميتها لمجتمع حر وديمقراطي، فإن وضع سيادة القانون يتدهور في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. وحتى في البلدان ذات التقاليد الديمقراطية القوية،

نتوقع من قادتنا أن يستمعوا إلى آرائنا وأن يتبعوا القواعد مثل أي شخص آخر. هذا هو جوهر حكم القانون، وهو أساس ديمقراطياتنا.

ولكن الجمع بين انحدار المعايير الديمقراطية واحتمال دخول الأحزاب اليمينية المتطرفة في الحكم في أوروبا يهدد بإضعاف هذا الأساس الديمقراطي، كما نشهد بالفعل.

وكما يوضح تقرير الحريات حول سيادة القانون لعام 2024، فقد لوحظت انتهاكات لسيادة القانون في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. ولم يفت الأوان بعد لعكس هذا الاتجاه، ولكن يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يتحرك بشكل عاجل قبل أن يصبح اضمحلال سيادة القانون دائما.

النظرة الشاملة مخيبة للآمال

ويشير التقرير إلى اتجاه عام يتمثل في تجاهل الحكومات للرقابة الديمقراطية، مما يشكل درجات متفاوتة من التهديد للديمقراطية في بلدان مختلفة.

وفي الديمقراطيات الراسخة، مثل بلجيكا وفرنسا وألمانيا وهولندا، كانت هذه الانتهاكات بمثابة انتهاكات لا تشكل تهديدًا وجوديًا للديمقراطية.

على سبيل المثال، قد تقوم السلطات في هذه البلدان باستمرار بتقييد أو احتجاز نشطاء المناخ أو إساءة استخدام تكنولوجيا المراقبة أثناء الاحتجاجات. لكن لم تلجأ أي من حكوماتها إلى إعادة كتابة القوانين أو الانتهاك العلني لنظام الضوابط والتوازنات.

وفي البلدان الأقل مقاومة للتراجع الديمقراطي، مثل اليونان، فإن تراكم الانتهاكات المستمرة لسيادة القانون في مختلف المناطق يهدد بالتحول إلى قضية نظامية.

وهناك مخاوف متزايدة بشأن إيطاليا، حيث تدهور الوضع في العام الماضي في كل المجالات تقريباً، ولم تشهد سوى مكافحة الفساد تقدماً. وإذا استمرت هذه البلدان في السير على هذا المسار، فسوف تنهار قريباً سيادة القانون ــ أساس الديمقراطية الحرة.

وهذه هي الحال في المجر، حيث يواصل الحزب الحاكم عمداً تفكيك الهياكل الديمقراطية وسيادة القانون لتعزيز قبضته على السلطة. لم يتغير شيء يذكر في عام 2023، ومن السابق لأوانه القول ما إذا كانت الإصلاحات التي تم تنفيذها لتحرير تمويل الاتحاد الأوروبي ستؤدي في الواقع إلى عكس التراجع الديمقراطي.

وفي سلوفاكيا، شرعت الحكومة الجديدة بالفعل في إصدار تشريعات من خلال إجراءات سريعة، وألغت هيئة الادعاء الرئيسية، وقلصت تمويل وسائل الإعلام العامة.

يمكن أن تصبح الانتهاكات الصغيرة متوطنة – ولا رجعة فيها

على مدى السنوات الخمس التي أمضيتها منظمة Liberties في إجراء مراقبة سنوية لسيادة القانون، شهدنا المسار التنازلي الثابت للديمقراطية في أوروبا.

وهذا الاتجاه هو نتيجة لتعمد الحكومات تجاهل مبادئ سيادة القانون، بما في ذلك البلدان التي تتمتع بسجلات ديمقراطية قوية.

ومن بين الأمثلة الوقحة بشكل خاص إساءة استخدام تدابير الطوارئ لتمرير تشريعات لا تحظى بشعبية، كما رأينا في استنان فرنسا لإصلاحات معاشات التقاعد، أو رفض بلجيكا الامتثال لقرارات المحاكم في قضايا اللجوء ومراقبة الحدود.

غالبًا ما تهدف هذه الانتهاكات الصغيرة والمعزولة لسيادة القانون إلى تحقيق نتيجة معينة بدلاً من تقويض الهياكل الديمقراطية.

ومع ذلك، فإنها تشكل استعدادًا من جانب الحكومات لتجنب الرقابة الديمقراطية بشكل انتقائي. وقد لا يهدد هذا الاستقرار الديمقراطي على الفور، ولكن عدم الرد على تراجع سيادة القانون من قِبَل الحكومات ذات النوايا الحسنة من شأنه أن يؤدي إلى تطبيعه، مما يجعل من المستحيل عكسه إذا تولت حكومة متطرفة السلطة.

ونحن نشهد هذا بالفعل في السويد. في عام 2021، تم الإبلاغ عن انتهاكات خطيرة لسيادة القانون فيما يتعلق بحرية الإعلام فقط؛ ومع وجود حكومة يمينية في السلطة منذ عام 2022، نلاحظ الآن انتهاكات للضوابط والتوازنات، ونظام العدالة، وحرية الإعلام، والفضاء المدني، وحماية حقوق الإنسان – فقط في مكافحة الفساد لا يتراجع الوضع.

وفي بولندا، تتصارع الحكومة الجديدة مع العواقب المترتبة على السماح لهذه الانتهاكات الصغيرة بأن تصبح مستوطنة.

إعلان

لقد وعد ائتلاف دونالد تاسك بتصحيح التراجع عن سيادة القانون الذي ميز سلفه، ولكن هناك قلق من أنه لا يمكن التراجع عن الضرر بسهولة دون انتهاك سيادة القانون في هذه العملية – وهي عملية ستكون طويلة وتتطلب إنشاء حكومة. “خطة عمل”.

ولا ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يقف مكتوف الأيدي

لا ينبغي أن يأتي إلى ذلك. إن الاتحاد الأوروبي لديه بالفعل مجموعة من الأدوات اللازمة لحماية سيادة القانون، وينبغي له أن يستخدمها بسهولة. إن رؤية آلية المشروطية المتعلقة بسيادة القانون، والتي تم تصميمها على أساس الاقتراح الذي قمنا بتطويره، والذي تم استخدامه ضد المجر، كان بمثابة تطور إيجابي.

ينبغي على الاتحاد الأوروبي أن يفكر في إطلاق إجراءات انتهاك نظامية عندما تكون هناك انتهاكات متعددة لسيادة القانون، واستخدام إجراء سريع وطلب اتخاذ تدابير مؤقتة.

ويتعين على المفوضية الأوروبية أيضاً أن تظهر إشرافاً قوياً على الجهود التي تبذلها الدول الأعضاء من أجل الالتزام بقواعد الاتحاد الأوروبي.

يعد قانون حرية الإعلام الأوروبي، وتوجيهات مكافحة SLAPP وقانون الذكاء الاصطناعي، أحدث تشريعات الاتحاد الأوروبي التي، على الرغم من أنها بعيدة عن الكمال، يمكن استخدامها لتحسين وضع سيادة القانون في الدول الأعضاء والمساعدة في منع انتهاكات سيادة القانون المعزولة. من أن تصبح تعفن النظامية.

إعلان

جزء مما يجعل الديمقراطية جميلة هو أنها لا يمكن أن تزدهر إلا عندما يعيش من هم في السلطة بنفس القواعد التي يعيشها أي شخص آخر.

وهذا يجعلها عرضة للجهات الفاعلة السيئة، ولكن هذه الهشاشة المتأصلة هي أيضًا أعظم نقاط قوتها.

إن سيادة القانون القوية تحمي نقاط الضعف التي تعيب الديمقراطية من الاستغلال، في حين تحافظ في الوقت نفسه على طبيعتها الديمقراطية الأساسية.

إليانور بروكس مسؤولة اتصالات، وجوناثان داي مسؤول المناصرة في منظمة Liberties، وهي منظمة لحقوق الإنسان مقرها برلين.

في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.

إعلان