تستهدف “ضريبة المليارديرات” التي فرضها بايدن الأثرياء – ولكن هل يمكن لضريبة الثروة أن تنجح في الواقع؟

تكتسب الدعوات لفرض ضريبة على الثروة على أغنى الأثرياء في العالم الاهتمام مرة أخرى بعد أن قال الرئيس الأمريكي جو بايدن إنه سيفرض “ضريبة مليارديرات” جديدة على أغنى أثرياء البلاد إذا أعيد انتخابه في نوفمبر.

وفي معرض عرضه لمقترحاته المتعلقة بميزانية 2025 يوم الاثنين، استهدف بايدن الأثرياء وكرر خططه لفرض ضريبة بنسبة 25% على الأمريكيين الذين تزيد ثرواتهم عن 100 مليون دولار.

وقال يوم الخميس: “لا ينبغي لأي ملياردير أن يدفع معدل ضرائب أقل من المعلم، وعامل النظافة، والممرضة”.

وأعادت هذه الخطط، التي تم تحديدها سابقًا في ميزانية الرئيس لعام 2024، إشعال جدل مستمر منذ عقود حول أفضل السبل لحساب ثروات أغنى أغنياء العالم.

ومع ذلك، اكتسبت هذه القضية أهمية جديدة هذا العام، حيث تبحث الحكومات على مستوى العالم عن طرق جديدة لسد الموارد المالية العامة المتضائلة ومعالجة عدم المساواة في الثروة.

في الشهر الماضي، قال وزراء المالية العالميون المجتمعون في قمة مجموعة العشرين في البرازيل إنهم يستكشفون خططًا لفرض حد أدنى من الضريبة العالمية على 3000 ملياردير في العالم لضمان دفع 0.1٪ من أصحاب المليارات نصيبهم العادل للمجتمع.

حتى أن مثل هذه الأفكار تحظى بدعم بعض أغنى أثرياء العالم. وفي أوائل عام 2024، وقعت شبكة متنامية ممن يطلق عليهم “المليونيرات الوطنيين” رسالة مفتوحة إلى زعماء العالم، تدعو إلى زيادة الضرائب على الأثرياء. وكان من بين الموقعين الـ 260 وريثة ديزني أبيجيل ديزني ونجم فيلم “الخلافة” بريان كوكس.

وقال فيل وايت، صاحب الأعمال المتقاعد والمشارك في التوقيع على المليونيرات الوطنيين، لشبكة CNBC: “يتعلق الأمر بمساهمة الأثرياء بشكل أكبر في المجتمع، والأثرياء للغاية الذين يساهمون بشكل أكبر ويفخرون بذلك”.

لكن الخبراء منقسمون حول فعالية ضريبة الثروة، ومدى إمكانية تحقيقها في الواقع.

ضريبة الثروة هي ضريبة “واسعة النطاق” على قيمة جميع – أو معظم – الأصول المملوكة لفرد أو أسرة ثرية، مثل النقد والممتلكات والمركبات والمجوهرات وغيرها من العناصر القيمة.

على عكس ضريبة الدخل، التي يتم تحميلها على الأرباح السنوية، وضريبة أرباح رأس المال، التي يتم فرضها على الأرباح المتراكمة من بيع الأصول، يُنظر إلى ضريبة الثروة باعتبارها وسيلة أكثر شمولية للمحاسبة عن إجمالي ثروة الفرد.

وكانت مثل هذه الضرائب بارزة في أوروبا ذات يوم، على الرغم من تضاؤل ​​تنفيذها في مطلع القرن الحادي والعشرين وسط تساؤلات حول كفاءتها والتحول الأوسع نحو معدلات ضريبية أقل على أعلى المستويات.

اعتبارًا من عام 2024، تعد سويسرا والنرويج وإسبانيا من بين الدول القليلة التي تفرض شكلاً من أشكال ضريبة الثروة. لكن المزيد من الدول تتبنى هذه الفكرة. وفرضت كولومبيا ضريبة على الثروة في عام 2022، وكانت الحكومة الاسكتلندية من بين الحكومات الأخرى التي روجت للمقترحات.

وفقا لآرون أدفاني، أستاذ الاقتصاد المشارك في جامعة وارويك، فإن سياسات ضريبة الثروة الأكثر فعالية هي تلك المستهدفة والمحددة.

وقال أدفاني: “إذا كنت تريد ضريبة على الثروة ستكون فعالة بالفعل عند الحد الأعلى… فأنت عادة تريد أن تبدأ عند عتبة عالية جدًا”، مشيرًا إلى أن السياسات المهجورة تاريخيًا إما جاءت منخفضة جدًا أو سمحت بالكثير من الإعفاءات. لتوليد إيرادات ضريبية كافية.

ومع ذلك، يشير متخصصو الضرائب إلى أنه حتى سياسات ضريبة الثروة المصممة بشكل جيد قد يكون من الصعب تنفيذها في الممارسة العملية، مع نشوء تساؤلات حول الأصول التي ينبغي فرض الضريبة عليها ومن ينبغي أن يكون مسؤولا عن تقييم قيمتها.

والواقع أن احتمال حدوث تحولات سلوكية يشكل واحدة من أهم الحجج الموجهة ضد ضرائب الثروة. ويشير المنتقدون إلى الخطر المتزايد المتمثل في هجرة الثروات بين الأثرياء كثيري التنقل، بما في ذلك إلى الملاذات الضريبية، وهو ما يقولون إنه يقوض الجهود الأصلية لتعزيز خزائن الحكومة.

وقالت كريستين كيرنز، شريكة الضرائب الشخصية في شركة برايس ووترهاوس كوبرز: “من المؤكد أننا نرى الأفراد ينظرون إلى بلدان أخرى ليروا، هل إذا كانت هناك ضريبة على الثروة سيتم فرضها، فهل ستكون هناك ميزة في الانتقال؟”.

وفي عام 2022، عندما زادت النرويج ضريبة الثروة على المقيمين الذين تزيد أصولهم عن 20 مليون كرونة نرويجية (1.8 مليون دولار)، توافد كثيرون إلى سويسرا. كان رجل الأعمال تورد كولستاد واحدًا من حوالي 70 نرويجيًا فاحش الثراء قاموا بهذه الخطوة في عام 2023.

“لقد ضاعفوا هذه الضرائب من يوم لآخر. وهذا هو السبب الذي يجعل أصحاب الأعمال النرويجيين يضطرون إلى مغادرة البلاد. وهذا تأثير كبير على الكثير من الناس، وأنا أيضًا، وهو غير مستدام على المدى الطويل”. وقال كولستاد، المؤسس والرئيس التنفيذي لمجموعة العقارات النرويجية T. Kolstad Eiendom.

وينقسم الباحثون حول مخاطر هروب رأس المال من ضريبة الثروة، حيث يرى البعض أن التدفقات النقدية إلى الخارج ستكون محدودة. ولكنها تثير مخاوف أخرى بشأن تكاليف مثل هذه السياسة وقدرتها على إعادة توزيع الثروة.

تشير البيانات إلى أن ضريبة الثروة لا تمثل سوى نسبة صغيرة جدًا من إجمالي الإيرادات الضريبية في البلدان التي تم تطبيقها فيها. وفي كثير من الأحيان، فشلت هذه الإيرادات في الزيادة بشكل كبير مع مرور الوقت.

وقال أدفاني: “هناك تكلفة أكبر على جانب مصلحة الضرائب، لأنهم سيحتاجون بالتأكيد إلى إجراء تقييمات إضافية”. “هناك مجال آخر للتكلفة يمكن أن يثير قلقك وهو ما الذي تفعله، على سبيل المثال، بحوافز الاستثمار.”

ومع ذلك، يقول المؤيدون إن الإيرادات المتولدة من ضريبة الثروة يمكن أن تمثل خطوة كبيرة في مكافحة فجوة الثروة.

ارتفع عدم المساواة في الثروة العالمية بشكل كبير خلال السنوات الأخيرة، حيث حصل أغنى 1٪ على ثلثي إجمالي الثروات الجديدة التي تم إنشاؤها منذ عام 2020، وفقًا لمنظمة أوكسفام. ويمتلك أفقر 50% من سكان العالم الآن 2% فقط من إجمالي صافي الثروة، في حين يمتلك أغنى 10% 76%. ومن ذلك، يمتلك أغنى 1٪ حوالي الثلثين.

وبموجب مقترحات بايدن، فإن فرض ضريبة بنسبة 25% على أولئك الذين لديهم أكثر من 100 مليون دولار من شأنه جمع 500 مليار دولار على مدى 10 سنوات للمساعدة في تمويل المزايا مثل رعاية الأطفال وإجازة الأبوة مدفوعة الأجر. وهذا من شأنه أن يرفع متوسط ​​معدل الضريبة على 1000 ملياردير أمريكي من 8.2% ويجعله يتماشى مع 25% التي يدفعها العمال الأمريكيون العاديون، وفقًا لبايدن.

وحتى فرض ضريبة بنسبة 2% على 2756 مليارديرًا معروفًا في العالم يمكن أن يجمع 250 مليار دولار سنويًا، وفقًا لتقرير صدر عام 2023 صادر عن مختبر الأبحاث المستقل مرصد الاتحاد الأوروبي للضرائب، والذي يدعم الدعوات لفرض ضريبة على الثروة العالمية.. وأشار تقرير منفصل لمنظمة أوكسفام في عام 2023 إلى أن فرض ضريبة بنسبة 5٪ على أصحاب الملايين والمليارديرات في العالم يمكن أن يجمع 1.7 تريليون دولار سنويًا، وهو ما يكفي لانتشال ملياري شخص من الفقر.

وتقول مجموعات مثل المليونيرات الوطنيين إن هذا جزء من أهدافها المعلنة. أظهر استطلاع للرأي أجرته منظمة المليونيرات الوطنيين عام 2024 أن أكثر من نصف (58٪) المليونيرات من دول مجموعة العشرين يؤيدون فرض ضريبة بنسبة 2٪ على الثروة التي تزيد عن 10 ملايين دولار. وقال ثلاثة أرباع المشاركين (74%) إنهم يؤيدون زيادة الضرائب على الأثرياء بشكل عام.

ومع ذلك، يتساءل البعض عما إذا كانت مثل هذه الدعوات يمكن أن تكون وسيلة لأغنى العالم للحماية من إعادة توزيع أكثر جذرية للثروة في المستقبل.

وقال أدفاني: “هناك أشخاص يتحدثون بجدية شديدة عن فكرة التحررية ويقولون إن هناك حدًا لإجمالي الثروة التي يجب السماح للناس بامتلاكها ونوع من الضرائب بنسبة 100٪ فوق هذا المستوى”.